Изменение выплат по алиментам
Prokurors.ru

Юридический портал

Изменение выплат по алиментам

Алименты в 2020 году: изменения в законодательстве

Ключевые положения алиментного законодательства в 2020 году останутся без изменений. Однако есть вероятность того, что некоторые важные моменты, касающиеся взыскания алиментов, будут пересмотрены.

В частности, в 2020 году могут быть рассмотрены следующие вопросы:

Также рассказываем, какова вероятность того, что в 2020 году отменят алименты на детей.

Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году

Пока что в семейном законодательстве нет четкой нормы, регулирующей минимальный размер алиментов. В ноябре 2019 года депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект, в котором оговаривается минимальная возможная сумма выплат на детей. По мнению авторов поправок, она не должна быть меньше прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания.

В среднем по регионам размер прожиточного минимума (ПМ) на ребенка составляет около 10000 рублей, однако в некоторых субъектах Федерации она может быть больше (например, в Ямало-Ненецком автономном округе ПМ на детей во 2 квартале 2019 года составил 16700 руб.). Если размер алиментов приравняют к прожиточному минимуму, то алиментообязанный родитель не будет иметь права платить меньше.

Алименты в процентах от дохода назначаются, когда у плательщика есть стабильный официальный заработок. Официальный доход не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в 2020 году составляет 12130 руб. Алименты назначаются с заработка после удержания подоходного налога (13%), следовательно, минимальный размер алиментов в долях будет равен:

Количество детей, на которых платятся алименты Сумма алиментных выплат
На одного ребенка (12130 – 13%) / 4= 2638,28 руб.
На двоих детей (12130 – 13%) / 3 = 3517,70 руб.
На троих и более детей (12130 – 13%) / 2 = 5276,55 руб.

Если же алименты назначены в ТДС, то их размер зависит от прожиточного минимума для определенной социально-демографической группы в регионе проживания получателя средств.

Следует иметь в виду, что каждая сторона алиментных правоотношений вправе в судебном порядке изменить размер выплачиваемых алиментов: уменьшить или увеличить их. Однако для этого требуются весомые основания.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса (СК) РФ, алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации. Проводить ее должен либо работодатель плательщика, либо судебный пристав, в ведении которого находится производство по делу о взыскании алиментов.

Согласно законодательству, индексация алиментов происходит пропорционально росту прожиточного минимума. Если же ПМ снижается, то индексация не производится – то есть алименты не могут стать меньше, чем были. Это подтверждается п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов».

Нововведений в данной области алиментного законодательства не предвидится: индексация алиментов в ТДС будет проводиться как и прежде с целью компенсации уровня инфляции.

Будут ли введены «жилищные» алименты

В Семейном кодексе нет конкретного пункта, который бы обязывал плательщика алиментов уплачивать дополнительные алименты, которые бы шли на обеспечение ребенка жильем.

Соответствующий законопроект был разработан Министерством юстиции еще в 2016 году. Предполагалось, что алименты на жилье будут взыскиваться только в том случае, если ребенок и родитель, который с ним проживает, действительно нуждаются в данном виде материальной поддержки.

Статья 86 СК РФ уже оговаривает обстоятельства, при наступлении которых с плательщика алиментов можно взыскать дополнительные средства. Чаще всего к таким ситуациям относятся болезнь или тяжелое увечье ребенка, однако этот список не является закрытым. Именно эту статью Минюст хотел дополнить пунктом о взыскании «жилищных» алиментов.

9 октября 2019 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о «жилищных» алиментах. Он был одобрен в первом чтении 5 декабря 2019 года, 21 января 2020 – во втором, а 23 января 2020 года проект закона приняли в третьем, окончательном,чтении.

На данный момент обязанность обеспечивать нуждающихся бывших членов семьи жилплощадью прописана в ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса: данная статья закона актуальна в тех случаях, когда бывший супруг является единоличным владельцем жилья – например, получил его в наследство или же купил его до брака.

Будут ли платить алименты от государства?

Еще в апреле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о выплате алиментов на детей государством в тех случаях, когда взыскать средства с их родителей невозможно. В 2019 года данная инициатива не рассматривалась, но вполне возможно, что законодатели вернутся к ней в 2020 году.

Согласно нововведению, государство платило бы алименты при выполнении следующих условий:

  1. Родитель не уплачивает алименты более 6 месяцев.
  2. Невозможно обратить взыскание на собственность неплательщика.

Кроме того, в ноябре 2019 года в Госдуму также был внесен законопроект № 828623-7, согласно которому средства на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и находятся в розыске, будут выплачиваться из бюджетов субъектов Федерации. Предполагается, что уплаченную сумму государство будет взыскивать с должника после определения его местонахождения. Вполне возможно, что Госдума рассмотрит законопроект в 2020 году.

Ужесточение ответственности за неуплату алиментов в 2020 году

Взысканием долгов по алиментам занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Чтобы повлиять на неплательщика средств, приставы могут привлекать его к различным мерам ответственности: начиная административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной.

При этом зачастую привлечь должника к ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ не представляется возможным, если он пересылает получателю средств даже мизерные суммы средств и делает это нерегулярно. То есть если отец переводит на ребенка хотя бы 1000 рублей в полгода, это может стать основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания. При этом факт злостной неуплаты должен повторяться неоднократно – то есть при условии, что неплательщик даже после применения к нему административных мер продолжает уклоняться от уплаты средств на ребенка или нетрудоспособного родителя.

В связи с этим в октябре 2019 года Министерство юстиции России начало разработку законопроекта, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности в том случае, если он своевременно не переводит средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».

Если закон будет принят, то избежать уголовного наказания, выплачивая маленькие суммы, не получится. Ознакомиться с проектом нового закона можно на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов. Скорее всего, нововведение будет рассмотрено властями в 2020 году. Однако пока что неизвестно, вступит ли оно в законную силу.

Могут ли забрать единственное жилье за долг по алиментам

Относительно того, будут ли приняты изменения семейного законодательства по данному вопросу в 2020 году, пока что нельзя дать однозначного ответа. На данный момент изъять единственное жилье плательщика алиментов в счет погашения долга нельзя.

Процедуру изъятия единственного жилья в счет погашения долга по алиментам необходимо пересмотреть в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 14.05.2012. В 2016 году Минюст начал разработку соответствующего законопроекта, но он так и не был принят и неизвестно, вернутся ли власти к обсуждению этого вопроса в 2020 году.

Пока что изъять за долги единственную жилплощадь неплательщика алиментов можно только в том случае, если оно куплено в ипотеку, и на него, в соответствии с ипотечным законодательством, можно обратить взыскание – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

Отмена отсрочки от армии для должников по алиментам

Чтобы защитить интересы семьи, материнства отцовства и детства, был разработан законопроект, который предусматривает ограничение права отсрочки от призыва на военную службу граждан, которые не платят алименты и имеют алиментную задолженность. Предполагалось, что лишать отсрочки будут за:

  • неуплату алиментов на двоих и более детей;
  • неуплату средств на ребенка и беременную жену, находящуюся на сроке не менее 26 недель.

Правительство РФ в целом одобрило законопроект и предложило добавить в него следующие доработки:

  • отменить отсрочку для отцов, которые не платят алименты на детей-инвалидов возрастом до 3 лет;
  • при принятии решения об отказе в отсрочке необходимо получать полную информацию о ходе алиментного делопроизводства, а не только узнавать сумму задолженности: ведь ее возникновение может быть связано с самыми разнообразными причинами.

В 2019 году нововведения так и не были приняты. Возможно, депутаты вернутся к обсуждению отмены отсрочки от армии за долг по алиментам на детей в 2020 году.

Отменят ли алименты на детей в 2020 году

В апреле 2019 года представители «Эгалитарного Мужского Движения» опубликовали на сайте change.org петицию за отмену алиментов на детей. Инициатива адресована Президенту РФ Владимиру Путину, а также Госдуме и Совету Федерации.

По мнению авторов инициативы, алиментная политика приводит к развалу российских семей: вместо того чтобы договариваться, матери (ведь именно с ними чаще остаются несовершеннолетние) требуют алименты с отцов, а в некоторых случаях даже начинают манипулировать мужчинами.

По состоянию на ноябрь 2019 года петицию подписали более 16 тысяч человек. Конечно, вероятность того, что алименты отменят в 2020 году или в ближайшее время, стремится к нулю: государство особо защищает интересы материнства и детства, а алименты являются одной из гарантий равного материального участия обоих родителей в жизни ребенка.

Закон об алиментах в 2020 году: что останется без изменений

В 2020 году не изменятся основополагающие принципы уплаты алиментов. К ним относятся:

  1. Право нуждающихся членов семьи на получение алиментных выплат от родственников.
  2. Порядок взыскания алиментов:
    • добровольно – при помощи заключения соглашения у нотариуса;
    • принудительно – через суд.
  3. Способы удержания алиментных выплат:
    • процентный или долевой – в качестве алиментов удерживается определенный процент всех доходов плательщика;
    • в твердой денежной сумме – фиксированный размер выплат, кратный прожиточному минимуму в регионе проживания;
    • смешанный – в долях и в фиксированной сумме одновременно.
  4. Порядок исполнительного производства (ИП):
    • возбуждение ИП в территориальном отделении службы судебных приставов на основании предъявления взыскателем исполнительного документа;
    • в случае возникновения долгов приставы вправе привлечь неплательщика к различным мерам ответственности.

Выплата алиментов в 2020 году: все, что нужно об этом знать

Количество разводов неустанно растет из года в год, семьи рушатся, и встает вопрос о том, с кем дальше жить ребенку. По статистике, большинство детей остаются жить со своей матерью, но процент союза ребенок-отец, в настоящее время, также стал увеличиваться. Вне зависимости от выбора родителя, материальное обеспечение должно поступать от обоих родителей. Закон не стоит на месте, постоянно вносятся новые условия и правки. Каждый супруг, находящийся в разводе и имея ребенка, обязан знать обловленный закон про алименты в 2020 году.

Новый закон – чего коснутся изменения, а что останется как прежде?

На середину 2019 года кардинальных изменений в алиментных выплатах не произошло, но появились дополнения и поправки, о которых необходимо знать. Все обновления направлены, по большей части, на усиление контроля выплат и ответственности неплательщиков. Существуют законопроекты, которые находятся на рассмотрении, а некоторые требуют доработок. Принятые правки значительно упростят систему выплат алиментов и станут более строги к просрочкам.

Сотрудники федеральной службы приставов обязаны контролировать выплаты и наказывать неплательщиков. Как меры наказания могут использоваться:

  1. Арест банковских счетов и вкладов.
  2. Арест имущества.
  3. Продажа собственности в счет уплаты долгов.
  4. Изъятие водительского удостоверения.
  5. Арест транспортного средства.
  6. Запрет на выезд заграницу (при долгах от 30 000 рублей).
Читать еще:  Порядок выплаты алиментов инвалидом

Измененный в 2019 закон об алиментах дает больше полномочий судебным приставам, они могут привлекать неплательщиков к общественным работам и накладывать на них санкции, согласно 157 статье УК РФ.

Алименты с января 2019 будут высчитываться, предварительно сводя разницу между величинами МРОТ и ПМ. Алиментные выплаты несовершеннолетним имеют привязку к ПМ, так как ее величина, в ситуации фиксированной выплаты, устанавливается в соответствии с прожиточным минимумом. Поскольку данная сумма изменяется каждые 4 месяца, соответственно происходит перерасчет выплат отца или матери.

Также правительство РФ внесло следующие поправки:

  1. Взыскание и начисление алиментов производится в судебном порядке.
  2. Взыскать алименты можно с неработающего родителя.
  3. Дети от 18 лет, обучающиеся на очной форме больше не имеют права на выплаты алиментов.
  4. Помимо алиментов, взыскать можно средства на дополнительные обстоятельства (увечье, болезнь).
  5. В период беременности и в течение 3-х лет с момента рождения ребенка, супруга имеет право требовать алименты.

Но главным изменением стало повышение суммы, которую можно взыскать с неплательщика через его работодателя. В начале года сумма составляла всего 25 000 рублей, а после изменений увеличилась до 100 000 рублей. В таком случае, исполнительный лист можно направить напрямик работодателю.

Размер алиментов на ребенка в 2019 году

Суммы алиментных выплат определяет Семейный кодекс, в котором прописаны размеры выплат, которые ежемесячно должен перечислять один из родителей. Размер суммы зависит от величины дохода родителя и количества детей, которых он должен обеспечить. В такой перечень могут входить не только дети, но и родители-пенсионеры, которыми неблагонадежные родители могут прикрываться, тем самым уменьшая сумму алиментов на детей.

Существует две величины для определения алиментного минимума:

  • Согласно статье 81 СК – от минимального размера оплаты труда (МРОТ).
  • Согласно статье 83 СК – от установленного прожиточного минимума.

Согласно Семейному кодексу, на содержание одного ребенка родитель должен перечислять 25% официального заработка. Если доход плательщика слишком низкий, то алименты будут вычисляться из МРОТ. Установленная сумма вычисляется бухгалтером из зарплаты сотрудника и отправляется на реквизиты, указанные в исполнительном листе.

Алименты на 2 детей в 2019 году составляют 33% от общего дохода. Выплаты также изымаются из дохода работника бухгалтером и отправляются на банковский счет получателя.

Выплаты на обеспечение трех и более детей составляют 50% официального дохода. В таких ситуациях, супруги зачастую просто договариваются между собой, не начиная исковых разбирательств. Они останавливаются на фиксированной сумме, устраивающей обе стороны.

Размер минимальных алиментов

Некоторые компании до сих пор практикуют «серые» зарплаты – маленький оклад и большая премия через другую кассу. Таким образом, официальный доход будет незначительным, а значит и алименты мизерными.

Минимальный размер алиментов на ребенка в 2019, с вычетом НДФЛ, составляет:

  • 2 453 рубля – на одного ребенка.
  • 3 271 рубль – на двух.
  • 4 906 рублей – от трех и более детей.

Во избежание подобных схем, правительство установило минимальный размер выплат, который привязывают к МРОТ. Деление алиментов на равные доли подходит для жителей крупных годов и столиц, где зарплаты находятся на высоком уровне. МРОТ на 2019 год составляет 11 280 рублей – из этой суммы будут высчитываться минимальные алименты.

Средние алименты по России 2019 года остаются на недостаточно высоком уровне, правительство вносит все новые коррективы в Семейный кодекс для улучшения сложившейся ситуации.

Новый закон об алиментах на ребенка в 2020 году

Стоит ли ждать новый закон об алиментах на ребенка в 2020 году? Такой вопрос часто задают юристам. Это связано с тем, что действующее законодательство, регулирующее алиментные вопросы, не отвечает всем требования и от общества появились запросы на его дальнейшее изменение.

Предлагаем актуальную действующую на сегодняшний день редакцию законодательства об алиментах, предлагаемых изменениях и судебную практику по алиментам на ребенка в 2020 году.

Новая редакция закона об алиментах на ребенка 2020 года

Законом, который полностью регулирует вопросы алиментных обязательств является Семейный кодекс РФ. Именно Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей по выплате алиментов на детей, определяет размер алиментов в процентном выражении и фиксированной сумме. В Семейном кодексе РФ закреплен порядок выплаты и удержания алиментов.

Последняя редакция Семейного кодекса в части, регулирующей алименты представлена на сайте. Если вам необходим новый закон об алиментах на ребенка в 2020 году, вы всегда можете найти его здесь.

Семейный кодекс РФ об алиментах на ребенка

Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме

1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.

2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей

1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 — 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.

Статья 85. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Будет ли принят новый закон об алиментах на ребенка в 2020 году

Возможность принятия нового закона об алиментах на ребенка в 2020 году остается очень высокой. Это связано в тем, что действующий закон об алиментах несовершенен и не позволяет удовлетворить все требования по содержанию детей. Перечислим возможные нововведения, о которых говориться уже несколько лет:

  • установление минимального размера алиментов на каждого ребенка
  • учреждение специального фонда, из которого будут выплачивать алименты
  • ужесточение ответственности плательщиков алиментов
  • продление выплаты алиментов до 23 лет учащимся детям.

Каждая из этих инициатив имеет, как горячих сторонников, так и противников. Основными аргументами сторонников является обеспечение надлежащего содержания детей. Противники серьезного изменения закона об алиментах на ребенка говорят о сложной экономической ситуации (нельзя установить алименты в размере 15000 рублей, если зарплата у отца всего 12000).

Государство сейчас так же не готово возложить на себя дополнительное финансовое бремя по содержанию детей. Скорее всего это приведет к тому, что количество взысканий алиментов увеличится даже в относительно благополучных семьях, для того, чтобы получать такую помощь из бюджета,

Поэтому пока стоит говорить только об ужесточении ответственности должников и изменения процедуры взыскания алиментов. Если будут какие-то изменения, то это будет новый закон об алиментах, который внесет изменения в Семейный кодекс РФ, актуальную его редакцию можно отслеживать на нашем сайте.

Правила взыскания алиментов

Правила взыскания алиментов остаются прежними, без изменений. Для взыскания алиментов на ребенка следует обращаться к мировому судье со следующими заявлениями:

Можно договорится о выплате алиментов в добровольном порядке, тогда можно обойтись без суда:

Какой бы из перечисленных способов получения алиментов не был выбран, он ведет к обязательной их уплате до достижения ребенком совершеннолетия.

Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9

Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей

52 комментария к “ Новый закон об алиментах на ребенка в 2020 году ”

Здравствуйте. Где можно посмотреть пример заявления на выплату алиментов от бабушки

Изменение порядка выплаты алиментов

Содержание ребенка, который не достиг восемнадцатилетнего возраста, супруга (или бывшего) супруга, временно потерявшего трудоспособность или ставшего инвалидом, беременной жены является обязательным и предусмотрено Семейным кодексом. В случае развода между бывшими супругами может быть заключено соглашение о добровольной выплате алиментов. Если к согласию прийти не удается, можно подать исковое заявление о начислении алиментов.

Читать еще:  Положены ли алименты на студента после 18 лет?

Необходимо подчеркнуть, что расторжение брака не является обязательным условием для выплаты алиментов – даже если в браке один из супругов не обеспечивает ребенка, нетрудоспособную или беременную жену, суд рассмотрит исковое заявление и примет решение о принудительном взыскании алиментов.

  • Большинство случаев по вопросам алиментов крайне индивидуальны и складываются из очень большого количества факторов.
  • Понимание юридических основ желательно, но это не может гарантировать разрешения конкретно вашей ситуации.

Поэтому вы можете круглосуточно и бесплатно уточнить любую информацию у наших дежурных юристов-консультантов.

Связаться с ними вы можете следующими способами:

1) Задать вопрос эксперту в онлайн-чате или через форму внизу

2) Или позвонить на круглосуточную горячую линию по телефонам:
Москва:
Санкт-Петербург:
Для других регионов: – звонок бесплатный из любой точки России.

Возможно ли изменение порядка выплаты алиментов и их суммы

Согласно правовым нормам, которые действуют сегодня, алименты, перечисляемые на содержание детей, передаются в распоряжение родителей или тех, кто их заменяет. При этом алиментоплательщик может просить суд изменить порядок алиментов выплаты. Для этого необходимо обратиться в суд заявлением (а не с иском), потребовав установить один из таких способов выплаты:

  • передавать алиментополучателю не более пятидесяти процентов суммы (точный размер может установить плательщик);
  • перечислять на счет ребенка определенный процент (но не более половины) от начисляемой суммы, с указанием конкретного банка, его реквизитов.

Изменение порядка выплаты алиментов или их отмены возможны и в случае, если родитель, с которым остался ребенок, не тратит полученные от алиментоплательщика средства на нужды ребенка, а использует их по своему усмотрению (например, на собственные нужды). В таком случае алиментоплательщик имеет право обратиться в суд для установления изменения порядка выплат алиментов. При этом следует обратить внимание, что доказательство неправомерного распоряжения средствами получателем ложиться на плечи плательщика. Решение этой задачи может быть сложным.

Такая возможность изменения выплаты алиментов предусмотрена законодательно. Исходя из интересов несовершеннолетних детей, суд вправе рассмотреть такое заявление и изменить предыдущее решение. При этом следует исходить не только из заявлений участников дела, а также пристава, который следит за выполнением производства, но и материального положения алиментоплательщика и алиментополучателя, других значимых обстоятельств.

Также алиментоплательщик может просить об изменении суммы алиментов. Если у плательщика изменились жизненные обстоятельства: наступила инвалидность, родились дети в другом браке, появилась необходимость содержать нетрудоспособных родителей – он вправе подать заявление с просьбой уменьшить сумму алиментов.

Еще один важный момент, касающийся изменения суммы алиментных выплат, относится к вопросу индексации. При определении порядка алиментов индексации основываются либо на добровольном соглашении об алиментных выплатах, либо на повышении уровня прожиточного минимума для конкретного региона. В последнем случае пристав-исполнитель проводит перерасчет или следит за его правильностью. Если же в регионе, где проживает алиментополучатель, прожиточный минимум не установлен, исходят из общефедерального показателя.

О законодательных проектах, касающихся изменения порядка выплаты алиментов

В текущем году правительство планирует рассмотреть несколько проектов, которые могут существенно повлиять на текущую схему выплаты алиментов. При этом основные положения останутся неизменными.

Законодательные инициативы касаются:

  • минимального размера алиментов;
  • продления сроков выплаты алиментов;
  • введение государственной выплаты и создания «алиментного фонда»;
  • ужесточения методов борьбы с алиментными должниками.

На текущий момент для реализации последнего пункта уже приняты определенные меры: алиментоплательщиков, которые уклоняются от выплат алиментов и имеют задолженность, сумма которой превышает десять тысяч рублей, могут временно лишить водительских прав. Кроме того, должникам ограничивают выезд за границу.

Будет ли изменение порядка выплаты алиментов в текущем году

Однозначно ответить на этот вопрос сегодня невозможно, однако необходимость перемен является одним из наиболее насущных вопросов:

  • у многих россиян, в том числе, у получателей алиментов, в результате финансового кризиса ухудшилось материальное положение;
  • алиментоплательщики-уклонисты находят все новые способы не выплачивать средства на содержание своих детей.

Изменения в действующее законодательство, касающиеся порядка выплаты алиментов внесены на рассмотрение еще в прошлом году, однако только от парламентариев зависит, будут ли они иметь законную силу.

Что менять не будут

Основные положения, которые касаются порядка начисления и выплаты алиментов, останутся прежними.

  • Не изменятся способы, которыми можно взыскать алименты. По-прежнему договориться о выплатах можно добровольно, заключив соглашение между родителями, или же принудительно, то есть выплачивать алименты по решению суда.
  • Не идет речь об изменении порядка начисления выплат. Алименты можно платить в твердой сумме (каждый месяц размер алиментов будет одним и тем же) или в процентном соотношении в зависимости от дохода алиментоплательщика. Также в счет алиментов плательщик (при соглашении получателя) может переоформить на несовершеннолетнего ребенка имущество, принадлежащее плательщику.
  • Прежними останутся и доли, которые удерживаются в качестве алиментов на детей. На содержание одного ребенка из зарплаты или других доходов родителя будут удерживать 25 процентов, двоих – тридцать три. Если детей трое или больше, то сумма алиментов составит пятьдесят процентов, которые разделяются пропорционально между детьми.

Кроме того, не планируется изменение порядка выплаты алиментов. Останется у родителей и возможность изменить сумму алиментов, как в большую, так и в меньшую сторону. Основания для этого также будут прежними. Для изменения порядка выплат сторонам по-прежнему необходимо обратиться в суд с исковым заявлением, к которому прилагаются документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в текущую схему выплат.

Обязательные изменения в вопросе начисления и выплаты алиментов

Если многие вопросы, касающиеся алиментов, могут остаться лишь на бумаге, а их решение – растянуться на будущие годы, то некоторые аспекты уже действуют. В первую очередь это касается алиментных отношений между Россией и Белоруссией. В этом вопросе наблюдается значительный прогресс. Хотя договор о взаимном исполнении алиментных соглашений был подписан около двух лет назад, на практике решения не исполнялись из-за бюрократических сложностей. В прошлом году в этом направлении российская сторона сделала большой шаг вперед – Госдума приняла закон, согласно которому на территории Росси можно беспрепятственно взыскивать алименты, решение о начислении которых вынесли белорусские судебные органы. Таким образом, начисление алиментов будет проводиться в порядке, аналогичном исполнению решений российских судов по подобным делам.

Это основное изменение, которое уже вступило в действие. Однако на очереди еще несколько проектов, которые, в случае их принятия, принесут значительные перемены в алиментной сфере.

Какое еще изменение выплаты алиментов возможно в текущем году

Рассмотрения ожидает законопроект, который называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов». Больше всего его ожидают родители, которые самостоятельно воспитывают детей и не получают материальной помощи от алиментоплательщиков. Такой законопроект предусматривает минимальную сумму алиментов, которая будет перечисляться даже в том случае, когда плательщик уклоняется от выполнения своих обязательств. Для этого предусмотрено создание специального фонда, который получил рабочее название «алиментный».

О минимальном размере алиментов

Вопрос об установлении минимальной суммы, которая должна выплачиваться алиментоплучателю, обсуждается уже давно. При этом парламентарии вносят различные предложения, в том числе – установить конкретную цифру, ниже которой алименты быть не могут. Однако такой подход вызывает массу нареканий, поскольку и размер дохода, и жизненные обстоятельства плательщика могут быть различными, а назначение конкретной цифры может привести к ущемлению прав алиментоплательщиков.

Более реальной и продуманной является другая стратегия, реализованная как во многих странах мира, так и в некоторых бывших союзных республиках: соотносить размер алиментов с прожиточным минимумом, который установлен в регионе проживания алиментополучателя и самого ребенка. Предполагается, что минимальная сумма алиментов не может быть ниже двадцати пяти процентов прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста, установленного в конкретном регионе. Стоит подчеркнуть, что такой подход не является инновационным и для России, поскольку подобную схему суды уже давно применяют в случаях, когда алименты назначаются не в процентном соотношении от доходов родителя, а в твердой сумме.

Продление срока выплаты алиментов

Еще одно возможное изменение касается сроков, в течение которых выплачиваются алименты. На сегодняшний день алиментоплательщик избавляется от своих обязательств, когда ребенок становится совершеннолетним. Исключение составляют только дети-инвалиды, которым родители должны выплачивать содержание и после восемнадцатилетия.

Если законодатели примут законопроект, который вносит поправки в соответствующие положения Семейного кодекса, выплату алиментов могут продлить. В случае, если ребенок, достигший восемнадцати лет, продолжает обучение и является студентом очной формы, удержание алиментов могут продлить до двадцати четырех лет. Суть таких изменений вполне очевидна: расходы на содержание ребенка, который является студентом, возрастают: в связи с необходимостью оплаты обучения, переездом в другой населенный пункт. Таким образом, законодатели хотят поддержать тех родителей, которые воспитывают детей в одиночку, продлив выплату алиментов и на период обучения детей в вузах или техникумах.

Алиментный фонд и пособия на детей, родители которых не платят алименты

Для поддержки (и в первую очередь, финансовой) неполных семей предусмотрено введение нового пособия, которое будет выплачиваться государством. Его будут назначать тем детям, родители которых обязаны платить алименты, однако уклоняются от такого обязательства и не выполняют решения суда в этом отношении. Для финансирования подобной выплаты предусмотрено создание специального фонда. Откуда в него будут поступать средства, на текущий момент не определено точно.

Такая практика, предположительно, позволит защитить несовершеннолетних, которые имеют право на алименты. Кроме того, есть у этой идеи и еще одно достоинство – государственные органы будут активнее способствовать поиску алиментоплательщиков, имеющих задолженность. Связано это с фактическим изменением порядка формирования задолженности: если ребенку будет начисляться пособие из-за невыплаты родителем алиментов, задолженность автоматически будет становиться долгом перед государством, что будет приносить и дополнительные расходы, например, штрафы и неустойки.

Повышение контроля за должниками по алиментам

На текущий момент уже действует ряд мероприятий, который должен сократить количество должников по алиментам. Различные меры применяются с 2015 года, а также были внедрены в прошлом году.

  • Если алиментоплательщик должен алименты на сумму, которая превышает десять тысяч рублей, государственные органы могут лишить его водительских прав.
  • К должникам по алиментам применяются и другие взыскания, например, ограничения в вопросах оформления заграничного паспорта, выдача некоторых документах в органах ЗАГС.
  • Активно проводится и формирования специальных отделов, которые будут включены в службу судебных приставов. Эти отделы будут бороться с задолженностью по алиментам, которые назначены на содержание несовершеннолетних детей.

Также парламентарии должны рассмотреть проект, который предлагает внести поправки в закон «О персональных данных». Предлагается передавать информацию о недобросовестных алиментоплательщиках кредитным бюро банков. Таким образом, должникам по алиментам в дальнейшем будет отказано в оформлении кредитов.

Жилищные алименты

Еще одна законодательная инициатива, которую планируют реализовать в рамках концепции государственной семейной политики, первого ее этапа. На текущий момент Министерство юстиции продолжает работу над законопроектом, который обяжет родителей, не проживающих с детьми, не только выплачивать алименты на содержание последних, но и обеспечить их жильем.

Жилищные алименты (то есть выплаты, направленные на обеспечение ребенка жильем) будут назначаться в судебном порядке в таких случаях:

  • у ребенка и/или родителя нет права собственности на жилое помещение или его долю;
  • нет жилья на условиях социального найма, из-за чего ребенок не может проживать с родителем;
  • при назначении жилищных алиментов будут приниматься во внимание и другие обстоятельства, которые носят имущественный характер и не позволяют родителю, который остался с ребенком, обеспечить себя и его жильем, а также проживать совместно.
Читать еще:  Сохранение размера алиментов в виде 1/4

Таким образом, если будет установлено недостаточное обеспечение жильем несовершеннолетнего ребенка, суд сможет применить такую обязанность к алиментоплательщику. Однако на текущий момент не совсем ясен механизм установления этого вопроса. Предположительно, в разработке законопроекта примут участие также Министерство труда, Министерство образования, Министерство строительства и ЖКХ.

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). “Минусом” приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, “взыскание алиментов”, нажмите на ссылку “Судебная практика” и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 “О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов”).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 “О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов”).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector