Договор о намерениях по гк
Prokurors.ru

Юридический портал

Договор о намерениях по гк

Соглашение о намерениях

Взаимные права и обязанности, как правило, возникают у сторон договорных правоотношений в момент заключения соглашения. Однако законодательство предусматривает предварительную стадию, на которой участники могут достигнуть определенных договоренностей, предшествующих будущей сделке.

Речь идет о соглашении о намерениях, а также предварительном договоре. Несмотря на тот факт, что оба понятия имеют много общих правовых признаков, все же отличия есть.

Информация о документе

Договор о намерениях — сделка между двумя и более участниками хозяйственных или гражданских правоотношений, по которому стороны договариваются о намерении заключить сделку в будущем.

Понятие «договор о намерения» (далее — СоН) прямо не регламентирован действующим законодательством, но статья 429 ГК РФ предусматривает схожее по правовой природе соглашение — предварительный договор.

В отличие от иных сделок, предметом которых выступает имущество, товары, услуги или неимущественные права, предметом СоН является другая сделка, заключаемая в перспективе. При этом права и обязанности сторон будут указаны в сделке, который участники правоотношений подпишут в будущем.

Зачем нужен данный документ

СоН необходимо для определения сути предстоящих правоотношений, а также установления определенных условий, обязательных для исполнения, после чего будет возможно и целесообразно заключение основного договора.

Хоть законодательство и не устанавливает исчерпывающего перечня обязательных условий, которые должны быть закреплены в сделке о намерении, однако их максимальная детализация послужит фундаментом для сторон в определении направления взаимного договорного сотрудничества в будущем и выступит обеспечением надлежащего исполнения обязательств.

Рекомендуется в обязательном порядке предусмотреть следующие условия:

  • объект договорных правоотношений — указание, какая именно сделка будет заключена в будущем;
  • условия, необходимые для выполнения перед заключением основного соглашения;
  • срок или период, в течение которого стороны заключат основную сделку.

Отличия соглашения о намерениях от предварительного договора

Выделяется два ключевых отличия между рассматриваемыми видами сделок:

  1. Нормативное закрепление в действующем законодательстве — понятие «соглашение о намерениях» отсутствует в ГК РФ как вид договора;
  2. Ответственность — подписанное сторонами СоН не влечет никаких правовых последствий в случае отказа одного из участников правоотношений от заключения основного договора в будущем.

Понятие и порядок заключения предварительного договора прямо регламентирован статье 429 ГК РФ. Норма предусматривает, что стороны обязуются заключить основной договор в будущем при подписании предварительного договора.

В каких случаях необходимо

Соглашение о намерениях — это предварительный этап между участниками правоотношений, планирующих подписать предметный договор.

По своей сути это выражение воли сторон закрепить сотрудничество в будущем. Причем участникам потребуется максимально детализировать, когда будет заключена основная сделка, а также указать ее предмет.

Если стороны пропустят условие о сроках подписания сделки, то основной договор будет считаться заключенным по истечении годичного срока с момента подписания соглашения о намерениях.

Обязательства сторон

Предметом СоН является обязательство сторон заключить основной договор по истечении согласованного срока либо по факту наступления оговоренного события.

Как и в других видах гражданско-правовых сделок, стороны берут на себя определенные обязанности и приобретают права. Ключевым обязательством по соглашению о намерениях является исполнения сторонами всех условий, необходимых для заключения основного договора.

Участники правоотношений могут указать в договоре любые условия, не противоречащие действующего законодательства, а также не ущемляющие интересы и права сторон.

Зачастую соглашение о намерениях имеет место при заключении следующих видом сделок:

  • связанные с куплей-продажей недвижимости и движимого имущества;
  • бартерных договорах;
  • кредитных сделках и займах;
  • договорах, предметом которых выступает транспортировка, хранение или аренда ТМЦ.

Требования к содержанию

Законодательством РФ не установлены требования по содержанию документа, что дает право сторонам устанавливать его условия самостоятельно. Указанный момент является почвой для возникновения разногласий. Так, при судебных разбирательствах одна сторона может настаивать, что соглашение о намерениях носило исключительно информативный характер, и не порождало возникновение обязательств, а другая — утверждать, что документ обладает юридической силой и обязателен к исполнению, а односторонний отказ является нарушением прав участников правоотношений.

Во избежание разногласий стороны могут прямо указать юридическую значимость подписываемого документа и обязательность исполнения указанных в нем условий.

Кто имеет такие полномочия

Гражданское законодательство регламентирует, что участниками правоотношений могут быть юридические и физические лица, однако соглашение о намерениях зачастую заключается между первыми.

В преамбуле договора указывается полное наименование сторон, а также лица, уполномоченные на совершение подобного рода юридических действий. Это может быть учредитель, директор, юрисконсульт или иное лицо, представляющее интересы предприятия или организации на основании доверенности.

Содержание

Соглашение по содержанию должно включать:

  • преамбулу, в которой указано полное наименование сторон, а также лица, уполномоченные на подписание документа;
  • предмет — конкретизируется предстоящая сделка, а также ее ключевые условия;
  • сроки заключения основного договора;
  • обеспечительные меры исполнения обязательств;
  • ответственность сторон за отказ от исполнения достигнутых договоренностей.

Нотариальное заверение СоН автоматически придает документу юридическую силу и возлагает на стороны согласованные права и обязанности.

Оформление документа

Не существует типовой формы СоН и стороны вправе разработать его проект самостоятельно. Более того, закон не запрещает составлять документ от руки. Стороны правоотношений в обязательном порядке должны закрепить достигнутые договоренности подписью уполномоченных лиц, а также заверить печатью, при ее наличии.

Сроки действия

Соглашение о намерениях не имеет срока действия, и считается бессрочным, если стороны не предусмотрели иное.

В данном случае участники сделки могут руководствоваться основными положениями ГК, в частности ч. 4 ст. 429 ГК РФ.

По истечении оговоренного срока стороны должны либо заключить основное соглашение, либо отказаться от дальнейшего сотрудничества.

Образец

Предлагаем ознакомиться с шаблонными СоН сотрудничества и заключения договора.

Разновидности соглашения о намерениях

Существует множество видов рассматриваемых соглашений, которые могут отличаться по:

  • субъектному составу — в правоотношениях участвует 2 и более сторон;
  • предмету основного соглашения — это может быть договор купли-продажи, поставки, об оказании услуг, займа или кредитования и иные;
  • обязательности исполнения оговоренных условий.

Преимущества и недостатки

Выделяются следующие плюсы:

  • стороны заблаговременно оговаривают порядок и правила предстоящего сотрудничества;
  • закон предоставляет право самостоятельно устанавливать существенные условия;
  • итогом соглашения является заключение контракта.

К недостаткам относится:

  • обязательность нотариального заверения для придания документу юридической силы;
  • проблематичность привлечения к ответственности в случае отказа от исполнения обязательств;
  • вероятность получения взыскания ущерба или имущественного вреда, если одна из сторон неправильно трактовала правовую природу подписываемого документа и в последующем отказалась от исполнения обязательств.

Заключение

Предварительное согласование условий договорного сотрудничества позволяет ввести предстоящие правоотношения в правовую плоскость, а также заранее на раннем этапе выявить целесообразность вступления в бизнес-отношения, определить преимущества и недостатки.

Наличие СоН способствует прозрачности деловых взаимоотношений, а также гарантирует надлежащее исполнение обязательств.

Законодательство не выдвигает особых требований к такой форме сотрудничества, а стороны получают уверенность в надежности партнера. В случае нарушения одной из сторон условий СоН, другая сторона вправе обратиться в суд для защиты своих прав и интересов.

Статья 429 ГК РФ. Предварительный договор

Новая редакция Ст. 429 ГК РФ

1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

5. В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда.

6. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Читать еще:  Договор сушки древесины

Комментарий к Ст. 429 ГК РФ

Предварительный договор является организационным договором. Предмет предварительного договора – не перемещение материальных благ (товарооборот), а будущий договор о таком перемещении.

По договору запродажи одна сторона обязуется продать, а другая купить к назначенному в договоре сроку определенное недвижимое имение за условленную цену.

Проект Гражданского уложения Российской империи

Если в предварительном договоре условие о цене не было указано, то это не означает, что стороны не определились в этом вопросе.

. Требование о включении в основной договор условия о том, что цена определяется в порядке, предусмотренном ст. 424 ГК РФ, должно быть удовлетворено арбитражным судом. В том случае, когда в предварительном договоре указано, что условие о цене будет определено сторонами в основном договоре, такая запись должна расцениваться арбитражным судом как достижение согласия сторон о включении в основной договор данного условия, и разногласия по установлению конкретной цены также подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Если одна из спорящих сторон при отсутствии в предварительном договоре условия о цене настаивает на включении в основной договор условий об определении цены в ином порядке, чем предусмотрено ст. 424 ГК РФ, или требует указания в нем конкретной цены, а другая сторона возражает против этого, то арбитражный суд не вправе рассматривать такой спор (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14).

Другой комментарий к Ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Как следует из п. 1 комментируемой статьи, предварительный договор имеет в виду заключение в будущем любого гражданского договора, как поименованного, так и непоименованного.

Предметом предварительного договора является обязанность заключить основной договор; таким образом, предмет предварительного договора не совпадает с предметом основного договора.

Вместе с тем в предварительном договоре должен быть указан предмет основного договора. В противном случае мы имеем дело не с предварительным договором, а с так называемым рамочным договором: ст. 798 ГК – договоры об организации перевозок; ст. 941 ГК – страхование по генеральному полису и т.п.

Отсутствие или неясность в предварительном договоре некоторых договорных условий (например, цены) влекут те же последствия, что и отсутствие или неясность таких условий в основном договоре.

Право собственности на имущество не может быть приобретено покупателем на основании предварительного договора о продаже имущества (п. 2 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13 “Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” // Вестник ВАС РФ. 1997. N 7).

Как следует из п. п. 1, 4, 5 и 6, любая из сторон, заключивших предварительный договор, имеет право ставить вопрос о заключении в соответствии с ним основного договора.

Однако на практике заключаются договоры, в которых вопрос о заключении основного договора имеет право ставить лишь одна из сторон. Такие договоры также охватываются смыслом ст. 429; к ним подлежат применению, с необходимыми изменениями, нормы о предварительных договорах.

Фактически предварительный договор может именоваться по-разному: протокол о намерениях, опцион и т.п.

Статья 507 ГК регулирует те случаи, когда при заключении договора поставки стороны согласовали основные условия договора, но имеют разногласия по некоторым его условиям. В этих случаях предварительный договор отсутствует.

2. Норма, содержащаяся в п. 2, устанавливает более строгие требования к форме договора, чем те, которые применяются к форме договоров вообще: предварительный договор всегда должен быть заключен в письменной форме, а если основной договор подлежит нотариальному удостоверению, то и предварительный договор тоже должен быть нотариально удостоверен. Если эти требования не соблюдены, предварительный договор является ничтожной сделкой.

Пункт 2 ст. 165 ГК регулирует случаи, когда одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, но еще нотариально не удостоверенную. Применительно к предварительному договору нельзя говорить о его исполнении. Поэтому норма, содержащаяся в п. 2 ст. 165 ГК, к предварительному договору неприменима.

Государственная регистрация договора не является элементом его формы. В связи с этим предварительный договор не подлежит государственной регистрации (п. 14 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” // Вестник ВАС РФ. 2001. N 4).

3. В соответствии с п. 3 предварительный договор должен содержать все существенные условия основного договора.

Если одна из сторон предлагает изменить какое-либо условие предварительного договора или дополнить его новым условием, это может быть произведено только по соглашению сторон, а не в порядке, предусмотренном в ст. 445 ГК.

4. В предварительном договоре обычно указывается срок, в течение которого стороны обязуются заключить основной договор (о способах определения и исчисления сроков см. гл. 11 ГК РФ). Если такой срок не указан, считается, что стороны установили годичный срок для заключения основного договора.

Как пояснено в п. 6 комментируемой статьи, в течение этого срока основной договор должен быть заключен или, по крайней мере, одна из сторон должна направить другой стороне предложение о заключении основного договора.

5. В п. 5 поясняется, что если сторона, получившая в течение срока, предусмотренного в п. 4, предложение о заключении основного договора, уклоняется от его заключения, то к ней могут быть применены положения, предусмотренные в п. 4 ст. 445 ГК. Иными словами, суд вправе либо признать основной договор заключенным, либо взыскать убытки, причиненные незаключением основного договора, либо признать основной договор заключенным и взыскать убытки, возникшие в связи с просрочкой заключения основного договора.

6. На практике довольно часто после заключения предварительного договора в течение срока, указанного в п. 4, ни одна из сторон не ставит вопрос о заключении основного договора. В этом случае обязательство, возникшее на основе предварительного договора, прекращается по умолчанию сторон (п. 3 ст. 158 ГК РФ).

Предварительный договор

В зависимости от юридической направленности договоров выделяют основные и предварительные договоры.

Предварительный договор – это соглашение, согласно которому стороны по договору обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором. Можно сказать, что предварительный договор – это договор, стороны которой выражают намерение заключить в будущем контракт на выполнение услуг, работ, передачу какого-либо имущества в собственность.

Отметим, что к предварительному договору гражданским законодательством предъявляется ряд необходимых требований.

Предварительный договор и гражданское законодательство

В силу ст. 429 ГК РФ, предварительным признается договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

При этом закон предъявляет два принципиальных требования к предварительному договору для того, чтобы он порождал права и обязанности: к форме и содержанию.

Преимущества предварительного договора

Заключение предварительного договора помогает при осуществлении сложных сделок.

Предварительный договор позволяет установить права и обязательства сторон в случае, когда заключение основного договора невозможно по ряду объективных причин.

Предварительное соглашение помогает в следующих ситуациях, а именно когда:

документы для заключения сделки не готовы или готовы частично и на их подготовку требуется дополнительное время.

перед подписанием основного договора необходимо выполнить некоторые дополнительные действия (например, получить разрешение государственных органов).

осуществляется процесс наследования. При этом одна из сторон сделки дожидается вступления своих законных прав в силу.

операции по передаче имущества, выполнении работ, оказании услуг по основному договору не могут быть реализованы в полной мере в данный момент. Например, одной из сторон необходимо собрать необходимую сумму денежных средств.

один участник отношений не имеет достаточного количества времени для заключения окончательной сделки в данный момент (например, участник сделки находится в командировке).

Форма предварительного договора

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора. Если форма основного договора не установлена, то предварительный договор заключается в письменной форме.

Условия предварительного договора

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора.

Предварительный договор и срок заключения основного договора

Как правило, в предварительном договоре указывается срок, в течение которого стороны принимают на себя обязательство заключить основной договор.

Если же такой срок не прописан в предварительном договоре, то основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. По общему правилу, которое можно вывести из п. 5, 6 ст. 429 ГК РФ, любая из сторон предварительного договора может до окончания срока его действия направить другой стороне предложение заключить основной договор.

Читать еще:  Доверенность от недееспособного человека

Если никаких специальных условий в самом предварительном договоре нет, вторая сторона обязана принять такое предложение и заключить основной договор на согласованных в предварительном договоре условиях.

Отличие предварительного договора от основного договора

Главным отличием предварительного договора от основного договора является то, что предварительный договор не порождает прав и обязанностей, связанных с приобретением имущества, выполнением работ, оказанием услуг.

Однако предварительный договор порождает обязанность сторон заключить договор в будущем и право каждой из сторон требовать от другой стороны заключения окончательного договора. Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случае, если одна из сторон уклоняется от заключения основного договора, другая сторона имеет право обратиться в суд с требованием заключить основной договор. При этом уклонением можно считать как отказ или молчание в ответ на предложение заключить основной договор, так и встречные инициативы пересмотреть какое-либо из существенных условий или дополнить основной договор условиями, не предусмотренными в предварительном договоре, и т.д.

В этом случае основной договор считается заключенным на условиях, отраженных в постановлении суда. Датой заключения основного договора будет считаться дата вступления в законную силу постановления суда. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения основного договора, должна возместить другой стороне причиненные убытки.

Таким образом, уклонение любой стороны предварительного договора от заключения основного договора позволяет инициатору в судебном порядке понудить контрагента к заключению договора и/или взыскать причиненные уклонением убытки.

Когда предварительный договор прекращает действие

Предварительный договор прекращает действие:

в случае заключения сторонами основного договора;

  • если срок действия предварительного договора истек, а ни одна из сторон так и не выразила желания заключить основной договор.
  • Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

    Соглашение о намерениях – к чему обязывает?

    Местная школа просит меня софинансировать инициативу по ремонту крыши школы. Я и ряд других предпринимателей согласны, но директор школы просит для оформления этой инициативы заключить соглашение о намерениях на всю сумму, чтобы остальных не выискивать сейчас.

    Текст соглашения следующий:

    СОГЛАШЕНИЕ о намерениях № 1

    «__»ноября 2019 г.

    «Стороны» согласны на следующие намерения:

    1. Стороны исходят из того, что интересам каждой из них соответствует реализация проекта развития, основанного на общественных инициативах “Текущий ремонт кровли для осуществления образовательного процесса в данной школе, и они намереваются содействовать осуществлению.”

    2. В этих целях каждая из сторон будет собирать необходимую информацию, разрабатывать проекты документов и т.п.

    3. Сторона 2 намерена принять участие в вышеуказанном проекте путем софинансирования в объеме 22 % от сметной стоимости проведения строительных работ в сумме хххххх руб.

    ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

    Вроде и помочь хочется, но рисковать на большую сумму не хочется. Вопрос. Может ли подобное соглашение быть признано предварительным договором и соответственно заключено в обязательном порядке? И как можно изменить, чтобы юридически оно было безопасным? Т.е. через суд не смогли обязать заключить или взыскать какие-либо неустойки.

    Спасибо. Оперативно помогли разобраться в вопросе

    02 Декабря 2019 14:42

    Ответы юристов ( 4 )

    Здравствуйте, Антон Викторович!

    Соглашение о намерениях-это не совсем предварительный договор. Эта конструкция не указана в Гражданском Кодексе РФ, однако похожа.

    2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

    . Отличие соглашения от предварительного договора как раз в том, что он о не предусматривает чётких сроков выполнения обязательств сторонами и не устанавливает ответственность за невыполнение.

    Поэтому, если Вы не против финансирования, то этот документ и пункты, которые Вы указали не несут для Вас рисков.

    Заключение таких соглашениях-это начавшаяся распространяться деловая практика.

    Антон Викторович, хочу также добавить, что это своего рода” купеческое слово”. Этот документ не несёт для Вас рисков.

    И обязанности заключать договор и выполнять обязательства в определённые сроки это соглашение не предусматривает.

    Поэтому менять что-либо в указанном Вами тексте соглашения нет необходимости. Оно безопасно для Вас.

    Здравствуйте. Наиболее близким к соглашению о намерениях, как Вы верно заметили, является предварительный договор, согласно ст. 429 ГК РФ

    1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

    но всё-таки это разные документы.

    Может ли подобное соглашение быть признано предварительным договором и соответственно заключено в обязательном порядке?

    исходя из представленного текста, нет. Ст. 431 ГК РФ

    При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

    обязанности заключить договор не усматривается.

    И как можно изменить, чтобы юридически оно было безопасным? Т.е. через суд не смогли обязать заключить или взыскать какие-либо неустойки.

    опять же где обязанность заключить договор. Рисков нет.

    • 7,9 рейтинг
    • 915 отзывов эксперт

    Данное соглашение не является предварительным договором, так как не содержит существенный условий: объем работ, сроки выполнения работ, срок для заключения основного договора.

    ГК РФ Статья 429. Предварительный договор

    3.Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

    4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

    И как можно изменить, чтобы юридически оно было безопасным? Т.е. через суд не смогли обязать заключить или взыскать какие-либо неустойки.

    Заставить Вас исполнить договор без предмета суд не может.

    Рассмотрите вариант целевого финансирования с правом корректировки суммы взноса и с правом выхода из договора в одностороннем порядке.

    • 10,0 рейтинг
    • 6792 отзыва эксперт

    Здравствуйте Антон Викторович.

    Местная школа… Может ли подобное соглашение быть признано предварительным договором

    Такое соглашение в общем не предусмотрено федеральным законодательством, только предварительный договор и только если речь идет о единственном поставщике услуг.

    Насколько я понял речь идет о муниципальном казенном общеобразовательном учреждении школе., а Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ не предусматривает возможности заключения договора о намерениях (https://www.pro-goszakaz.ru/qu. ).

    Необходимо в начале обратиться к положениям нормативного правового акта принятого на уровне соответствующего муниципального образования.

    Если в Вашем случае речь идет о муниципальном общеобразовательном учреждении г. Костромы, то согласно

    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

    от 16 апреля 2018 года N 743

    «Об утверждении Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) города Костромы с уполномоченным учреждением при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Костромы»:

    Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) города Костромы с уполномоченным учреждением при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Костромы

    1.5 Муниципальными заказчиками (заказчиками), в целях реализации положений настоящего Порядка, являются:

    д) муниципальные казенные учреждения города Костромы, муниципальные бюджетные учреждения города Костромы;

    2.1. Муниципальный заказчик (заказчик):

    2.1.1. в установленном порядке разрабатывает, утверждает и вносит изменения в план закупок и план-график закупок;

    3.2. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются муниципальными заказчиками (заказчиками) самостоятельно в соответствии с планами-графиками закупок, размещенными в ЕИС, в порядке, установленном статьей 93 Закона о контрактной системе.

    Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ:

    Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

    1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

    5) осуществление закупки товара, работы или услуги…государственной или муниципальной образовательной организацией… на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей.

    Т.е. в любом случае закупка должна быть предусмотрена планом и планом-графиком закупок. и может быть заключен только предварительный договор и только с единственным поставщиком услуг, такое же соглашение будет являться недействительным так как такая форма не предусмотрена федеральным законом.

    Дополнительные разъяснения также по ссылке:

    Можно ли считать заключение заказчиком предварительного договора закупкой по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?
    В случаях же, когда закупка может быть осуществлена у единственного контрагента, основной договор принципиально может быть заключен с контрагентом по предварительному договору без нарушения положений Закона N 44-ФЗ. Для этого, разумеется, закупка должна быть в первую очередь предусмотрена планом и планом-графиком закупок.

    Статья 429. Предварительный договор

    1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

    Читать еще:  Стоит ли отправлять копии документов на землю потенциальному покупателю?

    2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

    3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

    (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

    4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

    Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

    5. В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

    В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда.

    (п. 5 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

    6. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

    1. В зависимости от юридической завершенности различают основные и предварительные договоры. Основные договоры носят окончательный характер, они непосредственно порождают обязанности по передаче имущества, выполнению работ или оказанию услуг. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем основной договор на условиях, предусмотренных предварительным договором. Главная особенность предварительного договора состоит в том, что он не порождает у его участников прав и обязанностей, связанных с перемещением материальных благ. Из этого следует ряд практических выводов.

    Во-первых, сторона, заключившая предварительный договор, не приобретает никаких прав на имущество другой стороны. Так, до заключения основного договора купли-продажи потенциальный покупатель не вправе истребовать в принудительном порядке индивидуально-определенную вещь от своего контрагента по предварительному договору. Во-вторых, обязанность по заключению основного договора не может быть обеспечена с помощью задатка. Ведь задатком признается сумма, выдаваемая одной стороной в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне (п. 1 ст. 380 ГК). По предварительному договору ни одному из контрагентов ничего не причитается (иное мнение см.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Кн. 1: Общие положения. М., 1999. С. 602).

    2. Сфера применения коммент. ст. законом не ограничена. Заключению любого основного договора может предшествовать предварительный договор. Особый практический смысл данная конструкция имеет в двух группах случаев. Во-первых, в форму предварительного договора могут облекаться соглашения, предшествующие заключению реальных договоров. Во-вторых, данная конструкция может использоваться в связи с консенсуальными договорами, подлежащими государственной регистрации (например, когда у лица отсутствует правоустанавливающий документ в отношении предмета будущего договора, что исключает возможность его регистрации).

    3. Предварительный договор следует отграничивать от иных юридических конструкций:

    а) от соглашений о намерениях – последние не выражают волю каждой из сторон считать себя юридически связанными и не порождают конкретных прав и обязанностей. Они лишь фиксируют намерения сторон вступить в будущем в договорные отношения. Подобные соглашения в строгом смысле слова договорами не являются;

    б) от договоров об организации перевозок (ст. 798 ГК, ст. 118 КТМ РФ). Последние порождают обязательственные отношения по перемещению материальных благ, так как у грузоотправителя возникает обязанность предъявить груз к перевозке, а у перевозчика – предоставить транспортные средства;

    в) от основных договоров под отлагательным условием или с отлагательным сроком. В отношении условий принято считать, что ими могут быть события, как правило, не зависящие от воли сторон. Что касается срока, то он наступает неизбежно, и его наступление автоматически влечет за собой возникновение субъективных прав и обязанностей. Обязательство же из основного договора иначе как по воле сторон возникнуть не может. Никакого автоматизма в его наступлении также нет: одна из сторон должна направить другой предложение о заключении основного договора, а последняя – акцептовать это предложение.

    4. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора. При этом следует различать форму договора и порядок его заключения (в том числе необходимость государственной регистрации). Пункт 2 коммент. ст. устанавливает лишь обязательные требования к форме предварительного договора, тогда как порядок его заключения не регламентируется. Поэтому если основной договор подлежит государственной регистрации, указанное требование не распространяется на предварительный договор.

    Если форма основного договора не установлена, предварительный договор подлежит заключению в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность во всех случаях, в том числе в случаях, когда он подлежал заключению в простой письменной форме. Правило, содержащееся в п. 1 ст. 162 ГК, здесь не применимо.

    5. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. Круг существенных условий определяется в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК.

    При рассмотрении спора о заключении основного договора вопрос о включении в этот договор условий, не предусмотренных предварительным договором, решается с учетом конкретных обстоятельств дела. Так, если в предварительном договоре условие о цене не было указано, исполнение в рамках основного договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п. 3 ст. 424 ГК). Если же в предварительном договоре указано, что условие о цене будет определено сторонами в основном договоре, такая запись должна расцениваться как достижение согласия сторон о включении в основной договор данного условия и разногласия по установлению конкретной цены также подлежат рассмотрению судом. В этом случае, по-видимому, должна применяться ст. 446 ГК, а соответствующее условие основного договора будет определяться в соответствии с решением суда. И наконец, в отсутствие в предварительном договоре условия о цене требование одной из сторон об установлении в основном договоре конкретной цены не подлежит рассмотрению (п. 3 Письма ВАС N 14).

    6. Требование о том, чтобы в предварительном договоре содержались все существенные условия основного договора, выводит из под действия коммент. ст. большинство применяемых в коммерческом обороте так называемых рамочных контрактов. Последние часто направлены на согласование лишь отдельных условий будущих договоров (например, механизм расчетов за поставляемую продукцию, способ доставки). На стадии их заключения определить полный набор существенных условий будущих договоров порой невозможно или нецелесообразно (например, стороны еще не договорились о количестве товара, подлежащего передаче покупателю, его ассортименте и т. д.). В отрыве от конкретных обязательств, порождаемых рамочными контрактами, последние не обеспечивают необходимой связанности сторон, а от достигнутых договоренностей стороны могут в будущем без ущерба для себя отступить.

    7. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Однако отсутствие условия о сроке не является основанием для признания предварительного договора незаключенным. В этом случае основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. В пределах срока, указанного в предварительном договоре, а когда он не указан, – годичного срока должен быть заключен основной договор либо одна из сторон должна направить другой стороне предложение заключить этот договор. В противном случае обязанности, предусмотренные предварительным договором, прекращаются.

    8. В случае уклонения одной из сторон по предварительному договору от заключения основного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Кроме того, уклоняющаяся сторона должна возместить другой причиненные этим убытки (п. 4 ст. 445 ГК). Требование о понуждении к заключению основного договора не противоречит принципу свободы договора, так как обязанность заключить этот договор предусмотрена добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК).

    Стороны могут включить в предварительный договор условие о неустойке на случай уклонения одной из них от заключения основного договора.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector