Что такое судебный приказ в рк
Prokurors.ru

Юридический портал

Что такое судебный приказ в рк

Судебный приказ

Судебный приказ как упрощенное судопроизводство.

Новый гражданский процессуальный кодекс РК пошел дальше и в полном соответствии с современными тенденциями развития гражданского процесса ввел в гражданское судопроизводство новый раздел «Приказное производство» – ст. 139-149. Судебный приказ выдается судьей не по общим, а по упрощенным правилам судебного производства, минуя обычные, обязательные стадии процесса, без рассмотрения дела по существу, без заслушивания объяснений сторон ст139 п.1. Судья выдает постановление (приказ), который имеет силу исполнительного документа и может быть принудительно исполнен по правилам исполнительного производства ст.139 п.3.
Введение упрощенного производства преследует цель обеспечить быстрое рассмотрение судом значительного количества гражданских дел и тем самым должно способствовать обеспечению эффективной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Реальность судебной защиты гражданских прав находится в прямой зависимости от сроков ее оказания, затяжка же судебного разбирательства в условиях постоянной инфляции делает защиту неэффективной, а нередко и формальной.
В первую очередь в упрощенном порядке могут быть рассмотрены требования об исполнении денежных обязательств финансовыми компаниями, ассоциациями, банками, страховыми компаниями, которыми буквально завалены многие районные суды, поток таких требований в ближайшее время не иссякнет в связи с неустойчивостью финансовой системы в стране.

1.1. Судебный приказ как разновидность судебного постановления.

Схематично сущность судебного приказа можно свести к тому, что без сложной процедуры в упрощенном порядке, без судебного разбирательства, без вызова должника и взыскателя, без заслушивания их объяснений, только на основании письменных доказательств (простых или нотариально удостоверенных), суд отвечает на заявленные требования и выдает постановление, которое имеет силу исполнительного документа.
Имея много общего по своей сущности с судебным постановлением, судебный приказ все же не является разновидностью последнего. Хотя судебный приказ есть основание для исполнения, он вместе с тем имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему производится после выдачи приказа и в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Но в отличие от судебного постановления, вынесенного судом, которое не может быть отменено или изменено этим же судом, вынесенный судебный приказ может быть отменен тем же судьей согласно заявлению должника по предусмотренному законодательством основанию. После этого требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства.
Судебный приказ имеет меньшую юридическую силу, чем судебное постановление.

2. Требования по которым выносится судебный приказ

Правила возбуждения приказного производства соответствуют принципу диспозитивности: производство начинается по инициативе заинтересованного лица – заявителя, который адресует свои требования должнику. Истца и ответчика здесь нет. Само требование о выдаче приказа ставится на усмотрение кредитора (истца). Он может заявить обычный иск и тогда это требование суд должен рассмотреть по всем правилам искового производства. Но в этом случае ему придется заплатить более высокую пошлину и он не получит возможного выигрыша во времени. Такой порядок упрощенного производства может быть применен только:
1) если требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
2) если требование основано на письменной сделке и признано ответчиком;
3) если требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенным нотариусом:
4) если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;
5) если заявлено требование о взыскании с граждан недоимки по налогам и другим обязательным платежам;
6) если заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей;
7) если заявлено требование органом внутренних дел или налоговой полиции о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;
8) если заявлено требование в защиту прав потребителей на сумму в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей.

Перечень требований достаточно широк, что делает судебный приказ эффективной мерой защиты гражданских прав граждан и организаций. В качестве первого условия для применения упрощенного производства и выдачи судебного приказа законодатель вводит содержание требования заявителя. Им должно быть требование кредитора к должнику о взыскании денежных сумм или движимого имущества. Поскольку споры, возникающие на основании иных требований (например, о признании сделки не действительной и применении последствий ее недействительности и др.) рассматриваются по правилам искового производства.
Отличие упрощенного производства от обычного не в бесспорности требований заявителя, а в бесспорности доказательств, на которых оно основано.
Суд может выдать судебный приказ, если заявитель предъявил одно из перечисленных в ст. 140 ГПК требований, а должник не оспорил его содержание. Именно с этого момента доказательства становятся бесспорными для суда.
В п. 4, 5, 6 ст. 1252 перечислены три вида правоотношений: алиментные, трудовые и налоговые и соответственно требования, основанные на них, могут рассматриваться в упрощенном порядке.
Круг лиц, имеющих право подать заявления и документы, для возбуждения приказного производства по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, определяется нормативными актами, а также на основании имеющихся рекомендаций судебной практики. Лишь несовершеннолетний ребенок может быть стороной в данном деле и в защиту его интересов может быть подано заявление. Алименты взыскиваются на основании свидетельства о браке и свидетельства о рождении ребенка, значит, такое заявление может быть подано одним из супругов. Судебная практика еще более расширила круг лиц, которые могут подавать заявления: опекун или попечитель. Кроме того, алименты взыскиваются в упрощенном порядке и на основании свидетельства о расторжении брака, документа о назначении опекуна или попечителя, а также свидетельства об установлении отцовства.
Право на обращение в суд с заявлением о взыскании с граждан недоимок по налогам и государственному обязательному страхованию имеют субъекты, которые в соответствии с законодательством являются органами взыскания по данному виду платежей. К документам, на основании которых судом разрешается требование о взыскании недоимки, относятся: копия платежного извещения, страхового свидетельства или выписка из лицевого счета недоимщика с указанием времени вручения ему платежного документа, размера и срока платежа. Судья должен проверить: предусмотрен ли законом данный вид платежей; имеются ли законные основания для привлечения гражданина к данному виду платежа; соблюден ли органом взыскания установленный законом порядок привлечения гражданина к платежу; приняты ли во внимания органами взыскания установленные законом льготы. Установив, что требование о взыскании недоимки законно, судья выдает приказ, в противном случае он отказывает в удовлетворении заявления о выдаче последнего.
Дела о рассмотрении и разрешении судом требований о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы в настоящее время как никогда актуальны. По закону условием выдачи судебного приказа по заявлению работника или его представителя является представление им документов, бесспорно подтверждающих задолженность работодателя. Это может быть расчетная книжка, талон на выдачу заработной платы и т. д.
Для остальных видов требований в качестве обязательного условия применения упрощенного производства требуется представление кредитором письменного или нотариально заверенного документа, подтверждающего наличие сделки с кредитором, или опротествование нотариусом векселя посредством совершения на долговом документе исполнительной надписи органов, совершающих нотариальные действия.
По требованиям, предусмотренным п. 3 ст. 140, протесты в неакцепте (несогласии плательщика оплатить вексель) и недатировании акцепта производятся нотариусом по месту нахождения плательщика, а протест в неплатеже – по месту нахождения плательщика или по месту платежа. В день принятия векселя к протесту нотариус, не производя протеста, передает его оплатившему с надписью по установленной форме на самом векселе о получении платежа и других причитающихся сумм. При получении отказа или неявки плательщика по вызову нотариуса составляется акт установленной формы о протесте в неакцепте, недатировании или неплатеже и делается соответствующая запись в реестре, а также отметка об этом на векселе. При неизвестности места нахождения плательщика протест совершается без предъявления требования с ссответствующей отметкой об этом в акте о протесте и реестре для регистрации нотариальных действий. Опротестованный вексель выдается векселедержателю или уполномоченному им лицу. В акте о протесте векселя в неплатеже указывается: место и время его составления, фамилия, имя, отчество и место работы нотариуса, составившего акт; наименование законного векселедержателя, вексельные реквизиты, с отметкой об акцепте; дата и время представления векселя нотариусу к совершению протеста; дата и время предъявления нотариусом требования о платеже; мотивы отказа. Акт подписывается нотариусом, в нем указывается номер реестровой записи и сумма взысканной государственной пошлины. Судебные приказы выдаются только по опротестованным векселям.
Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности. Заявление и приложенные к нему документы представляются вместе с копиями по числу должников. Заявление подается в письменной форме. В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, реквизиты юридического лица;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения, реквизиты юридического лица;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) перечень прилагаемых документов, подтверждающих заявленное требование.

В случае истребования движимого имущества в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества. Заявление подписывается заявителем. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы, при обращении в суд с иском в порядке искового производства. Уменьшение в два раза пошлины должно стимулировать стороны, в особенности ответчика, к проведению упрощенного производства.
В упрощенном производстве, поскольку это прямо не запрещено законом, возможно участие как на стороне кредитора, так и на стороне должника нескольких кредиторов или нескольких должников, т. е. возможна просьба о выдаче приказа нескольких кредиторов к должнику, так и одного кредитора к нескольким должникам.
Заявления о выдаче судебного приказа подаются в суд по общим правилам подсудности и рассматриваются судьей единолично. Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях:
1) заявленное требование не предусмотрено статьей 140 настоящего Кодекса;
2) должник находится вне пределов юрисдикции судов Республики Казахстан;
3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
4) усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов;
5) форма и содержание заявления не отвечают требованиям статьи 141 настоящего Кодекса;
6) заявление не оплачено государственной пошлиной.
Об отказе в принятии заявления судья выносит определение. На определение об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба. Отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.
В отличие от искового производства приказного производства без документов быть не может, потому судья отказывает в принятии заявления, если документы заявителем не представлены.
Определение судьи об отказе в принятии заявления может быть обжаловано в суд второй инстанции.

Читать еще:  Кто должен производить замену счетчиков электроэнергии на лестничной площадке?

Взыскание долга на основании судебного приказа

В каком случае можно обратиться в суд за возмещением долга на основании судебного приказа? На чем должны быть основаны требования взыскателя? Что должно содержать заявление о вынесении судебного приказа?

Что такое судебный приказ?

Судебный приказ представляет собой акт судьи, вынесенный по заявлению взыскателя о взыскании денежных сумм или истребования имущества от должника по бесспорным требованиям без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства. Сторонами в приказном производстве являются взыскатель (то, кто взыскивает долг) и должник (тот, у кого существуют обязательства перед взыскателем).

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему производится после выдачи приказа и в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Рассмотрение дел в порядке приказного производства имеет ряд преимуществ по сравнению с исковым производством. Но иногда могут возникнуть и неудобства.

Преимущества судебного приказа

  • Рассмотрение заявления в порядке судебного приказа происходит без вызова сторон, то есть гораздо проще, чем в обычном порядке искового производства.
  • Минимальный срок рассмотрения и вынесения судебного приказа.
  • Сумма расходов на государственную пошлину в двое меньше, чем расходы на госпошлину в порядке искового производства.

Недостатки судебного приказа

  • Копию приказа выдают только взыскателю.
  • Безоговорочная отмена судебного приказа по поступившему возражению должника и необходимость в этом случае обращения в суд в исковом порядке, что увеличивает сроки рассмотрения дела.
  • Ограниченный перечень оснований, по которым выносится судебный приказ.

На чем должны быть основаны требования взыскателя?

В соответствии со статьей 135 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан судебный приказ о взыскании долга выносится в следующих случаях:

  • об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке;
  • об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;
  • об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
  • о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства (материнства) или необходимостью привлечения третьих лиц;
  • о взыскании с физических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и пеням, а также задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням;
  • о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей, в том числе о перечислении обязательных пенсионных отчислений в Единый накопительный пенсионный фонд;
  • о возмещении расходов по розыску должника, ответчика и (или) ребенка, заявленных уполномоченными органами;
  • об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами Республики Казахстан;
  • об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;
  • о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;
  • о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил;
  • о взыскании единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного контрактом о прохождении воинской службы, в случае досрочного расторжения контракта по инициативе военнослужащего;
  • о взыскании сумм, затраченных на обучение курсантов учебных заведений, прекративших по собственному желанию обучение либо прохождение службы, а также уволенных или отчисленных по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, до истечения предусмотренного договором срока;
  • о взыскании государственных грантов с лиц, прекративших обучение либо не возвратившихся в Республику Казахстан после окончания учебного заведения в иностранном государстве или нарушивших предусмотренное договором обязательство по возврату гранта;
  • о взыскании государственных грантов, подъемных, пособий с молодых специалистов, направленных в сельскую местность, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам;
  • о возврате в бюджет выплаченной единовременной денежной выплаты в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей, в случае отмены усыновления;
  • о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды;
  • о взыскании процессуальных издержек по прекращенным органом уголовного преследования уголовным делам.

Таким образом, нужно обратить внимание именно на документально подтверждённую бесспорность заявленных требований. В таком случае при подаче заявления не должно быть предмета для судебного разбирательства, а значит, вынесение судебного приказа судом должно быть очевидным.

Куда подается заявление о вынесении судебного приказа?

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным Гражданским процессуальным кодексом. В большинстве случаев такое заявление подается в суд общей юрисдикции (гражданской) по месту жительства должника или в специализированный экономический суд по месту нахождения должника, если участниками спора являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.

Что нужно указать в заявлении о выдаче судебного приказа?

Заявление подается в письменной форме. В нем должно быть указано:

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование взыскателя, его дата рождения, место жительства или место нахождения, реквизиты юридического лица;
  • наименование должника, его дата рождения, место жительства или местонахождение, реквизиты юридического лица;
  • требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
  • перечень прилагаемых документов, подтверждающих заявленное требование.

В случае истребования имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
Заявление должно быть подписано взыскателем или его представителем. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность).

В каких случаях суд отказывает в принятии и возвращает заявление о вынесении судебного приказа?

В соответствии со статьей 138 Гражданского процессуального кодекса судья отказывает в принятии или возвращает заявление о вынесении судебного приказа в случаях если:

  • заявленное требование не предусмотрено статьей 135 ГПК РК;
  • должник находится вне пределов юрисдикции судов Республики Казахстан;
  • не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
  • усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов;
  • форма и содержание заявления не отвечают требованиям ГПК РК;
  • заявление не оплачено государственной пошлиной.

Устранение недостатков в заявлении о вынесении судебного приказа в случае его возвращения

В случае если поданное заявление было возвращено судом на основании статьи 138 ГПК РК, существует возможность устранения недостатков или оплаты государственной пошлины в установленный законом срок. Если взыскатель в соответствии с указаниями судьи в установленный им срок устранит недостатки, оплатит государственную пошлину, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае судья выносит определение об отказе в принятии заявления в соответствии с пунктом 2 статьи 138 ГПК РК.

В какой срок выносится судебный приказ?

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится судьей в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления в суд.

После вынесения судебного приказа судья незамедлительно направляет его копию должнику с уведомлением о вручении.

В какой срок должник имеет право направить возражение на судебный приказ?

Должник вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения копии судебного приказа направить в суд, вынесший приказ, возражения против заявленного требования с использованием любых средств связи.

В каких случаях судья отменяет судебный приказ?

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения против заявленного требования, о чем выносит определение. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет, что заявленное требование взыскателя может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позже 3 рабочих дней после его вынесения. Также судья отменяет судебный приказ, если в случае отсутствия должника поступит заявление от лица, права и обязанности которого затрагиваются судебным приказом, о несоответствии вынесенного судебного приказа требованиям закона. Постановление об отмене судебного приказа обжалованию, опротестованию не подлежит.

В каком порядке производится выдача судебного приказа?

Если в установленный срок от должника не поступит в суд возражение, судья выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен для исполнения непосредственно судом.

Судебный приказ: быстро и без волокиты (А. Исабеков, судья суда г. Астаны)

судья суда г. Астаны

Для дальнейшего развития гражданского процесса в гражданское судопроизводство был введен новый подраздел – глава 13 «Приказное производство», в нее входят статьи 139-149 ГПК РК. Судебный приказ выдается по упрощенным правилам судебного производства без обязательных стадий процесса, без рассмотрения дела по существу (ст. 139 п. 1 ГПК).

Согласно ст. 145 ГПК судебный приказ по существу заявленного требования выносится судьей в течение трех дней со дня поступления заявления в суд. Таким образом, судебный приказ выносится без вызова сторон для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства в течение трех календарных дней со дня поступления заявления в суд.

Читать еще:  Можно ли перевести судебное разбирательство в другой город?

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа и может быть принудительно исполнен по правилам исполнительного производства (ст. 139 п. 3 ГПК). Взыскание по нему производится после выдачи приказа и в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При этом процессуальным законом не предусмотрены какие-либо преимущества для исполнения других исполнительных документов перед судебным приказом.

В соответствии с пп. 10) п. 1 ст. 535 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» с заявлений о вынесении судебного приказа взимается госпошлина в размере 50 процентов от ставок государственной пошлины, подлежащих оплате при подаче исковых заявлений. При этом следует иметь в виду, что в случае отмены судебного приказа по возражению должника против заявленного требования и предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства в соответствии со ст. 142 ч. 4 ГПК оплаченная госпошлина засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

Вместе с этим хотелось бы остановиться на требованиях, по которым выносится приказ, они предусмотрены в статье 140 ГПК:

– если требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

– на письменной сделке и признано ответчиком;

– на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенным нотариусом;

– если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;

– о взыскании с граждан и юридических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам;

– о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей;

– если заявлено требование органом внутренних дел или финансовой полиции о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;

– если заявлено требование о бесспорном истребовании предмета лизинга в соответствии с законодательными актами РК, ломбарда к должнику-залогодателю об обращении взыскания на предмет залога, о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума.

Также заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленной в главе 3 ГПК (ст. 141 ч. 1 ГПК), то есть подсудность предусмотрена такая же, как для исковых заявлений. Заявление о вынесении судебного приказа по форме и содержанию должно соответствовать требованиям ст. 141 ГПК.

Следует иметь в виду, что если заявление о вынесении судебного приказа по форме и содержанию не соответствует требованиям ст. 141 ГПК, то данное обстоятельство является основанием для возвращения заявления взыскателю в соответствии со ст. 143 ч. 1 п. 5) ГПК. Поэтому соблюдение требований закона, предъявляемых к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, имеет большое значение.

Судебный приказ выносится судьей на основании заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов, поэтому все сведения в судебный приказ вносятся судьей из этих документов (содержание судебного приказа ст. 146 ГПК).

Поскольку судебный приказ одновременно является исполнительным документом, и указанные сведения необходимы при его исполнении судебному исполнителю, то рекомендуется все эти сведения в отношении взыскателя и должника указывать в заявлении о вынесении судебного приказа, а документы, подтверждающие их, прилагать к заявлению.

Значительная часть требований банков – это требования о взыскании задолженности по договорам банковского займа, включая основной долг, вознаграждение и пеню. Все договора банковского займа заключаются в письменной форме, и, соответственно, требования банков о взыскании задолженности по договору банковского займа основаны на письменной сделке. В случае признания требований ответчиком, такое требование банка может быть заявлено в приказном производстве.

Касательно организаций, выполняющих функции жилищно-эксплуатационных органов и функции управления объектами кондоминиума (КСК, КСП и т.п.), в приказном производстве могут быть рассмотрены заявления о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума. Практика показывает, что такие организации неоправданно мало используют возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Поскольку закон требует приложения к заявлению о вынесении судебного приказа документов, подтверждающих заявленное требование, то к заявлению следует прилагать заверенные копии протокола общего собрания собственников или соглашения собственников о размере установленного тарифа, из которого исчислен размер обязательных расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума (так называемых эксплуатационных расходов), сам расчет размера эксплуатационных расходов, подписанный должностными лицами взыскателя (председателем и бухгалтером КСК), выставленных счетов (извещений).

Хотелось бы отметить, что подача заявлений о вынесении судебного приказа вместо подачи искового заявления по тем же требованиям значительно уменьшило бы количество дел, рассмотренных в исковом производстве, следствием чего могли быть разгрузка судей по гражданским делам, процессуальная экономия времени, экономия бюджетных средств, затрачиваемых для организации и проведения судебного процесса.

Как работает судебный приказ

Это решение суда о взыскании денег или об истребовании движимого имущества по бесспорным требованиям на сумму до 500 000 руб. для гражданских дел и до 400 000 руб. – для арбитражных. Например, по требованиям о взыскании задолженности по зарплате, по оплате ЖКХ, телефонной связи, обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или ЖСК, при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора. Все эти требования должны подтверждаться письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваться должником. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом – на его основании приставы возбуждают исполнительное производство (ст. 121–122 ГПК, ст. 229.1–229.2 АПК).

Судебный приказ выносится судьей единолично в течение пяти дней с момента поступления заявления для гражданских дел и 10 дней – для арбитражных. Судебное разбирательство при этом не проводится, стороны, третьи лица и свидетели не вызываются – суд принимает решение только на основании предоставленных кредитором документов. Если в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа должник представит в суд возражение, то судебный приказ будет отменен. При этом кредитор сможет повторно обратиться за взысканием долга в рамках искового производства.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК, ст. 229.5 АПК). За его подачу придется заплатить 50% от госпошлины, взимаемой за подачу иска (ст. 333.21 НК). К заявлению о вынесении судебного приказа предъявляются те же требования, что и к исковому заявлению (ст. 124 ГПК, ст. 229.3 АПК). После вынесения судебного приказа заявитель может получить его в суде и направить приставам для исполнения.

Приказное производство экономит деньги заявителей на госпошлину (она ниже, чем в исковом производстве) и услуги представителей (которые не участвуют в судебном разбирательстве), а также на транспортные расходы (за счет отсутствия в процессе сторон, их представителей, свидетелей, экспертов).

По мнению к. ю. н., партнера Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Банкротство группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное/Наследственное право группа ТМТ группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика × Сергея Сосновского, главная проблема – доведение до должника информации о вынесении в отношении него судебного приказа. Дело в том, что судебный приказ вступает в силу по истечении срока для представления возражений относительно него. На возражения должнику дается 10 дней с момента получения судебного приказа либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции (в гражданском и арбитражном процессе). Например, «Почта России» установила семидневный срок хранения.

Закон требует от суда отправлять должнику судебный приказ как раз «Почтой России». Но даже если письмо будет доставлено, это еще не гарантирует, что адресат его получит, ведь граждане не всегда проживают по месту своей постоянной регистрации. «Бывает, что сотрудники аппарата суда направляют судебные приказы с нарушением сроков или не отслеживают их получение должником. В таком случае приказ может быть обращен к исполнению еще до того, как должник вообще о нем узнал», – рассказала советник Dentons Dentons Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа ТМТ группа Трудовое и миграционное право группа Управление частным капиталом группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Международный арбитраж группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Транспортное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Банкротство группа Уголовное право 2 место По количеству юристов × , к. ю. н. Мария Михеенкова. По ее словам, еще больше проблем возникает с судебными приказами, выдаваемыми в порядке КАС, а таких довольно много по налогам и штрафам. «КАС привязывает начало течения срока на подачу возражений к моменту направления, а не получения копии приказа. Если судебный приказ завалялся в экспедиции суда или на почте, то должник может пропустить срок не по своей вине. Такое, к сожалению, очень распространено», – отметила Михеенкова. В этом случае должнику остается просить у суда восстановить срок на обжалование судебного приказа. «Взыскатель тоже рискует отменой судебного приказа даже спустя длительное время после его получения», – добавила партнер КА Юков и Партнеры Юков и Партнеры Федеральный рейтинг группа Банкротство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Уголовное право группа Экологическое право 8 место По количеству юристов 14 место По выручке 20 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) Профайл компании × Светлана Тарнопольская.

Читать еще:  Существует ли комендантский час в Санкт Петербурге?

Чтобы вовремя узнать о вынесенном в отношении вас судебном приказе, Тарнопольская рекомендует своевременно получать почтовую корреспонденцию по месту жительства (постоянной регистрации) или организовать ее доставку. Если вам в почтовый ящик положили уведомление о необходимости получения заказного письма, то не затягивайте с этим, чтобы письмо не отправили обратно как невостребованное.

Михеенкова считает: если должнику известно о потенциальных основаниях к вынесению против него судебного приказа, лучше регулярно проверять сайты мировых судей либо уточнять информацию по телефону. «Судебные приказы арбитражных судов можно отслеживать на интернет-ресурсе «Мой арбитр». Арбитражные суды обязаны размещать их не позднее следующего дня после вынесения», – рассказал партнер практики по разрешению споров Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование группа ТМТ группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Цифровая экономика группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Международные судебные разбирательства группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Финансовое/Банковское право группа Банкротство 3 место По выручке 3 место По количеству юристов 3 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) Профайл компании × (Russia) LLP Иван Веселов. А Сосновский посоветовал почаще проверять наличие задолженности на сайте ФССП или через личный кабинет на портале «Госуслуги».

Если вы не согласны с судебным приказом, то в течение 10 дней после его получения нужно подать в суд заявление об отмене. При этом указывать причину несогласия нет необходимости (в гражданском и арбитражном процессе).

В случае пропуска срока на обжалование нужно приложить ходатайство о его восстановлении (такое ходатайство может быть включено в само заявление) с указанием уважительной причины. Подтвердить уважительность могут:

  • документы, опровергающие информацию с «Почты России» о получении копии судебного приказа;
  • документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа из-за нарушений правил доставки корреспонденции;
  • документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с его отсутствием по месту жительства, в том числе из-за болезни, командировки, отпуска, переезда.

Если в отношении вас уже возбуждено исполнительное производство, то после отмены судебного приказа не забудьте уведомить об этом приставов заявлением о прекращении исполнительного производства.

Приказное производство по ГПК РК

Целью судебной системы любого государства, в том числе и судебной системы РК, является обеспечения правосудия, защита в суде прав и законных интересов граждан. Но каждый подвергнутый нарушению закона ожидает как можно скорее решить свою проблему, зачем и обращается в суд. Какового же его удивление, что судебный процесс дело долгое и часто много затратное, в том числе и на судебное представительство. Для решения данной проблемы, наш законодатель предусмотрел в Гражданском процессуальном кодексе РК возможность взыскание долгов или истребование движимого имущество от должника по бесспорным требованиям на основании судебного приказа.

Приказное производство является одним из двух видов упрощенного производства и регулируется главой 12 ГПК РК. Судебный приказ выносится лишь по исчерпывающему списку требований, предусмотренных статьей 135 ГПК РК:
1) об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке;
2) об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;
3) об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
4) о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства (материнства) или необходимостью привлечения третьих лиц;
5) о взыскании с физических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и пеням, а также задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням;
6) о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей, в том числе о перечислении обязательных пенсионных отчислений в Единый накопительный пенсионный фонд;
7) о возмещении расходов по розыску должника, ответчика и (или) ребенка, заявленных уполномоченными органами;
8) об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами Республики Казахстан;
9) об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;
10) о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;
11) о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил;
12) о взыскании единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного контрактом о прохождении воинской службы, в случае досрочного расторжения контракта по инициативе военнослужащего;
13) о взыскании сумм, затраченных на обучение курсантов учебных заведений, прекративших по собственному желанию обучение либо прохождение службы, а также уволенных или отчисленных по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, до истечения предусмотренного договором срока;
14) о взыскании государственных грантов с лиц, прекративших обучение либо не возвратившихся в Республику Казахстан после окончания учебного заведения в иностранном государстве или нарушивших предусмотренное договором обязательство по возврату гранта;
15) о взыскании государственных грантов, подъемных, пособий с молодых специалистов, направленных в сельскую местность, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам;
16) о возврате в бюджет выплаченной единовременной денежной выплаты в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей, в случае отмены усыновления;
17) о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды;
18) о взыскании процессуальных издержек по прекращенным органом уголовного преследования уголовным делам.

Большим плюсом приказного производства является срок рассмотрения и вынесения приказа судом РК. Так после подачи заявления судья, в производство которого попало дело, обязан в течение трех рабочих дней решить вынести ли приказ, возвратить заявление либо отказать в его принятии.

Судья может отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа по общим основаниям, предусмотренным статьей 151 ГПК РК, и возвратить заявление также по общим основаниям, предусмотренным статьей 152 ГПК РК, а также в случаях, если:
1. заявленное требование не предусмотрено в вышеуказанном перечне требований, так как в таком случае необходимо подавать исковое заявление в общем порядке;
2. место жительство или место нахождения должника находится вне пределов РК;
3. заявитель не предоставил документы, которые подтверждают заявленные требования;
4. усматривается наличие спора о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства;
5. форма и содержание заявления не отвечают требованиям статьи 136 ГПК РК;
6. заявление не оплачено государственной пошлиной.

Следует подробнее рассказать о четвертом пункте – спор о праве. Спор о праве мы понимаем, как непросто несогласие ответчика с требованиями истца, а иным взглядом на возникшую ситуацию. В данном случае, судье следует разобрать, что побудило ответчика нарушить обязательство, возможно ли, что это было с целью защиты своих прав, а не с целью воспользоваться нарушением прав истца. Исаченко В.Л. полагает, что «под именем спора о праве не следует понимать простое разномыслие двух лиц о каком-либо юридическом вопросе; споров о праве гражданском называется такой спор, когда одно лицо, оспаривая право другого, присваивает его себе. Только в этом последнем случае каждый из спорящих вправе обратиться к суду и требовать его содействия». При наличии спора о праве, судья не может рассматривать заявление в приказном порядке, в таком случае следует разобраться полностью, заслушав объяснения всех сторон.

После того, как суд вынес судебный приказ, не позднее следующего дня после его вынесения суду необходимо вручить либо направить должнику приказ с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование его получение. Должник, в случае своего несогласия имеет десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа или со дня, когда ему стало известно о его вынесении, направить в суд, вынесший судебный приказ, возражения против заявленного требования истца. Так как защита в суде прав и законных интересов лица является его конституционным правом. Возражение должно быть также обоснованным и содержать подтверждающие доводы ответчика доказательства.

Если же ответчик не успел по уважительным причинам обратиться в десятидневный срок, у него есть возможность восстановить срок, подав заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока. Подобное заявление подается в суд, которому следовало направить свое возражение, но не позднее одного месяца со дня, когда ответчику стало известно о нарушении его прав или законных интересов. Чаще всего на практике суды восстанавливают данный срок и предоставляют возможность ответчику защитить в суде свои права и законные интересы.

После того, как судья получил возражения о вынесенном судебном приказе от ответчика, суд отменяет приказ, о чем выносит определение не позднее трех рабочих дней. В своем определении суд объясняет, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Судебная практика сложилась таким образом, что судьи полагают лучше отменить свой приказ и пусть дело решится в исковом производстве, где будут заслушаны все стороны.

Если же в установленный срок от должника не поступит в суд возражение, судья выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью суда, для предъявления его к исполнению в соответствующий орган юстиции по месту жительства должника.

Если Вам необходимо судебное представительство в Алматы, защита в суде либо просто судебный юрист, просим обращаться по контактам указанным ниже.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector