Кто должен оплачивать заключение договора с ЧОП?
Prokurors.ru

Юридический портал

Кто должен оплачивать заключение договора с ЧОП?

Кто должен оплачивать заключение договора с ЧОП?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 12 декабря 2016 г. “О заключении государственных контрактов на охрану зданий с ФГУП Охрана”

Правомерно ли заключение государственных контрактов на охрану зданий с ФГУП «Охрана» как с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур?

В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

Таким образом, в случае необходимости заключения государственного контракта на оказание услуг по охране здания заказчик проводит отбор исполнителя конкурентными способами или осуществляет закупку у единственного исполнителя в случаях, предусмотренных исключительно Законом о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного подрядчика, исполнителя осуществляется в случае, если закупаются работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, исключительность полномочий соответствующих органов или предприятий на оказание определенных услуг должна подтверждаться соответствующими нормативными правовыми актами.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р (далее – Распоряжение № 1629-р) установлен перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией.

В рамках реализации пункта 25 части 1 статьи 12 Закона о полиции Приказом МВД России от 07.05.2014 № 410 утверждены правила организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране полицией (далее – Правила). Согласно пункту 3 Правил организация охраны объектов, подлежащих обязательной охране полицией, осуществляется Центром специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации и его подчиненными подразделениями, федеральными государственными казенными учреждениями – управлениями (отделами) вневедомственной охраны территориальных органов МВД России на региональном уровне, филиалами федеральных государственных казенных учреждений – управлений (отделов) вневедомственной охраны территориальных органов МВД России на региональном уровне – управлениями (отделами, отделениями) вневедомственной охраны (по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, закрытому административно-территориальному образованию, на особо важных и режимных объектах, комплексе «Байконур»), строевыми подразделениями вневедомственной охраны полиции федеральных государственных казенных учреждений – управлений (отделов) вневедомственной охраны территориальных органов МВД России на региональном уровне, строевыми подразделениями вневедомственной охраны полиции филиалов федеральных государственных казенных учреждений – управлений (отделов) вневедомственной охраны территориальных органов МВД России на региональном уровне – управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны (по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, закрытому административно-территориальному образованию, на особо важных и режимных объектах, комплексе «Байконур»).

Таким образом, заказчик вправе на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключить контракт на оказание услуг охраны объекта, подлежащего охране полицией, только с единственным исполнителем, указанным в пункте 3 Правил.

В случае невозможности заключения контракта с указанными лицами заказчик вправе заключить соответствующий контракт исключительно с применением способов закупки, предусмотренных Законом о контрактной системе.

ФАС России обращает внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2015 № 948 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее – Постановление № 587), в соответствии с которыми «Перечень объектов, подлежащих государственной охране» переименован в «Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется». С учетом особого статуса объектов охраны и в целях надлежащего обеспечения их безопасности в пункте 1 указанного Перечня в качестве объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, поименованы здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации.

Таким образом, в случае осуществления отбора исполнителя по контракту на оказание услуг охраны с применением способов закупки, указанных в Законе о контрактной системе, участником закупки не может быть, а, следовательно, контракт не может быть заключен с лицом, осуществляющим частную охранную деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации» (далее – Постановление № 66) установлено, что федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» МВД России вправе охранять объекты, на которые частная охранная деятельность не распространяется.

При этом Постановление № 66 и Постановление № 587 не наделяют ФГУП «Охрана» исключительными полномочиями по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется.

С учетом изложенного, по мнению ФАС России, заключение государственного контракта на оказание услуг по охране здания на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с ФГУП «Охрана» МВД России, как с единственным исполнителем, не соответствует Закону о контрактной системе. Вместе с тем, соответствующий контракт может быть заключен с ФГУП «Охрана» МВД России по результатам осуществления закупки и признания данного лица победителем в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

Обзор документа

По мнению ФАС России, заключение госконтракта на оказание услуг по охране здания с ФГУП “Охрана” МВД России как с единственным исполнителем не соответствует Закону о контрактной системе.

Контракт может быть заключен с ФГУП по результатам осуществления закупки и признания данного лица победителем.

Особенности договора охранных услуг

  • На данный электронный адрес уже зарегистрирована учетная запись. Для размещения вопроса на бесплатную юридическую консультацию авторизуйтесь, или воспользуйтесь функцией восстановления пароля.
  • Заданный Вами вопрос должен пройти модерацию, после чего, он будет доступен для ответа любому из юристов портала на странице первичной бесплатной консультации.
  • В случае если вопрос нуждается в более полном индивидуальном ответе на платной основе, обратитесь к любому из ответивших юристов или выставите вопрос на аукцион. Для этого нужно зайти на страницу консультаций авторизованным по логину и паролю отправленному вам по e-mail или создать новый аукцион в Вашем Личном кабинете.

Регистрация позволит Вам выставить свой вопрос на аукцион. За право ответить на него поборются юристы со всей страны. Вы сможете выбрать подходящего специалиста и стоимость консультации!!

Услуги охранных организаций будут актуальны всегда, поскольку для любого человека самым важным приоритетом будет защита его жизни, здоровья и имущества. Поэтому следует особенно ответственно отнестись к заключению Договора на оказание охранных услуг и обратить внимание на соблюдение им ряда важных моментов. К сожалению, обычно к подобным сделкам относятся не слишком внимательно, подписывая типовые договора, не беря в расчёт то, что объекты такого договора могут быть абсолютно различными и требующими индивидуального подхода.

Цена договора, разумеется, является немаловажной деталью, однако далеко не самой основной, как принято считать.

Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в РФ”, Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 “О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности”, Приказ МВД России от 22.08.2011 N 960 “Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны” – основные нормативные акты, регулирующие правоотношения, возникающие в указанной сфере.

Итак, до заключения договора следует обследовать объект, подлежащий охране, возможно, составить акт осмотра и провести съёмку и согласовать все необходимые детали будущего договора.

Сам договор имеет обычную структуру, общую для гражданско-правовых договоров. Мы имеем:

Предметом данного договора является охрана объектов клиента (заказчика), жизни и здоровья определённых лиц. Если предмет – это какое-либо имущество, то следует предусмотреть способ охраны, указать перечень необходимых действий, которые имеет право предпринимать Исполнитель. Это может быть установление круглосуточного наблюдения, оборудование постов охраны и контрольно-пропускных режимов и т.п. Чёткое определение предмета договора – необходимое условие его действительности. Иногда чётко определить предмет непросто, так как это может быть территория с отдельными складами и техникой. В этом случае договором может предусматриваться отдельный пункт, касающийся кроме основного объекта и прочих мелких, расположенных на указанной территории, – транспортных средств, отдельных конструкций и складированных материалов

Обязательства и ответственность сторон

Договорные обязательства – ещё одна важнейшая составляющая, не допускающая разночтений и неувязок. Объём ответственности сторон должен быть чётко разграничен, дабы избежать судебных столкновений сторон в будущем. Учитывая, что суды часто подходят к разрешению дела формально, лучшим решением будет трата дополнительного времени на тщательный анализ и разработку положений договора, нежели конфронтация с противной стороной и судебные прения. Данный пункт должен предусматривать размер материальной ответственности Исполнителя, подлежащий возмещению. Если охраняемый объект застрахован, это должно быть указано в Договоре. Также нелишним будет указание на обязанность Исполнителя предоставлять регулярные отчёты перед Заказчиком. В этом же разделе следует предусмотреть условия, когда Исполнитель освобождается от ответственности – форс-мажорные обстоятельства, обоснованный риск или условия крайней необходимости. Также Исполнитель не несёт ответственность за личное имущество сотрудников заказчика, оставленное без присмотра или за имущество, подвергшееся порче по вине сотрудников заказчика. Следует учитывать, что Закон об охране не предусматривает возможность страхования договорной ответственности предприятий, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью, поэтому положения договора, касающиеся ответственности Исполнителя, являются основополагающей его частью.

Стоимость и порядок расчётов

Размер стоимости услуг Исполнителя рассчитывается на основании нормативных и законодательных актов. Не следует радоваться слишком низкой цене, предлагаемой охранным агентством. Если цена занижена, это является одним из признаков того, что услуги будут оказываться некачественно и с нормативными нарушениями. Первичная выгода в этом случае может обернуться материальным ущербом, потерей репутации и т.п. При этом и завышенная стоимость нередко является неоправданной. Принцип умеренности и «золотой середины» никто не отменял. Условия оплаты также должны быть указаны чётко и понятно, не позволяя двойственных трактовок. Оплата может производиться на условиях частичного авансирования, полной постоплаты по итогам месяца, с процентными надбавками или в виде твёрдой денежной суммы. Оплата производится за оказанные услуги на основании подписанного акта приема-передачи услуг охраны. Также договором может быть предусмотрена единовременная выплата суммы, которая взимается Исполнителем на закупку специального оборудования и экипировки.

Читать еще:  Межгосударственный авиационный комитет полномочия

Порядок разрешения споров

Обычно гражданско-правовыми договорами предусмотрен порядок разрешения споров путём переговоров, направления претензий сторонами друг другу и разрешением спора в суде. Чёткое определение предыдущих пунктов договора, позволяющих учесть все возможные штатные и форс-мажорные обстоятельства, несомненно, способно минимизировать вероятность разногласий сторон.

Следует учитывать, что в случае разрешении вопроса о взыскании с Заказчика задолженности за предоставленные охранные услуги следует исходить из доказанности Исполнителем факта оказания услуг и отсутствия у Заказчика претензий по их качеству. Акт выполненных работ или оказанных услуг не является единственным доказательством факта оказания услуг. Это могут быть и иные допустимые доказательства, например, акты сверки, акты об оказании услуг, составленные Исполнителем в одностороннем порядке и высланные почтой заказчику, если он в разумный срок не подписал их, а также свидетельские показания.

Данным пунктом могут предусматриваться различные дополнительные условия, сопутствующие определённому объекту охраны. Например, данный раздел может содержать обязательное соблюдение сторонами договора политики конфиденциальности и неразглашения внутренней информации. Указанное условие может иметь силу на протяжении определенного срока после исполнения договора.

Срок действия договора может составлять определённый временной промежуток, например год, с возможностью пролонгации на каждый последующий год в случае отсутствия возражений сторон. Либо срок действия может зависеть от конкретных объективных событий и завершаться наступлением какого-либо события. Например, осуществляется охрана груза, которая завершается с момента передачи груза перевозчиком грузополучателю.

Факультативный раздел, в котором можно прописать условия направления сторонами уведомлений друг другу и прочие технические моменты.

Реквизиты и подписи сторон

Данный раздел может содержать технические рекомендации, планы, схемы, образцы актов и прочие подобные материалы.

Объекты, которые ЧОП охранять не вправе

Следует иметь в виду, что законодательство ограничивает деятельность ЧОП.

Перечень объектов, подлежащих государственной охране, не может охраняться частными предприятиями. Такими объектами являются здания (помещения), строения, сооружения и прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ, иных государственных органов РФ, органов местного самоуправления, объекты, занимаемые федеральными судами, конституционными (уставными) судами и мировыми судьями субъектов РФ, объекты органов прокуратуры РФ и т.д. Договоры на охрану любого из вышеуказанных объектов, признаются законом ничтожными.

Информация дла заключения договора на оказание охранных услуг с частными охранными организациями

ИНФОРМАЦИЯ

для заключения договора на оказание охранных услуг с частными

охранными организациями

Оказание охранных услуг частными охранными организациями регулируется положениями гл. 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации 1 , Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”, а также в части отдельных вопросов подзаконными нормативными правовыми актами (Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 “Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности” 3 ).

Оказывать охранные услуги разрешается только специально учреждаемым организациям, которые имеют лицензию. Она выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом (части 1 статьи 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности).

Договор оказания услуг по охране имущества (гл. 39 ГК РФ) необходимо отличать от договора хранения (гл. 47 ГК РФ). При хранении имущество переходит во владение хранителя, а при передаче под охрану оно остается под контролем собственника и не поступает во владение лица, осуществляющего охрану. Отношения между собственником имущества и охранной организацией регулируются положениями гл. 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг, а не нормами о хранении.

Частная охранная деятельность не распространяется на объекты, названные в части 3 статьи 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности. К ним относятся:

-объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ “О государственной охране”;

-объекты, перечень которых утверждается Постановлением Правительства.

В отношении этих объектов заключение договора на оказание охранных услуг с частной охранной организацией не допускается. Если такой договор будет заключен, он является недействительным как противоречащий закону.

Из пункта 1 статьи 779 ГК РФ следует, что в предмет договора возмездного оказания услуг входит совершение исполнителем определенных действий или осуществление им определенной деятельности. Для согласования условия о предмете договора об оказании охранных услуг сторонам необходимо прежде всего определить вид и содержание услуг. Они должны быть отражены в договоре в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о частной детективной и охранной деятельности, положения которой применяются к договору на оказание охранных услуг на основании части 4 статьи 12 указанного Закона.

Виды услуг, предоставляемых в целях охраны, перечислены в части 3 статьи 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности:

– защита жизни и здоровья граждан;

1 Далее – ГК РФ;

2 Далее – Закон о частной детективной и охранной деятельности;

3 Далее – Постановление Правительства РФ.

-охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 3 названного Закона;

-охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

– консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

– обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

– обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, кроме установленных в п. 7 ч. 3 ст. 3 указанного Закона;

– охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Исключение составляют объекты, предусмотренные в ч. 3 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности.

Виды охранных услуг, которые вправе оказывать конкретный исполнитель, перечислены в его лицензии (часть 1 статьи 11.2 Закона о частной детективной и охранной деятельности).

При оказании охранных услуг в отношении имущества, принадлежащего заказчику, в договоре следует указать перечень объектов и имущества, подлежащих охране, их место нахождения. Содержание норм Закона о частной детективной и охранной деятельности, в частности, ч. 3 ст. 3 (виды услуг), ст. 12.1 (обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов), позволяет сделать вывод о том, что объект охраны является неотъемлемой частью оказания услуги по охране имущества заказчика. Следовательно, при отсутствии в договоре указания на подлежащие охране объекты предмет договора может быть признан несогласованным, а договор – незаключенным (ст. 432 ПС РФ).

К договору на оказание охранных услуг прилагаются копии заверенных заказчиком документов, которые подтверждают его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 12 названного Закона).

В случае оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества в договоре на оказание охранных услуг указываются виды, типы, модели и количество оружия, которое будет использоваться при осуществлении таких услуг (Приложение № 12 Постановление Правительства РФ).

Условия, которые помимо предмета необходимо согласовать при заключении договора с частной охранной организацией, предусмотрены в части 1 статьи 9 Закона о частной детективной и охранной деятельности (сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения).

Договор об оказании охранных услуг

Отзывов: 14 Просмотров: 52877
Голосов: 7 Обновлено: н/п

ДОГОВОР №_____
об оказании охранных услуг

г. ___________ «___» __________ 201__ г.

_______________________________________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице __________________________________________, действующего на основании _______________, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «_______________» (лицензия № ________ зарегистрирована ___________ и действительна до _______________), именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице Генерального директора _________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию следующих услуг:

  • охрана имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении Заказчика, на Объекте –_____________, расположенном по адресу: ____________________________ (далее по тексту Договора «Объект»);
  • обеспечение соблюдения на Объекте установленного Заказчиком внутриобъектового и пропускного режимов;
  • консультирование и подготовка рекомендации «Заказчику» по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

1.2. Исполнитель оказывает охранные услуги в соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» № 2487–1 от 11.03.1992 г.

1.3. Система организации охраны Объекта и имущества Заказчика на Объекте, порядок осуществления функций Исполнителя, определяется Техническими рекомендациями по оборудованию и укреплению объекта и Инструкцией по охране объекта (Приложение № 1,2 к настоящему Договору).

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

2.1. Исполнитель обязуется:

2.1.1. Для выполнения обязательств, оговоренных в п.1.1. настоящего Договора выставить на Объекте Заказчика посты с режимом работы:

2.1.2. Обеспечить поддержание порядка и безопасности на охраняемом Объекте путем предупреждения и пресечения противоправных действий, направленных на нарушение установленного Заказчиком внутриобъектового и пропускного режимов.

Читать еще:  Что мне делать, если на мои данные открыли фирму?

2.1.3. Ставить письменно в известность Заказчика обо всех выявленных недостатках и нарушениях внутриобъектового и пропускного режимов, а также обо всех обстоятельствах, которые могут отрицательно повлиять на сохранность имущества Заказчика или на оказание услуг Исполнителем в соответствии с настоящим Договором.

2.1.4. Назначить должностное лицо – ответственного представителя Исполнителя для решения текущих вопросов взаимодействия с Заказчиком при оказании услуг в соответствии с настоящим Договором.

2.1.5. Самостоятельно организовать доставку на охраняемый Объект своих сотрудников, производить смену постов, обеспечивать их форменной одеждой, согласованным сторонами снаряжением, нести ответственность за сохранность и правомерное применение средств связи и спецсредств, вести оформление всей сопутствующей несению службы документации.

2.2. Исполнитель вправе:

2.2.1. Требовать от Заказчика своевременного и надлежащего выполнения обязательств по настоящему Договору.

2.2.2. Разрабатывать предложения по совершенствованию защиты Объекта и при необходимости направляет Заказчику сметную стоимость затрат.

2.2.3. Приостановить оказание услуг по Договору либо расторгнуть его в одностороннем порядке в случаях указанных в настоящем Договоре.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА

3.1. Заказчик обязуется:

3.1.1. Выполнить условия Технических рекомендаций по оборудованию и укреплению объекта (Приложение № 1 к настоящему Договору). Ознакомить с правилами внутриобъектового и пропускного режимов персонал и посетителей Объекта, разместить совместно с Исполнителем соответствующую информацию при входе на территорию Объекта.

3.1.2. Обеспечить Объект электроэнергией в необходимом количестве, средствами пожаротушения, средствами связи, местами общего пользования, организовать к ним свободный доступ сотрудникам Исполнителя. Выделить для сотрудников Исполнителя на срок действия Договора служебное помещение. Предоставить Исполнителю копии правоустанавливающих документов на охраняемый Объект (заверенные подписью руководителя и печатью предприятия).

3.1.3. Назначить должностное лицо – ответственного представителя Заказчика для решения текущих вопросов взаимодействия с Исполнителем при оказании услуг в соответствии с настоящим Договором.

3.1.4. Не позднее, чем за пять рабочих дней информировать Исполнителя о необходимости изменения режима охраны Объекта, проведении мероприятий, вследствие которых может потребоваться изменение характера охраны или дислокации постов.

3.1.5. Своевременно производить оплату услуг Исполнителя в размере и порядке, предусмотренном настоящим Договором. По представлению Исполнителя, принимать согласованные сторонами меры к устранению причин и условий, способствующих несанкционированному проникновению на охраняемый Объект. Ставить в известность Исполнителя обо всех нарушениях и недостатках в оказании охранных услуг для принятия необходимых мер.

3.2. Заказчик вправе:

3.2.1. Путем проведения проверок, контролировать качество оказываемых услуг с обязательным доведением результатов до сведения Исполнителя.

3.2.2. При наличии соответствующих оснований мотивированно требовать от Исполнителя замены сотрудников, осуществляющих охрану Объекта.

3.2.3. Направлять в адрес Исполнителя предложения по совершенствованию системы охраны Объекта.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) принятых на себя обязательств, стороны несут ответственность, предусмотренную настоящим Договором и действующим законодательством РФ.

4.2. В случае причинения ущерба имуществу Заказчика, принятому под охрану в порядке, установленном настоящим Договором в результате ненадлежащего выполнения Исполнителем принятых по Договору обязательств, Исполнитель несет материальную ответственность в размере реального ущерба. Факт ущерба и виновная сторона устанавливается комиссией, состоящей из полномочных представителей обеих Сторон, по итогам работы который составляется акт. Сумма ущерба определяется путем проведения совместной инвентаризации и сравнения её результатов с данными бухгалтерского учета Заказчика на день обнаружения факта утраты, гибели или повреждения имущества. В случае возникновения разногласий по определенной сумме ущерба стороны вправе совместно организовать независимую экспертизу его стоимости.

4.3. В случае, если Стороны не пришли к согласию по факту ущерба и (или) его размера, подлежащего возмещению, данный вопрос разрешается в Арбитражном суде ____________, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

4.4. При установлении или задержании лица (лиц), виновного в утрате, гибели или повреждении имущества Заказчика, представителями Исполнителя или правоохранительными органами, сумма ущерба взыскивается Заказчиком с указанного лица в порядке гражданского судопроизводства.

4.5. Исполнитель не несет ответственности за личное имущество граждан (посетителей Объекта, сотрудников Заказчика и т.п.), находящихся на территории охраняемого Объекта, а также за имущество третьих лиц, с кем у Исполнителя не заключен самостоятельный Договор на охрану. Исполнитель освобождается от ответственности, если ущерб причинен Заказчику в результате пожара, при отсутствии вины сотрудников Исполнителя, а также за ущерб, причиненный в результате неисправности инженерных систем, принадлежащих Заказчику, на Объекте Заказчика. Исполнитель освобождается от материальной ответственности, если утрата, гибель или повреждение имущества явились результатом невыполнения Заказчиком условий Технических рекомендаций по оборудованию и укреплению объекта (Приложение № 1 к настоящему Договору).

4.6. При разглашении одной из Сторон сведений, составляющих коммерческую тайну другой Стороны, при условии, что указанные сведения были ей известны в качестве таковых, виновная Сторона обязана возместить другой Стороне нанесенные ей в связи с этим убытки.

5. СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

5.1. Стоимость услуг, оказываемых Исполнителем по настоящему Договору, составляет: ________________ (____________) рублей 00 копеек ежемесячно, в том числе НДС 18 % – __________ (_____________) рубль ___ копеек.

5.2. Расчеты между Сторонами осуществляются в безналичном порядке, путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в настоящем Договоре.

5.3. Оплата услуг Исполнителя производится Заказчиком ежемесячно в срок не позднее 5 (Пяти) банковских дней с момента подписания Акта об оказанных услугах, предоставляемого Исполнителем и подписываемого Заказчиком, не позднее 10 (Десятого) числа месяца, следующего за месяцем в котором оказывались услуги. В случае просрочки Заказчиком срока оплаты оказанных Исполнителем услуг Исполнитель вправе начислять пени из расчета 0,1 % от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

5.4. В случае, если Заказчик по истечению 5 (Пяти) рабочих дней со дня получения Акта об оказанных услугах не подписал его и не направил в адрес Исполнителя мотивированный отказ, услуги считаются принятыми и подлежат оплате.

5.5. В случае неоплаты Заказчиком услуг Исполнителя в течение 15 (Пятнадцати) календарных дней после подписания Акта об оказанных услугах, Исполнитель имеет право либо приостановить исполнение Договора до момента оплаты Заказчиком суммы задолженности или в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор и, после письменного уведомления Заказчика, в течение одного дня снять охрану с Объекта.

Расторжение настоящего Договора не освобождает Заказчика от обязанности оплатить фактически оказанные Исполнителем услуги.

5.6. Исполнитель оставляет за собой право, в последующем, при изменении общего уровня цен, по согласованию с Заказчиком изменять стоимость оказываемых услуг, но не чаще чем один раз в год. Изменение стоимости услуг оформляется дополнительным соглашением, которое подписывается обеими Сторонами. О предполагаемом изменение стоимости услуг Исполнитель информирует Заказчика за 1 (Один) месяц.

6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
(ФОРС – МАЖОР)

6.1. Каждая из сторон освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору и причиненные убытки, если действия или бездействия были обусловлены воздействием непреодолимой силы, наступление которых она не имела возможности предвидеть или избежать, в том числе военные действия, чрезвычайное положение, землетрясение, наводнение и другие стихийные бедствия.

6.2. При наступлении указанных в п. 6.1. обстоятельств, сторона, для которой наступили эти обстоятельства, должна немедленно известить об этом другую сторону. Наличие обстоятельств непреодолимой силы должно быть подтверждено документально.

7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ

7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует в течение одного года. Дата выставления на Объекте постов охраны в соответствии с п. 2.1.1. настоящего Договора определяется в Акте выставления постов охраны на объекте Заказчика – Приложение № 3 к настоящему договору.

7.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по соглашению обеих Сторон или по инициативе одной из сторон. При досрочном расторжении договора по инициативе одной из Сторон, сторона-инициатор должна письменно известить об этом другую Сторону не менее чем за 2 (две) недели, за исключением случаев, указанных в п. 5.5, 9.3. настоящего договора.

7.3. Если за неделю до окончания срока действия договора ни одна из Сторон не предъявит другой Стороне в письменной форме требования о его прекращении или изменении условий, настоящий договор считается возобновленным на тех же условиях, на неопределенный срок.

8. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

8.1. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, разрешаются Сторонами путем переговоров, и возникающие договоренности в обязательном порядке фиксируются дополнительным соглашением сторон (или протоколом), становящимся с момента его подписания неотъемлемой частью настоящего Договора.

8.2. Если, по мнению одной из Сторон, не имеется возможности разрешить возникший между Сторонами спор в порядке, установленном п. 8.1. настоящего Договора, то он разрешается Арбитражным судом ____________, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

9. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

9.1. Стороны признают, что содержание настоящего Договора является конфиденциальным и не подлежит передаче (разглашению) третьим лицам. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, если они составлены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами. Все приложения к настоящему Договору, подписанные обеими сторонами являются его неотъемлемой частью.

9.2. В случае изменения места нахождения, банковских или иных реквизитов Сторон (одной из Сторон), Стороны должны письменно уведомлять друг друга о данных изменениях в течение трех рабочих дней.

9.3. При возникновении спора между собственниками охраняемого по настоящему Договору Объекта и Заказчиком или при наличии претензий со стороны третьих лиц к Заказчику о праве собственности и (или) управлении имуществом, Исполнитель вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке в течение одного дня после письменного уведомления Заказчика.

9.4. Любое уведомление по данному Договору дается в письменной форме в виде телекса, факсимильного сообщения, письма по электронной почте или отправляется заказным письмом получателю по адресу, указанному в настоящем Договоре либо вручается лично. Уведомление считается данным в день отправления телексного или факсимильного сообщения или на следующий день после отправления письма по почте. При вручении уведомления лично, оно считается полученным сразу после вручения при наличии на копии уведомления подписи должностного лица – стороны получателя о его получении.

Читать еще:  Приём на работу в школу гражданина Казахстана

9.5. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьей стороне без письменного согласия другой Стороны.

9.6. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего Договора, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

9.7. Настоящий Договор составлен в двух одинаковых экземплярах, по одному для каждой из Сторон. Оба экземпляра имеют равную юридическую силу.

№ 1. Технические рекомендации по оборудованию и укреплению объекта;

Является ли договор охраны многоквартирного дома договором в пользу третьих лиц (ст. 430 ГК)?

Между собственником квартиры и управляющей компанией заключен договор контроля доступа в МКД, согласно которому УК обязуется обеспечить пропускной режим, работоспособность пункта проезда автотранспорта и содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка. Договор двусторонний, решения ОСС по вопросу заключения данного договора не принималось (речь о новостройке, в которой еще не было проведено ни одного ОСС). Такие же договоры заключены УК и с другими собственниками, но не со всеми.

Является ли данный договор договором в пользу всех остальных собственником помещений в МКД? Вправе ли собственник в одностороннем порядке отказаться от такого договора?

  • 1850
  • рейтинг 1

Строительное право: сложные вопросы применения законодательства

Реформа процессуального законодательства 2019

Гражданское право: актуальные вопросы и основные проблемы

Комментарии (25)

« Является ли данный договор договором в пользу всех остальных собственником помещений в МКД? »

« Вправе ли собственник в одностороннем порядке отказаться от такого договора? »

« Между собственником квартиры и управляющей компанией заключен договор контроля доступа в МКД, согласно которому УК обязуется обеспечить пропускной режим, работоспособность пункта проезда автотранспорта и содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка. »

Ст. 11 ФЗ N 2487-I “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”:

“Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.”

Ст. 20.16. КоАП РФ:

“1. Незаконное осуществление частной охранной деятельности – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.”

« Ст. 11 ФЗ N 2487-I “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”: »

УК не осуществляет частную охранную деятельность

« УК не осуществляет частную охранную деятельность »

Ст. 3 ФЗ N 2487-I
“В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
.
3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;
.
6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;
.
Организации, осуществляющие частную охранную деятельность, оказывают содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, а частные детективы оказывают содействие правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.”

А теперь еще раз внимательно, по буквам, читаем что пишет автор:

“Между собственником квартиры и управляющей компанией заключен договор контроля доступа в МКД, согласно которому УК обязуется обеспечить пропускной режим, работоспособность пункта проезда автотранспорта и содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.”

« А теперь еще раз внимательно, по буквам, читаем что пишет автор:”Между собственником квартиры и управляющей компанией заключен договор контроля доступа в МКД, согласно которому УК обязуется обеспечить пропускной режим, работоспособность пункта проезда автотранспорта и содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.” »

« Понимаю, что буквально по закону это подпадает под охранную деятельность »

Полностью разделяю ваше понимание.

« но по факту, суды трактуют это иначе »

Чтож, подождем, пока кто-нибудь проявит настойчивость и дойдет до ВС.

« Непосредственно охранную деятельность осуществляют сотрудники ЧОП. »

Правильно, поэтому с ним (ЧОПом) и следует заключать договор (по крайней мере, если есть желание соблюсти нормы закона).

Суть к обсуждаемой темы (если я правильно понял): как на законных основаниях отказаться от навязываемого договора. На мой взгляд, воспользоваться ст. 422 здесь вполне уместно (а если дело по ст. 20.16. КоАП РФ возбудить, то не просто уместно, а единственно возможно).

Коллеги, спасибо за высказанные мнения. По вопросу правомерности одностороннего отказа от обсуждаемого договору уже есть решения судов первой и апелляционной инстанций (Мосгорсуда). Обе инстанции признали односторонний отказ от договора необоснованным. Первая инстанция просто сослалась на вышеприведенный пункт, согласно которому договор прекращает свое действие в случае принятия в соответствии с ЖК РФ решения общего собрания собственников об отказе от услуг по организации доступа в МКД, и на то, что такого решения ОСС не представлено.

Мосгорсуд написал следующее:

“Довод апелляционной жалобы о том, что в силу ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец вправе была отказаться от договора оказания услуг по организации доступа в многоквартирный дом, является несостоятельным, поскольку указанные нормы регулируют отношения, возникшие между сторонами, и не затрагивают интересы третьих лиц, а потребитель отказывается от услуг, которые предоставляются в отношении имущества, принадлежащего ему лично. Между тем, как следует из договора № 40161309ОХ от 14.11.2015 г., он регулирует отношения сторон по охране многоквартирного дома, собственником которого истец не является, ей на праве собственности принадлежит только одна квартира. Этим договором не предусмотрена охрана только ей принадлежащей квартиры, и указанный договор затрагивает интересы других собственников дома, с которыми также были заключены соответствующие договоры. При таких обстоятельствах положения договора о том, что он подлежит расторжению по решению общего собрания собственников дома, требований закона не нарушают.”

Ст. 430 ГК не упоминается ни в одном судебном акте по делу, на нее даже УК не ссылается в отзывах, но она витает в воздухе.

« Ст. 430 ГК не упоминается ни в одном судебном акте по делу, на нее даже УК не ссылается в отзывах, но она витает в воздухе. »

По правде говоря, я так и не понял о каком третьем лице идет речь.
Есть двусторонний договор: исполнитель охраняет, заказчик оплачивает.
Речь о том, охраняет УК, а деньги перечисляются куда-то еще? Или заказчик платит УК за охрану, а УК озраняет кого-то другого?

Очевидно одно: договор на оказание охранных услуг УК заключать не вправе, согласно ст. 422 ГК.

ФЗ N 2487-I “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”

Ст. 12
“Заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.”

Ст. 9
“Частный детектив обязан заключить с каждым из своих заказчиков договор на оказание сыскных услуг в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения.”

« отсутствием у УК лицензии на осуществлении охранной деятельности »

У УК и не могла бы быть такая лицензия. Дело в том, что Закон частной охранной деятельности, не предусматривает (а по сути, на это установлен прямой запрет после славных 90-х, когда на многих различных предприятиях, существовали на “принципах государство в государстве” бандитского вида ребята) на создание в составе собственной структуры предприятия, так называемые “службы безопасности (СБ)”.
Частная охранная организация также не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. (Ст. 15.1).

То есть, заказчик по договору услуг и обеспечению пропускного режима не может быть и учредителем охранного предприятия – исполнителя.

Работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг (ст. 12).

Полная “запара” ещё и в ст. 11.1. (Правовой статус частного охранника) указанного Закона.
Это школа охранников, экзамен, удостоверение (сроком на пять лет), отсутствии медицинских противопоказаний и судимости, ежегодные периодические проверки (зачеты) всех охранников (4, 5 разряды, 6 – с оружием, если это предусмотрено договором услуг), медсправки, дактилоскопия, и ТОЛЬКО трудовой договор и т.д.

В частности в Питере, УРЛР МВД, осуществляя надзор, периодически “поглядывают” на различные “охраняемые” территории и, в случае осуществления пропускного режима, требуют у именуемых себя “сторожами, вахтерами” удостоверение охранника, копии документов юридического лица и лицензии, которые должны быть на объекте и предварительно уведомленным в УРЛР (ст. 11, ПП РФ № 498, 587), составляют акты.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector