Лицензия на пользование недрами вода срок
Prokurors.ru

Юридический портал

Лицензия на пользование недрами вода срок

Получение лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод

Согласно законодательству РФ земные недра полностью принадлежат государству. Они не приобретаются, не закладываются, не передаются по наследству.

Разрешено только заключение договора между предпринимателем и государством на право пользования недрами в течение определенного срока. Участок недр предоставляется пользователю в виде геометризованного блока недр (горного отвода).

Кому нужна лицензия?

Для геологического изучения или добычи полезных ископаемых юридическому лицу необходимо получение лицензии на пользование недрами. Подземная вода также относится к полезным ископаемым. С 01 января 2015 г. лицензия требуется для любого объема добычи подземных вод (в том числе и менее 100 м 3 в сутки):

  • Если осуществляется использование скважины со среднегодовым водоотбором более 500 м 3 , то на всей территории Российской Федерации (кроме г. Москвы) лицензия на водяную скважину выдается территориальным органом Роснедра (Федерального агентства по недропользованию).
  • Если проводится эксплуатация объекта с малым водоотбором, получить лицензию на добычу полезных ископаемых (подземных вод) можно в органах исполнительной власти своего субъекта РФ.

Лицензия не нужна, если владелец или арендатор участка пользуется водой в бытовых нуждах без предпринимательской деятельности. Данный пункт регулируется федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 13.07.2015) «О недрах» (ст. 19).

Однако при этом водоносный горизонт не должен являться источником централизованного водоснабжения. Под указанное условие подходят только низкокачественные грунтовые воды, которые добываются с помощью колодцев. То есть в итоге лицензия требуется для всех артезианских скважин.

Наказание за отсутствие документов

Прохождение процедуры обязательно. Исследование или добыча без соответствующих документов несут за собой административную ответственность.

Согласно статье 7.3 КоАП РФ за пользование водными недрами без оформления лицензии на скважину нарушителю назначается штраф:

  • для юридических лиц – от 800.000 до 1.000.000 рублей;
  • для должностных лиц – от 30.000 до 50.000 рублей;
  • для граждан – от 3.000 до 5.000 рублей.

Обозначенная сумма взимается за каждую использованную скважину. Также нарушение требуется устранить: оформить лицензию или ликвидировать скважину.

Виды лицензий

Оформить документы можно по следующим направлениям:

  • получение решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
  • получение лицензии:
    • на геологическое изучение недр сроком действия 3-5 лет;
    • на добычу подземных вод, срок действия 10-25 лет;
    • совмещенной на геологическое изучение и добычу сроком действия до 25 лет;
    • на пользование недрами по окончании срока действия разрешения;
  • переоформление в связи со сменой собственника, названия организации;
  • внесение изменений (увеличение / уменьшение водоотбора, бурение дополнительных скважин и т.д.)

Все виды разрешений выдаются только юридическим лицам и иностранным гражданам. Также можно оформить ИП.

Последовательность оформления

Этапы получения документов на право пользования недрами включают:

  • оформление документов на геологическое исследование;
  • выполнение оценки запасов;
  • получение лицензии с целью добычи подземных вод.

Срок подготовки официального разрешения составляет от 4 до 12 месяцев. Для проведения оценки запасов понадобится дополнительно 3-12 месяцев, и отдельно от 2 до 6 месяцев проводят государственную экспертизу.

Получение лицензии на добычу подземных вод возможно только после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.

Документы для получения лицензии на право пользования недрами

Приведем перечень необходимых документов:

  • Заявка на бланке специального образца.
  • Учредительная документация организации-недропользователя (устав, свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРЮЛ и т.д.)
  • Документы на землю (генеральный, ситуационный, кадастровый планы; документ, подтверждающий права на земельный участок).
  • Прочая документация (баланс водопотребления и водоотведения, гидрогеологическое заключение по участку недр, бухгалтерский баланс и другие).

К заявке необходимо приложить ряд специализированных документов:

  • учетная карточка и паспорт скважины;
  • сведения о наличие или проектирование наблюдательной сети скважин;
  • обзорная карта с нанесением участка недр;
  • совмещенный план (границы зоны санитарной охраны, расположение водозаборного сооружения и границы землепользования);
  • справка о регистрации скважины в Территориальном отделении фонда геологической информации.

Новое требование Роснедра (с 2011 года), связанное с предоставлением лицензий на водозаборную скважину, делает обязательным документом протокол о постановке запасов подземных вод земельного участка на государственный учет. Без данной оценки владелец имеет право только на проведение геологических исследовательских работ.

Оценка запасов воды

Лицензия на пользование ресурсами выдается недропользователю после подсчета запасов воды. Граница в сроках устанавливается выполнением геологоразведочных работ для оценки «продуктивности» скважины.

Подобные исследования проводятся в строгом соответствии с составленным и утвержденным проектом. Итоговый комплект документов должен быть скомпонован из:

  • перечня необходимого оборудования;
  • сметного расчета;
  • временных затрат;
  • расхода материалов;
  • рекомендаций по охране труда и экологической безопасности;
  • расчета трудозатрат.

Доказательство финансовой состоятельности

Лицензию невозможно получить без подтверждения наличия достаточных денежных средств для разработки месторождения. Поэтому предоставляются документы, свидетельствующие о возможности квалифицированного обслуживания водозабора.

Оборотная ведомость по банковскому счету и бухгалтерский баланс показывают, что недропользователь может арендовать необходимую технику и нанять специалистов. У него есть финансовые условия для содержания скважины.

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Если планируется использование водозабора «для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», лицензия на скважину на воду выдается после предоставления Санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности. Документ выдают территориальные подразделения Роспотребнадзора.

  • Сначала подземные воды анализируются на соответствие требованиям санитарных нормативов. Превышение предельно-допустимых концентраций определенных веществ влечет за собой процедуру водоподготовки и повторный анализ.
  • Программа производственного контроля качества воды должна быть разработана и согласована с Роспотребнадзором.
  • После этого выдается Санитарно-эпидемиологическое заключение. Вместе с результатами химического исследования воды собирается информация по картографическим материалам, балансу водоотведения и водопотребления, гидрогеологическим условиям участка недр.

Помните: после получения готовой лицензии вам нужно будет составить проект или технологическую схему разработки месторождения подземных вод.

Разрешение предусматривает договор с государством на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения предприятий, садовых товариществ, коттеджных поселков, полива приусадебных участков в Москве и Московской области.

Мы знаем порядок получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод и быстро проведем все процедуры оформления. Также мы имеем практический опыт в подготовке отчетов. В нашей компании работают высококлассные специалисты в области геологоразведочных работ.

Стоимость услуг по получению лицензии – от 120.000 рублей**

** Зависит от имеющегося комплекта документов на скважину.

Лицензия на воду: полное руководство по лицензированию скважин

Лицензия на воду официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности». Расшифруем это название по частям:

  • Лицензия (на воду): выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет период действия. Т.е. лицензия на воду не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
  • Участок недр: все то, что расположено под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и любые ископаемые.
  • Технологическое обеспечения водой: речь идет об использовании артезианской скважины (не поверхностной) юрлицом в производственных нуждах.

Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий Российской Федерации, на использование участка недр и содержащихся в нем подземных вод. Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Руководящий документ по лицензированию недропользования – закон «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992. В нем прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Закон № 2395-1 «О недрах»

Изменения в получении лицензии на воду

  • С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м³/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
  • Участки с малым водозабором менее 500 м³/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем..
  • ..Утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.

В начале 2015 года регламента работы не было, поэтому где-то в течение полугода по новому закону не было возможности получать или продлять лицензию: ни оформлять разрешения на воду, ни проводить экспертизы. Но с конца 2015 года лицензирование скважин на воду возобновилось, и юрлица получают свои разрешения.

Что по-прежнему обязательно делать пользователям скважин объемом менее 100 м³/сутки после 2015?

Мониторинг подземных вод должен обязательно проводится. В его состав входят:

  • Режимные наблюдения – когда на каждой скважине устанавливаются измерительные приборы (пьезотрубки, расходометры, краны для проб) и производится отбор проб
  • Регулярные исследования воды на химию, радиологию и бактерицидный состав в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 “Питьевая вода..”
  • Ведение журналов режимных наблюдений – рекомендации по их ведению содержатся в Методических рекомендациях по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах (МПР РФ, 2000 г.)
  • Собирать результаты режимных наблюдений в единый отчет и сдавать его в региональное Бассейновое управление.
  • Получать положительные заключения Санпиднадзора о допустимости использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и для проекта ЗСО.

Кому нужна лицензия на воду (недропользование)?

Всем юрлицам, ведущим коммерческую деятельность и имеющим на балансе артезианские скважины.

Артезианская скважина – водоносный горизонт, заключенный между водоупорными слоями в глубоких пластах недр. При вскрытии артезианской скважины создается значительный водонапор.

Изображение с сайта akvaburenie.ru

К артезианским скважинам есть определенные жесткие требования по удаленности объектов потенциальной опасности, наличию растений и построек вблизи скважины, наличию ограждения.

Когда Не нужна лицензия на воду

Лицензия не нужна, если вы физическое лицо или осуществляете водозабор из простой скважины или, например, из поверхностных источников. Под простой скважиной имеются в виду частные колодцы, скважины с малым дебитом, каптажы для небольших родников.

Главное требование – чтобы водозабор не осуществлялся для производственных нужд, а только для частных: приусадебные хозяйства, малые фермы, мелкие садоводства.

Читать еще:  Лицензия таможенных брокеров

Местные подразделения Роскомнедра совместно с органами субъектов РФ могут устанавливать предельные величины забора воды, размеры участков недропользования и пр., создавая этим дополнительные возможности исключить лицензию на воду из затратной части предприятия.

Внимание! Изменения в Приказах №710 и №64

После внесения изменений в Федеральный закон «О недрах» 29 декабря 2014 года, участки недр, содержащие подземные воды, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, были отнесены к участкам местного значения.

Функции и полномочия, связанные с лицензированием участков недр, разграничили. Участки местного значения были переданы региональным исполнительным органам власти, остальные остались в ведении Департаментов по недропользованию.

Данная ситуация повлекла за собой внесение изменений в нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок рассмотрения заявок на получение лицензий на право пользования недрами. Так был упразднен приказ МПР России от 29.11.2004 г. №710, вместо него порядок рассмотрения заявок на участки недр, не отнесенные к участкам местного значения, регламентируется приказом Минприроды России от 26.02.2018 г. №64. Порядок рассмотрения заявок на участки местного значения регламентируются, в свою очередь, региональными нормативно-правовыми актами.

Что нового в приказе №64 в отличии от приказа №710:

  • Применим только к участкам недр с добычей подземных вод более 500 м3/сут.;
  • Для данных участков недр, согласно ФЗ «О недрах», обязательно проведение геологоразведочных работ, поэтому лицензию на добычу можно получить только при условии наличия заключения государственной экспертизы запасов. При отсутствии данного заключения выдается либо лицензия на геологоразведочные работы, либо совмещенная лицензия на геологоразведку и добычу (в случае, когда лицензия оформляется на уже существующий водозабор). Однако, совмещенная лицензия не дает право на добычу подземных вод до момента окончания геологоразведочных работ;
  • Внесены изменения в перечень предоставляемых вместе с заявкой документов, а именно: не нужно предоставлять санитарно-эпидемиологическое заключение на качество подземных вод, так как подразумевается, что этот документ оформляется в ходе геологоразведочных работ, необходимо предоставлять копию заключения государственной экспертизы запасов (при наличии), так же расширен список предоставляемых данных о финансовых возможностях заявителя. Из списка документов исключены справка о задолженности из налоговых органов, информация о предыдущей деятельности недропользователя – теперь эти данные Агентство получает самостоятельно, в ходе межведомственного взаимодействия;
  • Регламентированы случаи, когда испрашиваемый участок недр расположен на территории двух и более федеральных округов;
  • Уточнены сроки предоставления услуги по выдаче лицензии.

Исходные данные для лицензии на пользование недрами

Сначала выдается разрешение на геоизучение недр сроком на 5 лет, в течение которых (можно раньше) заказчик должен выполнить мероприятия по мониторингу подземных вод. После этого этапа законом установлена возможность получить лицензию на скважину, на основании отчета об оценке запасов подземных вод.

Если водозабор скважины менее 100 кубометров в сутки, то лицензия на геологоразведку не нужна.

Перечень документов для лицензии на геологическое изучение недр (скважины от 100 м³/сутки)

  1. Копия устава, учредительных документов
  2. Для АО – выписка из реестра акционеров
  3. ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ
  4. Копия свидетельство о постановке на налоговый учет с ИНН
  5. ФИО, должность руководителей полностью и представителей при получении лицензии. Для ИП также место жительства, паспортные данные, копия свидетельства о регистрации.
  6. Документы, подтверждающие платежеспособность заявителя для проведения геологических работ (копия бух. баланса за год, договоры займа, справка об отсутствии задолженности из налоговой, гарантии банка)
  7. Данные о технико-технологическом обеспечении заявителя и привлекаемых подрядчиков: копии лицензий на проведение работ, связанных с изысканиями недр; копии договоров с подрядчиками; данные о спецоборудовании и квалифицированных работниках
  8. Предложения заявителя по этапам геологических изысканий конкретного участка недр: объемы, виды и сроки работ по геологоразведке
  9. Копии документов на земельный участок, подтверждающих согласие собственника на проведение планируемых работ по изучению недр.
  10. Разрешения на проведение инженерных
  11. Установленные гео координаты участка недр
  12. Границы земельного участка/акватории, выделенного для работ, связанных с пользованием участка недр (п. 4 ст. 12 Закона РФ «О недрах»)
  13. Карта масштаба 1: 25 000- 100 000 с нанесением участка недр
  14. Гидрогеологическое заключение о том, что скважина по производительности удовлетворяет нуждам заявителя

Перечень документов для лицензии на право пользованию участком недр в целях добычи подземных вод

  1. Все требования из пп. 1-7 при подаче на геолого-изучение
  2. Если ранее выдавались лицензии – сведения о благонадежности заявителя в плане выполнения условий пользования недрами
  3. Целевое назначение скважины
  4. Технический проект водоснабжения объекта кап. строительства для обоснования объемов потребления
  5. Договор на сброс сточных вод, образовавшихся из скважины (п.8 ст. 23 Закона РФ «О недрах»)
  6. Паспорт или учетная карточка на скважину, в т.ч. табличные данные по сан-техническому состоянию артезианской скважины
  7. Справка о регистрации скважины в ФГУ ТФИ по Северо-Западу
  8. Характеристика по работе водозаборного сооружения за год
  9. Подтверждение наличия или возможности организовать зону санитарной охраны I пояса (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпид. благополучии..»
  10. Санэпид заключение Роспортебнадзора для ЗСО о соответствии СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»
  11. Документ, подтверждающий качество подземных вод и режим эксплуатации скважины (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)
  12. Санэпид заключение Роспотребнадзора по качеству питьевой воды о соответствии СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» в т.ч.: протокол сан-экспертизы хозяйственной деятельности; анализы проб воды
  13. Сведения о наличии наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
  14. Предоставить подтверждение: наличия счетчика, наличия графика отбора проб воды, способа замера уровня воды в скважине.
  15. Данные мониторинга по современному состоянию подземных вод (уровень, дебит скважины, результаты по химии и бактериологии)

СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…»

СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»

Для лицензия на подземные воды нужен гидрогеолог

У организации-исполнителя обязательно должны быть в штате или на подряде гидрогеолог с опытом и, желательно, допуск СРО. Гидрогеолог, в принципе, может быть и самостоятельным специалистом, главное, чтобы он имел профильное образование (гидрогеология, поиск-разведка запасов подземных вод и инж-экологические изыскания и т.п.) и доказанный опыт оценки запасов подземных вод.

Как правило, компании-подрядчики в сегменте экологического проектирования не содержат в штате гидрогеолога. Для большинства проектов требуются экологи. Поэтому перед обращением в ту или иную организацию стоит проверить их компетентность: например, попросить представить отчеты по реализованным проектам на недропользование.

Срок действия лицензии на воду — 25 лет

В зависимости от вида работ, на который выдаётся лицензия, устанавливаются определённые сроки её действия. Лицензия на добычу воду выдается на 25 лет:

  1. На геологическое изучение – срок 5 лет. При анализе участков морских вод и континентального шельфа — на 10 лет.
  2. На добычу полезных ископаемых — срок действия лицензии определяется технико-экономическими обоснованиями разработки оговоренного участка недр, с учётом рационального использования и охраны недр.
  3. Для добычи подземных вод (скважина) — срок действия лицензии до 25 лет (зависит от водоносных горизонтов, качества грунтов).
  4. При проведении работ по добыче ископаемых, на основании краткосрочного права на пользование лицензия выдаётся на срок до 1 года.
  5. При совмещении изучения, геологического анализа и последующей добычи полезных ископаемых- срок действия лицензии до 25 лет.
  6. Лицензия на строительство подземных сооружений и конструкций и их эксплуатации не имеет ограничений по времени.

Ответственность за отсутствие лицензии на недропользование

Штраф от 800 000 – 1000 000 рублей и обязательство получить лицензию, либо ликвидировать скважину (пункт 7.3, №380-ФЗ от 25.12.2009).

При грубых нарушениях условий эксплуатации артезианской скважины действующая лицензия на недропользование и недра может быть прекращена.

ФЗ №380 в ред от 25.12.2009

Требования КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ:

Пользование недрами без лицензии влечет штраф:

  • 300-500 тысяч рублей – для юрлиц
  • 20-40 тысяч рублей – для должностных лиц
  • 3-5 тысяч рублей – для физлиц

Пользование недрами с нарушениями условий лицензии на недра влечет штраф:

  • 800-1000 тысяч рублей – для юрлиц
  • 30-50 тысяч рублей – для должностных лиц
  • 3-5 тысяч рублей – для физлиц

Лицензирование скважин на воду

Полный цикл работ

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область

–> 06.02.2020 Обновлено 16.03.2020 20:45 Просмотров: 94

Лицензия на пользование недрами при добыче подземных вод через скважину, колодец, каптаж частые вопросы и простые ответы

Подземные воды по закону О Недрах принадлежат государству. Добыча подземных вод для нужд юридических лиц в большинстве случае осуществляется на основании лицензии которая дает права пользования недрами. В этой статье в формате вопрос – ответ расскажем о наиболее важных моментах связанных с необходимостью оформления лицензии, возможностями управления правом добычи подземных вод на разных этапах жизненного цикла водозаборных сооружений и о других существенных моментах.

Готовим полный пакет документов для получения лицензии на право пользования недрами в ЦФО. Опыт работы с юридическими лицами разного профиля, садовыми товариществами. Готовы проконсультировать по составу услуги и объемам затрат в зависимости от ваших исходных данных. Телефон +7 903 647-37-39. Звоните.

Лицензия на право пользования недрами оформляется при добыче подземных вод любым способом (скважина, колодец, игла, каптаж)?

Да. Если по назначению использование подземных вод может быть связано с коммерческой деятельностью юридического лица, то необходимо оформить лицензию на добычу подземных вод для законного извлечения последней и использования в деятельности организации.

Лицензия на пользование недрами (водой) на какой срок выдается?

Максимальный срок указанный в законе О Недрах 25 лет. Есть типы лицензий, которые выдаются на 1 год и менее.

В действительности срок прописанный в лицензии зависит не только от условий, прописанных в законе, но и от ситуации с подземными водами в каждом конкретном субъекте федерации.

Существует ли реестр лицензий на пользование недрами?

Да. Реестр лицензий на право пользования недрами ведется на федеральном и региональном уровнях. Как правило, информация о выданных лицензиях дублируется и в федеральной и в региональной базах.

Читать еще:  Можно ли изменить пункт договора, запрещающий изменять договор?

Кто выдает лицензию на пользование недрами в случае добычи подземных вод через скважину / колодец / каптаж?

Лицензию можно получить на 2-х уровнях:

Федеральная лицензия выдается на добычу подземных вод при суточных объемах более 500 кубических метров. Кроме этого на федеральный уровень придется обращаться за лицензией, в случае если планируется добывать подземные воды, находящиеся на федеральном учете.

На региональном уровне лицензию получают при объемах добычи меньше 100 кубометров в сутки.

Чем чревато пользование недрами без лицензии?

Нарушение закона в части добычи подземных ископаемых без лицензии в нашей стране преследуется:

  • Штрафом для юридического лица до 1 000 000 (на момент написания статьи по КоАП 7.3);
  • Штрафом для ответственных сотрудников юридического лица;
  • Предписанием о тампонаже водозаборного сооружения.

Возможны и иные последствия.

Какие виды лицензий на право пользования недрами существуют?

Вопрос классификации один из самых неоднозначных. В нем многое зависит от точки зрения.

Можно выделить виды лицензий на пользование недрами по сроку действия. В этом случае лицензии можно разделить на:

  • Краткосрочные (до 1 года);
  • Долгосрочные (до 25 лет).

Можно классифицировать лицензии по праву, которые они предоставляют. В этом случае выделяют следующие основные виды лицензий на право пользования недрами:

  • На разведку запасов подземных вод;
  • На добычу подземных вод;
  • Совмещенная лицензия на разведку и добычу подземных вод.

Как происходит получение лицензии на пользование недрами при добыче подземных вод?

Процесс оформления лицензии достаточно многогранный. Порядок и набор работ зависит от ряда факторов:

  • Объем добываемых вод;
  • Тип добываемых вод;
  • Назначение использование;
  • И т.д.

В зависимости от набора факторов определяется порядок получения лицензии на пользование недрами. В самом общем случае можно обозначить следующий порядок мероприятий:

  • Сбор исходных данных и постановка задачи;
  • Подготовка инженерной документации на водозаборное сооружение;
  • Сбор документов о юридическом лице, получающем лицензию;
  • Формирование пакета документов и подача в лицензирующий орган;
  • Получение лицензии или отказа;
  • В случае отказа придется повторить работы перечисленные выше с целью устранения выявленных недочетов.

Как происходит продление лицензии на право пользования недрами при добыче подземных вод?

За год до окончания срока действия нужно ознакомится с текущим порядком продления лицензий. Обычно за это время удается подготовить необходимый пакет документов и подать их на продление.

Эти документы могут быть отклонены. Причиной отклонения может стать нарушений условий выданной лицензии.

Имеет место переоформление лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод?

Слово переоформление достаточно размытое. Можно понимать под ним «передачу» прав от одного юрлица к другому. На момент написания статьи эту процедуру провести было нельзя. Можно понимать под переоформление внесение изменений связанных, например, с объемами добычи. Такое переоформление возможно.

Когда возможно внесение изменений в лицензию на пользование недрами?

Частично мы уже ответили на этот вопрос в предыдущем. Кроме упомянутых ситуаций внесение изменений возможно при обнаружении технических ошибок в лицензии и при целом ряде других моментов. Подробнее с этим вопросом лучше разбираться на основании закона.

Каково содержание лицензии на пользование недрами?

В состав лицензии входит официальный бланк с указанием наименование лицензирующего органа, типа лицензии, срока выдачи и срока окончания действия. К официальному бланку в качестве неотъемлемого приложения выдаются условия пользования недрами. Кроме этого в качестве приложений могут быть выданы и иные документы.

Условия пользования недрами приложение к лицензии – что это?

Условия пользования недрами неотъемлемая часть лицензии в которой содержаться ключевые требования к держателю лицензии в отношении отчетности, выплаты налогов, оформления дополнительных документов, дополнительного оборудования водозаборного сооружения и прочие существенные моменты.

Планируете получение лицензии на пользование недрами для добычи воды для нужд юридического лица? Есть вопросы? Наши специалисты готовы ответить. Телефон +7 903 647-37-39.

Лицензия на пользование недрами в части добычи воды
(Лицензия на воду, Лицензия на скважину)

Лицензия на скважину для воды – документ, который дает право его обладателю на добычу и использование воды из недр земли.

Помимо права пользоваться водой лицензия обязывает недропользователя после получения документа составить проект месторождения подземных вод.

Лицензия на питьевую воду позволяет владельцу эксплуатировать только определенный участок недр с установленными границами этого участка в определенных целях, в течение установленного периода времени.

Несколько вопросов, которые привели вас сюда

Смогу ли я найти здесь что-то полезное для себя?

  • Получение лицензии позволит вам легально пользоваться водой из пробуренной подземной скважины.
  • Вы сэкономите до 1 000 000 рублей на штрафах проверяющих органов.
  • Лицензия позволит вам разрабатывать месторождения и законно осуществлять добычу воды. Вы сможете строить и эксплуатировать сооружения под землей, которые не связаны с добычей и разработкой мест залежей полезных ископаемых.
  • Лицензия позволяет добывать подземную воду, используемую для технологического обеспечения объектов промышленности.
  • Вы сможете проводить геологическое изучение подземных запасов недр.

Документы, относящиеся к лицензии:
1. Закон РФ ОТ 21 февраля 1992 Г. № 2395-1 «О недрах».
2. Федеральный закон №7 «Об охране окружающей среды», принятый 10.01.2002.
3. Положение о порядке лицензирования пользования недрами от 15 июля 1992 г. N 3314-1.

Смогу ли я найти здесь что-то интересное для себя?

Нужна ли мне эта услуга?

3. Нужна ли мне эта услуга?

Стоимость лицензии на воду

(за 3 этапа: Лицензия на геологическое изучение, Оценка запасов недр, Лицензия на добычу воды)

Заказать лицензию на воду сейчас

Прежде чем субъект предпринимательской деятельности получит официальный документ на добычу и использование воды, до этого ему предстоит пройти ряд масштабных обязательных этапов. После получения лицензии недропользователю необходимо будет подготовить другой документ – Проект разработки месторождения подземных вод.

Как получить лицензию на воду: этапы

0 этап. Гидрогеологические заключение. Водоснабжение объекта возможно двумя способами – через подключение к Водоканалу или путем добычи воды из скважины. При выборе источника водоснабжения следует исходить из двух факторов: территориального расположения по отношению к Водоканалу и финансовых возможностей.

С финансовой точки зрения в долгосрочной перспективе добыча воды из собственной скважины обходится дешевле, чем подключение к Водоканалу «с нуля» и ежемесячные коммунальные платежи.

С другой стороны, порой лицензия на воду – единственная возможность обеспечить объект водой из-за удаленности от населенного пункта.

Однако одного желания самостоятельно добывать воду недостаточно. Следует достоверно знать, способны ли подземные ресурсы, расположенные на территории объекта, регулярно на протяжении многих лет обеспечивать его питьевой водой. Для владения этой ценной информацией готовится гидрогеологическое заключение. Документ является подготовительным этапом («разведкой»), дающим обоснование о целесообразности (нецелесообразности) добычи воды из скважины, выводы и рекомендации по недропользованию на конкретном участке.
Разработкой документа должен заниматься специалист – гидрогеолог.

1 этап. Получение лицензии на гидрогеологическое изучение подземных вод с целью водоснабжения. После того как будущему недропользователю стало ясно на основании гидрогеологического заключения, что добыча воды из скважины будет целесообразна, он подает заявку на выдачу лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения участка недр.

Лицензия на питьевую воду позволяет субъекту предпринимательской деятельности проводить поисково-оценочные работы на участке. Документ выдает территориальный Департамент по недропользованию (сокращенно – Роснедра) вместе с обязательным лицензионным соглашением. Лицензия действует 5-7 лет.

2 этап. Разработка и согласование проекта геологического изучения участка недр (поиск и оценка запасов подземных вод для водоснабжения). Если лицензия на гидрогеологическое изучение дает право исследовать недра на территории объекта, то в проекте геологического изучения приводится

  • методика изучения участка;
  • описание процесса организации работ;
  • основные расходы на поиск и оценку запасов;
  • охрана труда и техника безопасности;
  • разработан календарный график производства основных видов работ;
  • смета.

Выполнение работ, описанных в проекте, дает возможность выявить перспективный водоносный горизонт и оценить запасы подземных вод для водоснабжения объекта в объемах заявленной водопотребности. Предусмотренная проектом конструкция скважины должна обеспечить возможность ее эксплуатации. Утверждение запасов недр предусматривает основание для получения лицензии.

Проект разрабатывает гидрогеолог. Разработанный том отправляется на геологическую экспертизу в Федеральное агентство по недропользованию (ФБУ «Росгеолэкспертиза»). Учреждение выдает положительное экспертное заключение о том, что проект и смета рекомендуются заказчику к утверждению. Это, в свою очередь, указывает на то, что описанные в проекте работы по поиску и оценке запасов разработаны верно.

3 этап. Разработка и согласование проекта ЗСО. Проект зоны санитарной охраны – документ, устанавливающий границы территории с особым режимом хозяйствования с целью обеспечения защиты качества подземных вод на срок эксплуатации скважины.

Как правило, разработку проекта производят параллельно с поиском и оценкой запасов подземных вод. Документ обязателен, потому как пользование водой должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормами, не угрожая здоровью тех, кто ее потребляет.

Исследованные пробы воды и исполнение мероприятий единовременного и режимного хозяйствования в пределах границ ЗСО обеспечивает безопасное потребление воды из конкретной скважины.

Разработка и согласование проекта состоит из следующих этапов:

  • Сбор исходных данных.
  • Разработка проекта.
  • Согласование плана мероприятий по второму и третьему поясам зон санитарной охраны с землепользователями, попадающими в радиусы этих поясов.
  • Согласование в ФБУЗ.
  • Согласование в Роспотребнадзоре.
  • Исполнение мероприятий, утвержденных в проекте.

4 Этап. Поиск и оценка запасов подземных вод; подача отчета на государственную экспертизу. Процесс поиска и оценки запасов подземных вод осуществляется, во-первых, для непосредственного бурения скважины; во-вторых, для определения производительности водозаборного сооружения (скважины) при выбранном режиме хозяйствования и сроке ее эксплуатации с учетом целевого качества воды.

Все произведенные мероприятия описываются в отчете, и ожидаемые результаты звучат, как правило, так:

  1. Изучение условий и источников формирования запасов подземных вод, оценка и прогноз влияния эксплуатации подземных вод на окружающую среду, санитарная оценка территории с целью определения границ зон санитарной охраны для скважины ООО «АБС».
  2. Оценка запасов подземных вод вендского водоносного комплекса для водоснабжения ООО «АБС», в объеме заявленной водопотребности – 110 кубических метров в сутки по категории С1».
Читать еще:  Могут ли нам разрешить усыновление или удочерение ребёнка?

После выполнения работ, описанных в проекте, гидрогеолог готовит отчет. Его утверждает заказчик, а после направляется в территориальный Департамент по недропользованию (Роснедра).

В Роснедра проводится заседание Территориальной комиссии (сокращенно ТКЗ), где ее члены рассматривают отчет о результатах работ по объекту и другие документы. Положительным результатом считается, когда комиссия постановляет:

  • утвердить срок эксплуатации подземных вод на 25 лет;
  • отнести исследованную воду к питьевой;
  • оценить качество геологоразведочных работ, как хорошее;
  • условия технического задания считать выполненными.

В итоге этап считается полностью пройденным, когда комиссия выдает экспертное заключение.

5 этап. Получение лицензии на воду. После успешного прохождения всех предыдущих этапов на пути к законному недропользованию заказчик подает заявку в Роснедра на выдачу лицензии.

Лицензия на воду – документ, который дает право добывать воду из скважину. В лицензионном соглашении, который является неотъемлемой частью лицензии, на недропользователя ложится обязательство разработать проект разработки месторождения подземных вод. Это является шестым и завершающим этапом.

Примерно через 2,5 месяца заказчик получает от Роснедра лицензию. К основному документу прилагается:

  • выписка из протокола заседания Комиссии по запасам полезных ископаемых;
  • лицензионное соглашение об условиях пользования недрами;
  • документы, подтверждающие право землепользования.

Лицензия на подземные воды с 1 января 2020

Уже долгое время идут разговоры о том, что планируется ввести плату за пользование подземными водами. В августе 2020 года в этом вопросе поставлена точка – приняты поправки к закону «О недрах», которые определили как можно пользоваться подземными водами с 2020 года.

Закон «О недрах» – основной документ, регулирующий использование подземных вод

Основным документом, который регулирует отношения в сфере природных ресурсов, является закон №2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах». Закон неоднократно изменялся и дополнялся. Последнее изменение зарегистрировано от 03.08.2020 года. Эта редакция вступила в силу с 1 января 2020 года.

Согласно новой редакции закона с 1 января 2020 года вводится обязательное лицензирование подземных вод. Но не для всех.

Закон разрешает использовать воду в личных целях и с горизонта «на песке» без оформления лицензии. Кроме того, потребление воды не должно превышать 100 кубометров в сутки.

Таким образом, большинство физических лиц, которые имеют скважины, закон не коснется.

А вот тем, кто не соответствует данным критериям, а также СНТ, в которых имеется налаженная система центрального водоснабжения, оформить лицензию все – таки придется.

Разберем вопрос лицензирования подробнее.

Кто должен получить лицензию

Согласно законодательству далеко не все пользователи природной воды должны оформлять лицензию. Рассмотрим, кому придется ее оформить.

  1. Лицензирование должно быть проведено в том случае, если вода будет использоваться для получения выгоды. То есть если вода идет на продажу, то лицензия обязательна
  2. Если забор воды осуществляется на достаточной глубине, чтобы скважина наполнялась артезианской водой. То есть вода в скважину должна поступать из горизонта в известняке, который находится на балансе государства
  3. Лицензию следует оформить, если потребление воды большое, более 100 кубометров в сутки

Эти критерии касаются как физических, так и юридических лиц. Причем, пакет документов, который необходимо будет собрать для каждой категории потребителей, различается.

★ Книга-бестселлер “Бухучет с нуля” для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Разновидности скважин и получение лицензии

Статья 19 закона «О недрах» четко определяет, что собственники частных домов и земли могут использовать воду только с песчаного горизонта. Такой горизонт не используется для забора воды на нужды централизованного водоснабжения и не учитывается на балансе государства.

Выделяют несколько разновидностей скважин:

  • Колодцы. Их глубина до 5 метров
  • Скважины, глубина которых от 5 до 30 метров. Согласно статье 10 закона «О недрах», срок использования таких скважин до 25 лет. Такие скважины называют «на песок»
  • Артезианские скважины глубиной 20-1000 метров. Вода в них попадает из горизонта в известняке. Срок их использования до 50 лет. Такие скважины могут использовать СНТ
  • Промышленные скважины бурятся на глубину от 300 до 1000 метров

Для колодцев и скважин «на песок» лицензия не требуется. А вот для артезианских и промышленных скважин придется оформлять лицензию.

Нужно учитывать тот факт, что глубина залегания известняка может быть разной в разных местностях. Например, в Московской области известняк находится на глубине менее 20 метров. Поэтому в этих районах лицензия нужна на каждую скважину.

Лицензия для садоводческих товариществ

Садоводческие товарищества – особый тип организаций. Тем не менее, в последнее время изменения законодательства все чаще касаются и их.

Все понимают, что СНТ без воды существовать не может. На текущий момент в целях обеспечения членов товарищества водой, во многих СНТ устроены централизованные скважины. Вода из этих скважин скапливается в водонапорной башне, а потом вода по системе коммуникаций подается на каждый отдельно взятый участок. Для таких товариществ с 1 января 2020 года наступает обязанность по оформлению лицензии на такую скважину. В настоящее время оформление такой лицензии является правом СНТ.

ВАЖНО! До конца 2020 года для СНТ предусмотрена определенная льгота – они могут оформить лицензию на подземные воды без уплаты госпошлины

С наступлением 2020 года, согласно пункту 1 статьи 333.33 НК РФ, для оформления лицензии потребуется заплатить госпошлину в размере 7500 рублей.

Для того чтобы получить лицензию, нужно подать документы в местный орган министерства природных ресурсов. При этом потребуются следующие документы:

  • Паспорт руководителя СНТ
  • Учредительные и регистрационные документы СНТ
  • Схема, на которой видно расположение скважины
  • Предложение о том, как будет использоваться вода

Лицензия выдается сроком на 25 лет.

Какие мероприятия нужно провести перед получением лицензии

Процесс получения лицензии сложен и занимает много времени. Перед тем, как собирать документы на оформление лицензии, нужно провести подготовительные мероприятия:

  1. Разработать технический паспорт на скважину
  2. Провести геофизические исследования
  3. Участок должен быть обследован санэпидемстанцией. По результатам обследования выдается заключение
  4. Необходимо провести полный анализ воды. Проверяются бактериологические, химические и радиационные показатели воды
  5. После проведения буровых работ проводится анализ соответствия воды планируемому потреблению

Только получив все необходимые документы по результатам проведения вышеназванных мероприятий, можно собирать остальные документы для подачи в лицензирующий орган.

Документы, необходимые для получения лицензии

Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем. Рассмотрим в таблице, какие бумаги нужно предоставить.

Пакет документов для физических лиц Пакет документов для юридических лиц
– паспорт

– договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок

– генеральный план застройки

– ситуационный план с объектами инфраструктуры

– заявка на получение лицензии. Она составляется на специальном бланке. Его форму можно найти в интернете

– карточка организации, где указаны основные данные о ней: название, адрес, телефон, банковские данные

– данные руководителя компании

– учредительные документы организации

– организация не должна иметь задолженности по платежам за ресурсы. Для подтверждения этого факта необходимо заказать в налоговой инспекции справку об отсутствии задолженности

Документы предоставляются в виде ксерокопий. Однако оригиналы тоже необходимо иметь при себе.

Ответственность за забор воды без лицензии

В настоящее время налогоплательщикам предоставлена отсрочка на получение лицензии. Она действует до конца текущего года. В 2020 году лицензия на подземные воды оформляется по желанию. С 1 января 2020 года ситуация кардинально изменится. Лицензии должны будут получить те категории граждан и юридических лиц, которые указаны в законе «О недрах». Соответственно, за уклонение от обязанности оформить лицензию, последует ответственность.

Нужно знать, что штрафы за отсутствие лицензии будут дифференцированы для различных категорий пользователей.

За нарушение законодательства в данной сфере частные лица получат штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Размер штрафа для должностных лиц составляет от 30000 до 50000 рублей. А вот для организаций штраф просто огромный, он варьируется в пределах от 800000 до 1000000 рублей. Такой размер взыскания закреплен в части 1 статьи 7.3 КоАП РФ. Здесь сразу стоит пояснить, что организация получит такой штраф только в том случае, если будут без лицензии продавать артезианскую воду населению.

Ошибки и вопросы по теме

Ошибка

Гражданин живет в частном доме. У него во дворе пробурена скважина. Вода используется для нужд гражданина и его семьи, потребление воды не превышает 100 кубометров в сутки. Гражданин слышал о лицензии на воду, но считает, что ему она не нужна. Он не принимает во внимание то, что скважина вырыта на глубину 35 метров и в этом случае подлежит лицензированию, несмотря на то, что другие условия освобождения от лицензирования выполнены.

Вопрос

Физическое лицо пользуется скважиной с артезианской водой. Что будет, если после наступления 2020 года лицензия на нее не будет получена?

В связи с тем, что физическое лицо пользуется скважиной с артезианской водой, она подлежит обязательному лицензированию. Если гражданин решит не оформлять лицензию, его ждет штраф от 3000 до 5000 рублей. Однако наложение штрафа ни коми образом не освобождает физическое лицо от исправления сложившейся ситуации. Необходимо будет заплатить штраф и оформить лицензию. Такая обязанность закреплена в статье 49 закона «О недрах».

Следует помнить, что в настоящее время существует возможность оформления лицензии на подземные воды в добровольном порядке. С 2020 года это станет обязанностью каждого, кто имеет скважину и не подходит под критерии освобождения от лицензирования. Оформление такого разрешительного документа является сложным и долгим процессом. Следует учитывать, что пакет документов для физических, юридических лиц и СНТ отличается. Поэтому, перед подачей документов, следует точно определиться, какие именно документы нужно предоставить.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector