Могут ли не пускать в ТРЦ без родителей?
Prokurors.ru

Юридический портал

Могут ли не пускать в ТРЦ без родителей?

Новости DELFI – Крупнейший новостной портал на русском языке в Эстонии

Что делать с подростками в торговых центрах? Почему дети уходят в магазины и нарушают там правопорядок?

Психологи отмечают, что первая волна взросления накрывает ребенка лет в 11–12. Гормоны толкают на подвиги, а когда детвора сбивается в стайки, последствия их развлечений предугадать и вовсе невозможно. Мода последних лет — праздношатание всем коллективом по торговым центрам. С последующими приключениями.

Считается, что все эти бесцельные гуляния — удел подростков из неблагополучных семей. Без надзора, без занятий, без мозгов. Однако в самых благополучных семьях, где у ребенка не только полный комплект любящих родителей, но и до кучи несколько кружков, иностранные языки с пеленок, набор гаджетов и бесплатная доставка в школу на личном автомобиле, родители зачастую даже не представляют, чем занимается их ненаглядный в свободное время.

”Я думаю, что у многих родителей дети во время школьных каникул частенько вынуждены оставаться днем одни, — говорит Вероника, мама 11-летней Лизы (имена героев изменены — ред.) — У нас так же — я и муж целыми днями на работе, дочка достаточно взрослая, умеет и завтрак приготовить, и обед разогреть. Днем гуляет с друзьями на детской площадке, мы всегда с ней созваниваемся, контакт есть”.

И вот в один прекрасный день Веронике позвонили. Незнакомый номер, незнакомый мужской голос. Охранник. Из одной торговой сети. Мужчина сообщил, что Лизу задержали за воровство, сейчас она в помещении охраны и ждет родителей.

Радуйтесь, что не 14 лет

”Это даже не шок, я не помню, как добежала до машины и доехала до магазина, — вспоминает Вероника. — В итоге, охрана еще и меня успокаивала. Как выяснилось, Лизавета наша соблазнилась на какую-то мягкую игрушку, которых у нее дома штук пятнадцать. Для коллекции. Еще и заплатить за нее пришлось, а охранник утешил, мол, радуйтесь, что девочке не 14 лет — тогда они были бы обязаны вызвать на место полицию”.

Чуть позже всплыли и подробности кражи. Оказалось, что Лиза ходила в магазин с одноклассником. Более того, выяснилось, что они частенько туда ходят, так как в зале выставлены бесплатные фрукты, которые можно съесть. И в какой-то момент искушение оказалось сильнее фруктов — игрушка была спрятана за пазуху, вот только девочка не учла, что в магазине неплохо работает система

видеонаблюдения, а дети без родителей пользуются повышенным вниманием охраны. Разумеется, ни мама ни папа даже не подозревали о таких развлечениях. Более того, у девочки всегда были карманные деньги, и что подвигло ребенка на воровство, для взрослых так и осталось загадкой.

”Помню, что охранник сказал, что пацану, ”подельнику” дочери, повезло — у него ничего не нашли, а девочку задержали, потому что у нее оказалась игрушка, — добавляет Вероника. — Это вообще сюрреалистическая ситуация. У Лизы есть все. Она не обделена нашим вниманием. Мы часто проводим время вместе, много ездим. Свое время у нее тоже есть: в 11 лет глупо выгуливать ребенка под присмотром — у них уже свои компании. Да и запирать летом в квартире, когда вся детвора на улице, тоже дико. Но самое интересное, когда я спросила ее, почему она решилась, она ответила, что просто захотела”.

Проблема осенью

Школьные каникулы — самое сложное время, с точки зрения, как родителей, так и специалистов. Детвора часто оказывается предоставлена сама себе, а просторные фойе торговых центров дают большой простор для сбора компаний. Но, что любопытно, большие торговые центры особых проблем с детьми не видят.

”Летом дети в торговых центрах не являются особой проблемой, — говорит Антс Вазар, член правления Viru Keskus. — У них масса других развлечений — от путешествий до летних лагерей. Обычно подростки собираются у нас во время осенних или весенних каникул, когда погода плохая. Но особых хлопот все же не доставляют”. По словам руководителя центра, каких-то особых подростковых компаний и сборищ тут не замечают, но иногда происходит так, что в какой-то момент дети начинают слишком шуметь, поведение в компании становится вызывающим, начинает мешать окружающим, и, конечно, тогда вмешивается охрана.

”Летом дети и подростки почти не доставляют неприятностей торговым центрам, — отмечает и руководитель пресс-службы G4S Реймо Рая. — У них больше других занятий, многие вообще уезжают из города. Большая часть подростков попадает в торговые центры в начале сентября — то есть с началом учебного года. И наибольшая активность подростков в этих местах приходится как раз на периоды школьных каникул — ищут теплые места, где можно в компании провести время, и торговые центры часто становятся местом таких встреч”.

Вандализм и алкоголь

За полгода работники охранной фирмы зафиксировали в центральных столичных торговых центрах более 200 случаев нарушения правопорядка, в ходе которых на место вызывали полицию. Большая часть проступков была связана с несовершеннолетними, которых, если речь идет о нарушении закона, передают полиции.

”Серьезные проблемы связаны с вандализмом, а также курением и распитием алкоголя, — уточняет Реймо Рая. — Но летом количество нарушений снижается”.

Это же отмечают и сами работники торговых центров. ”В нашем торговом центре воровство серьезной проблемой не является, например, в 2016 году фиксировалось по две кражи в месяц, в прошлом году — по одной, — говорит Антс Вазар. — Статистики по тому, что особенно привлекает воришек, нет, поэтому сложно сказать, что пользуется популярностью”. Но летом детвора обычно затихает.

Правда, дети есть дети и время от времени пробуют утащить что-то, чего им очень хочется. Правда, не учитывают то, что в торговых центрах за безопасность отвечают отдельные службы, и далеко не всегда это исключительно охранники. О мерах безопасности ни представители центров, ни охранных фирм не говорят — чтобы не выдавать секреты. С другой стороны, посетителям, которые идут с желанием украсть, важно знать совсем другое.

”В случае кражи на место вызывается полиция, мера наказания определяется только ими, — говорит Антс Васар. — Если речь идет о несовершеннолетних, то, если ребенок согласен, оповещаются и родители. Украденные вещи возвращаются магазину, если они испорчены или использованы — то придется за них заплатить”.

Мы идем… поесть

Интересно то, что большие торговые центры действительно оказываются вне сферы подросткового любопытства. ”Там много мелких магазинчиков и что-то унести трудно, — говорит 13-летний Игорь (имя изменено — ред.) — Мы с друзьями частенько заглядываем в центры — иногда дождь на улице, иногда делать нечего. Но лично я ничего не вытаскиваю. Иногда могу только поесть прямо в магазине, все равно никто не следит”.

Оказывается, среди подростков есть и такое развлечение. Поход в супермаркет… за едой. ”В ”Призме” открыто лежат яблоки и бананы, мы иногда берем, — продолжает Игорь. — Но интереснее поесть развесных конфет, отпить сок из пачки или бутерброды готовые. Я часто это не делаю, пацаны иногда ходят. Я отца боюсь, если узнает — убьет. Обычно ходим в разные магазины, чтобы не сильно палиться охранникам”.

Однако сами магазины такой проблемы не признают. Представители торговых сетей ответили, что в их магазинах острой ситуации с подростковым воровством и толпами нет.

”Мы не замечали летом или во время остальных школьных каникул какого-то всплеска воровства, — говорит Катрин Батс, пресс-секретарь торговой сети Rimi. — Единичные случаи есть, но тут важна роль родителей в воспитании детей. А что касается наказаний, то говорить очень сложно — все зависит от каждого конкретного случая”.

Но охранникам виднее. ”Несовершеннолетние попадаются на кражах не так часто, — говорит Реймо Рая. — Но если что-то воруют, то в большинстве случаев это кражи из продуктовых магазинов или магазинов одежды; выносят сладости, сигареты, алкоголь, косметику и одежду”.

Повсеместная беда

Тем не менее, охранники и полиция сталкиваются с подростковыми кражами ежедневно. ”Эта проблема распространена повсеместно и полицейские занимаются ею постоянно, — говорит руководитель службы превенции и ведения производства по делам Кесклиннаского отделения полиции Елена Мирошниченко. — На данный момент большая часть торговых центров оснащена очень хорошими системами наблюдения, кроме того, работают и охранники..
И полиция ведет совместную работу с магазинами и торговыми центрами. Мы постоянно обмениваемся информацией, и если речь идет о несовершеннолетних, которые неоднократно задерживались за кражи, то в большинстве своем они прекрасно известны как полиции, так и работникам магазинов”.

Как отмечает Елена Мирошниченко, кражи чаще всего происходят из-за того, что родители не уделяют детям достаточно времени или же у подростков нет какого-от хобби, которое занимало бы их досуг. ”Часто бывает и так, что несовершеннолетние воруют группами, а чаще всего крадут продукты, алкоголь и одежду”, — добавляет специалист.

Если несовершеннолетнего уличают в краже или же его поведение указывает на то, что подросток мог что-то украсть, охранники приглашают его в специальное помещение, где просят показать содержимое сумки. Если факт подтвержден, на место вызывается полиция, которая фиксирует нарушение и в соответствии с размерами кражи назначается наказание. Также, если речь идет о воровстве, извещаются и родители несовершеннолетнего.

«Без родителей я с вами никуда не пойду». Что делать, если в магазине вашего ребенка обвинили в воровстве

Ваш ребенок не обязан показывать содержимое рюкзака охраннику магазина, подозревающего его в воровстве. Он вправе отказаться от поездки в полицейский участок до вашего прибытия. А если полиция его все же задержала, то должна отпустить через три часа. О правах подростков «Правмир» поговорил с юристом и участником программы Травли.Net Анной Копыловой.

— Подросток случайно разбил в магазине банку с огурцами. Он обязан за нее заплатить?

Товар остается собственностью магазина, пока он не оплачен. Но ответственность за его порчу или повреждение наступает для покупателя в том случае, если это было сделано намеренно. Например, банку с огурцами разбили нарочно. В этом случае за нее придется заплатить — но не самому подростку, а его родителям.

Второй случай, когда стоимость товара нужно будет компенсировать — он был испорчен в результате неосторожных действий покупателя. Например, покупатель бегал или катался на скейте по торговому залу, задел банку и она разбилась.

Если же банка случайно выскользнула у ребенка из рук, то платить за нее он не должен. Также ответственность понесет магазин, если там слишком узкие полки или заставленные продуктами проходы, и товар можно задеть, скажем, полой пальто, и он падает и разбивается. Или, например, подросток поскользнулся на полу, который только что вымыли, что-то задел — в этом случае тоже ответственность не наступает.

Ситуации бывают разные. Даже если ребенок виноват в порче товара, то ответственность за это, во-первых, понесут его родители, а во-вторых, взыскать с них деньги можно будет только на основании судебного решения. Многие идут навстречу администрации магазина и оплачивают товар, не дожидаясь суда.

Читать еще:  Образец приказа на дополнительный отпуск на санаторно-курортное лечение

Если подросток оказался в магазине один, случайно уронил товар и у него требуют деньги, нужно сделать следующее:

  1. Позвонить родителям и объяснить, что произошло и где он находится.
  2. Не говорить сотрудникам магазина, как его зовут, кто его родители, какой у него номер телефона. Все это информация, не предназначенная для разглашения третьим лицам. Администрация не имеет права требовать у ребенка эти данные.
  3. Дождаться приезда родителей или уйти до их приезда.

Внимание! Сотрудники магазина не имеют права удерживать подростка, если он случайно разбил или испортил товар.

— Осенью в Москве в супермаркете «Ашан» охранники удерживали и пытались обыскать девочку, которую подозревали в воровстве, причем совершенно незаслуженно. Как себя правильно вести подростку, если он окажется в аналогичной ситуации?

— У сотрудников ЧОП существует единственное предусмотренное законом право: удерживать во вверенном им помещении человека, во-первых, если он совершает правонарушение — например, крадет товар, во-вторых, если он попал на территорию охраняемого объекта незаконно и потенциально может нанести вред имуществу. Это предусмотрено законом об основах частной охранной деятельности в РФ. Охранник может задержать физическое лицо — неважно, ребенка или взрослого — на территории объекта до приезда наряда полиции.

В других случаях администрация магазина не имеет права вас задерживать. В том числе, если у сотрудника ЧОП нет доказательств, которые легко получить путем просмотра записи с камер видеонаблюдения. Если подросток вышел из торгового зала с рюкзаком на плечах или продавщица крикнула: «Этот мальчик что-то взял» — этого недостаточно, чтобы ребенка удерживали.

Охранник не может остановить подростка, если не видел сам, как тот крадет. Он не имеет права заводить человека в кладовую и требовать, чтобы ему показали содержимое рюкзака. Досмотр вещей могут осуществлять только сотрудники правоохранительных органов.

Представитель магазина может попросить любого покупателя, в том числе несовершеннолетнего, показать содержимое сумки. И у каждого есть право отказать ему в этом. Когда мы позволяем нас досматривать, то мы проявляем свою гражданскую позицию ради соблюдения общих правил безопасности. Это наш выбор. Требовать у нас документы или личные данные могут только сотрудники полиции.

Если подростка остановили охранники в магазине и подозревают в воровстве, стоит поступить так:

  1. Связаться с родителями.
  2. Включить видеозапись на телефоне и попросить представителей магазина объяснить, в чем суть их претензий.
  3. Отказать под видеозапись в требованиях, которые ему предъявили — пойти с охранниками на склад или в подсобку, показать им рюкзак и так далее.

Удерживать в магазине его могут в том случае, если предъявят доказательства воровства — например, видео, или есть свидетели из числа покупателей. В этом случае администрация магазина вызовет полицию.

— Полиция может задержать подростка и увезти в участок? Как правоохранители должны в этой ситуации действовать по закону?

— Полицейский имеет право задержать подростка только на три часа. И обязан тут же известить об этом его родителей.

Важно, что полицейский может забрать несовершеннолетнего в участок в трех случаях. Во-первых, если ребенка подозревают в совершении уголовного преступления — есть доказательства, что он что-то украл, участвовал в разбойном нападении, серьезной драке с нанесением тяжких телесных повреждений. Во-вторых, если это потерявшийся или беспризорный ребенок — правоохранителям нужно установить его личность и найти его родителей. В-третьих, когда у полицейского нет возможности составить протокол на месте происшествия.

Вернемся к случаю, когда подростка задержали в магазине. Если приехала полиция, то ребенок должен сказать: «Вы имеете право составить протокол об административном правонарушении на месте. Я никуда с вами не поеду».

Самое главное, что должны сделать полицейские — связаться с родителями.

Причем сам несовершеннолетний имеет право не сообщать их телефон, воспользовавшись 51-й статьей Конституции: не сообщать о себе личных данных, не подтверждать и не опровергать обвинений. У представителей закона есть другие способы этот номер телефона узнать.

Полицейские должны составить протокол на месте. Если они этого не делают (это возможно, будем реалистами), то на любое их действие в дальнейшем может быть подана жалоба в вышестоящий орган полиции и прокуратуру. Потому что оно выходит за рамки их полномочий, предусмотренных законом по отношению к несовершеннолетним.

— Ребенок едет в транспорте, но не может заплатить за проезд — потерял или забыл деньги или транспортную карту. Имеет ли право кондуктор его высадить — например, вечером, зимой?

— В регионах России отличаются нормы регулирования транспорта и полномочий контролеров. Я могу рассказать, как это происходит в Москве: контролерам и кондукторам в автобусах, троллейбусах и трамваях запрещено высаживать детей. Даже если у них нет денег или проездного документа. Единственное, что проверяющие могут сделать — предложить ребенку оплатить билет на месте или выдать ему на руки квитанцию об оплате штрафа.

Подростка в Москве могут высадить только из электрички. Но только в дневное время и с марта по октябрь, и исключительно на станции, где есть вокзальное помещение. Чтобы ребенок мог связаться с родителями и добраться домой.

Сейчас в Минтрансе находится на рассмотрении документ, который введет эту норму по всей стране — детей из общественного транспорта высаживать будет нельзя, в том числе и в том случае, если им нечем платить. Вообще высаживать никого нельзя. В такой ситуации может оказаться не только ребенок, но и пожилой человек или, например, приезжий, который совершенно не знает города. Зимой это может привести к трагедии.

Если ребенок оказался в транспорте без денег, то нужно просить у окружающих помощи и сказать проверяющим, что высаживать его нельзя. А также обязательно связаться с родителями.

— Как правильно вести себя, если вы встретили в торговом центре или на улице потерявшегося ребенка?

— Ребенка не нужно уводить из того места, где вы его нашли. Неважно, сколько ему лет. Родители ведь могут вернуться за ним.

Если вы встретили потерявшегося ребенка в торговом центре, подведите его к стойке информации, чтобы сделать объявление и сориентировать родителей. Если такой опции в ТЦ нет, то останьтесь с ребенком ровно на том месте, где нашли. Попытайтесь выяснить, как его зовут, кто его родители, и вызовите полицию либо сотрудников службы спасения. Оставайтесь с ребенком до тех пор, пока рядом не окажутся люди, уполномоченные ему помочь.

Если ребенок маленький и ему хочется в туалет, вы можете сопроводить туда, а потом вернуть ровно на то же место, где нашли. Когда все случилось на улице, то можно зайти в магазин и оттуда связаться с оперативными службами или «Лизой Алерт». Они проконсультируют вас, что делать дальше.

— Ребенок плохо чувствует себя и не может пойти на физкультуру, но учитель все равно требует, чтобы он занимался. Имеет педагог на это право?

— Нет. По закону об образовании ответственность за жизнь и здоровье ребенка на территории учебного заведения несет само учебное заведение. Если ребенок жалуется на плохое самочувствие, то учитель обязан отвести его к медработнику или вызвать скорую помощь, а также сообщить родителям. Педагоги не обладают медицинскими знаниями, поэтому не могут определить, насколько все серьезно. Например, ребенок бегал на перемене, упал, а теперь его тошнит. А если это черепно-мозговая травма?

Если у ребенка есть справка, освобождающая от занятий физкультурой, его нельзя к ним принуждать. Если учитель настаивает, то это прямое нарушение его должностных обязанностей, за которое могут уволить.

В случае, если с ребенком случится что-то на территории школы, руководство понесет за это ответственность, вплоть до уголовной.

Школа обязана будет компенсировать родителям любой вид лечения ребенка, если она вовремя не оказала ему необходимой помощи, как только он пожаловался.

Расскажите детям, что о любом виде недомогания нужно сообщать учителю. Если в этом случае ребенку не оказали помощь, вы вправе жаловаться во все вышестоящие инстанции — от департамента образования в регионе до Минобрнауки. Все жалобы будут рассмотрены в обязательном порядке, поскольку это прописано в законе о государственной службе.

— У ребенка в классе произошел конфликт с одним из детей, который закончился дракой. Как должны повести себя учителя?

— Обо всех случаях, связанных со сложным поведением детей, учителя должны сообщать родителям. Нет специальных норм, которые бы прописывали действия педагога в случае драки в классе.

Но учитель должен оценить ситуацию, прервать физическое воздействие учеников друг на друга, в результате каждый из них может пострадать, затем сообщить родителям и принять меры для того, чтобы урегулировать конфликт. В штате современных школ есть психологи, социальные педагоги, медработники. В случае сложных конфликтных ситуаций педагог может вызвать полицию, и она обязана приехать.

В случае, если учитель не делает ничего, он будет наказан, и администрация школы — тоже. А степень их активности должна определяться самой ситуацией. Есть конфликты, которые можно разрешить беседой внутри класса, а есть те, которые можно урегулировать только с помощью обращения в отдел по делам несовершеннолетних.

По закону ребенок имеет право гулять один.Готовый ответ КДН при попытке применения к родителям ст.5.35 КОАП (ненадлежащее воспитание)

Правовое обоснование возможности самостоятельных прогулок

детей в дневное время и противозаконности привлечения к административной ответственности родителей за самостоятельные (без сопровождения взрослого)

Несовершеннолетним в Российской Федерации считается лицо, не достигшее 18-летнего возраста, поэтому дети – это все, кто младше 18 лет: и дошкольники, и младшие школьники и подростки. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вопросы определения возможности самостоятельных прогулок детей в дневное время входят в исключительную компетенцию их родителей или иных законных представителей. Указанные лица по своему усмотрению вправе определять возраст, по достижении которого, ребёнку разрешаются самостоятельные прогулки, место для прогулок, время прогулок.

Вопреки широко распространённому убеждению органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (полиция по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и т.п.) детям в дневное время гулять одним можно без каких-либо ограничений по возрасту. Относительно указанной выше позиции органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо понимать, что она абсолютно не основана на нормах действующего законодательства, базируется в большей мере на личном представлении конкретного сотрудника о том, что хорошо, а что плохо, а также на западных инструкциях, содержащих откровенно ювенальные установки. Кроме того, существованию указанных убеждений способствует отсутствие юридического образования или невысокий уровень юридической грамотности специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Однако при этом, такая позиция органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних весьма часто становится причиной привлечения родителей самостоятельно гуляющих детей к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Статья 5.35 КоАП РФ предполагает ответственность за «неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних» в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Читать еще:  С каких лет человек может быть судимым?

Убедительно призываем максимально внимательно отнестись к привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и не оставлять в случае несогласия с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей без обжалования в суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. На практике очень часто родители безразлично относятся к факту привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в частности, в связи со сравнительно небольшим размером штрафа либо вообще в связи с вынесением предупреждения. Необходимо понимать, что оплата штрафа по ст. 5.35 КоАП РФ или отсутствие обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, трактуется органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как признание родителями факта ненадлежащего исполнения родительских обязанностей. Наличие нескольких таких вот необжалованных и и/или неоплаченных штрафов и/или предупреждений на практике может быть положено в основу иска об ограничении или лишении родительских прав. Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности заключается в представлении в суд по месту нахождения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жалобы с обоснованием незаконности привлечения к административной ответственности, при этом оплата государственной пошлины не требуется. Жалобу необходимо подать непосредственно в суд либо можно отправить по почте ценным письмом с описью вложения. В любом случае на руках у лица, обжалующего постановление о привлечении к административной ответственности, должен остаться либо один экземпляр жалобы с отметкой суда о получении, либо опись вложения в ценное письмо с указанием на отправку жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности с отметкой Почты России. Также необходимо обратить внимание на то, что срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности составляет 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

При составлении жалобы можно воспользоваться представленным ниже правовым обоснованием законности самостоятельных прогулок детей в дневное время либо просто кратко в произвольной форме выразить своё несогласие с привлечением к административной ответственности.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.98. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: «Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации». На основании ст. 27 Конституции Российской Федерации ребёнок, являясь гражданином Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Ограничения свободы передвижения несовершеннолетних граждан на федеральном уровне определены ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” в развитие указанного выше закона в Москве действует Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, ст. 3.12 которого установлены соответствующие ограничения для несовершеннолетних граждан, в Московской области соответствующие ограничения установлены ст. 4 Закона Московской области от 04.12.2009 n 148/2009-ОЗ “О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области”, сводятся эти ограничения главным образом к следующему:

Места, где находится в ночное время ребёнку нельзя без сопровождения взрослых:

1) места массового пребывания и отдыха граждан (улицы, площади, парки, скверы, стадионы, дворы, спортивные площадки, пляжи, лесопарковые зоны и другие места);

2) места общего пользования многоквартирных домов (лифты, подъезды, лестничные площадки, чердаки, подвалы);

3) городской и пригородный транспорт общего пользования, территории и помещения вокзалов, железнодорожных, автобусных станций;

4) места, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, и компьютерные игровые клубы;

5) места, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечения и досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (рестораны, кафе, закусочные, дискотеки, развлекательные клубы).

В Москве под ночным временем подразумевается время с 23 до 6 часов местного времени.

Места, где ребёнку находится нельзя в принципе даже в дневное время и даже в сопровождении взрослых:

Не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера; в пивных ресторанах; винных барах; рюмочных; в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Из указанного следует, что в дневное время дети могут без сопровождения родителей находиться во всех местах, не отнесенных в установленном действующим законодательством порядке к числу мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (перечни указанных мест могут определятся специально создаваемыми для этого комиссиями). Таким образом, нахождение детей без сопровождения родителей на улицах города, в скверах, парках, на детских площадках, в общественном транспорте и т.п. не является противозаконным, а, следовательно, не может быть наказуемо посредством применения мер административной ответственности.

Отдельно необходимо сказать о том, что в соответствии со ст. 38 ч. 2 Конституции РФ забота о детях и их воспитании является равным правом и обязанностью их родителей. Ст. 63 п. 1 Семейного кодекса РФ при этом устанавливает: «Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами».

Статья 5 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) предусматривает, что государства – участники уважают права и обязанности родителей должным образом управлять и руководить ребенком.

При этом ст. 1 п. 1 Семейного кодекса РФ устанавливает, что «семейное законодательство исходит из … недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав». П. 2 той же статьи 1 Семейного кодекса РФ указывает, что «регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами «разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей».

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласованию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Таким образом, именно родители в установленных Конституцией РФ и действующим законодательством рамках решают вопросы, касающиеся воспитания детей, руководят их поведением, в частности, вправе определять, где и когда они могут гулять, в сопровождении родителей или иных родственников или без такого сопровождения, если это не нарушает нормы действующего законодательства.

Могут ли родителей не пускать в школу, и что делать в таком случае

Вопрос о том, имеет ли общеобразовательное учреждение правомочия не пускать родителей в школу, волнует многих. Раньше такой проблемы не возникало, поэтому родственники учеников могли беспрепятственно заходить в школу и даже беседовать с преподавательским составом.

Нормативно-правовая база

Всё, что касается школ и других общеобразовательных учреждений, регулируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании на территории РФ», принятым к исполнению 29 декабря 2012 года. Здесь содержится полная и подробная информация о самой форме образования, включая права и обязанности школ и родителей.

Права родителей

Исчерпывающий перечень того, на что родители имеют право, содержится в положениях статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ. Пройдёмся по пунктам:

  1. Родители, наряду с законными представителями, обладают преимущественными правами на обучение и воспитание ребёнка;
  2. Органы государственной власти, муниципалитеты и образовательные учреждения оказывают помощь в воспитании, развитии персональных способностей, укреплении физического и психического здоровья.

Пункт 3 рассматриваемой статьи конкретизирует права родителей и законных представителей. В частности, сюда относятся права:

  • выбора формы получения образования и обучения с учётом мнения несовершеннолетнего и рекомендаций психолого-медико-преподавательской комиссии;
  • дать дошкольное, начальное, основное и среднее образование в семье;
  • знакомиться с уставом, лицензией, свидетельством госаккредитации, учебной программой и другими документами, связанными с деятельностью общеобразовательной организации;
  • знакомиться с методологиями получения образования и следить за успеваемостью ребёнка;
  • защищать интересы учащихся;
  • получать информацию обо всех видах обследования, выражать согласие или отказываться от их проведения;
  • присутствовать при обследовании ребёнка.

Отсюда следует, что приоритетные права сохраняются за родителями, школы выполняют лишь вспомогательную функцию. Разумеется, в законе не прописано право на беспрепятственное посещение родителями или опекунами учебных заведений, но содержится ряд предпосылок к этому. Например, никто не может запретить родителю ребёнка посетить школу, чтобы справиться об оценках или поприсутствовать при проведении медосмотра. Это будет расцениваться, как прямое нарушение действующего законодательства.

Однако, помимо прав, у родителей имеются и обязанности:

  • обеспечить ребёнку получение общего образования;
  • соблюдать внутренний распорядок образовательного учреждения;
  • уважительно относиться к чести и достоинству учащихся, а также работников образовательной организации.

Именно второй пункт этого списка не даёт родителям беспрепятственно разгуливать по школьным коридорам. Внутренний устав и регламент общеобразовательного учреждения обычно направлены на организацию учебного процесса, которому родители могут помешать.

Важно! Оптимальным вариантом будет ознакомиться с уставом школы, чтобы узнать порядок посещаемости, и уточнить формулировку, налагающую ограничение. Жёсткий запрет на посещение школы родителями администрация установит не может, поэтому в правилах внутреннего распорядка наверняка имеются компромиссные решения.

Особые условия

Если обратиться к статье 28 ФЗ № 273-ФЗ, можно узнать о правах, компетенции, обязанностях и ответственности образовательных учреждений.

Касаемо вопроса о запрете на посещаемость, здесь можно выделить три ключевых момента:

  • пункт 1 рассматриваемой статьи: образовательные организации автономны, что наделяет их правом принимать локальные нормативно-правовые акты, если они не противоречат действующему законодательству РФ;
  • пункт 2 пп.19: содействие родителей, в том числе, законных представителей деятельности образовательной организации;
  • пункт 6 пп.3: соблюдать права и свободы учащихся, родителей и законных представителей, сотрудников.

Отсюда следует, что несмотря на устанавливаемые запреты и ограничения, родители могут посещать школу в любое время, если это необходимо для участия в воспитательно-образовательном процессе. Просто этот порядок нужно согласовать с администрацией учебного заведения.

Пункт 7 рассматриваемой статьи гласит, что за нарушение свобод учащихся или родителей, ненадлежащее исполнение функций, относящихся к компетенции образовательного учреждения, должностные лица привлекаются к административной ответственности. Поэтому во всём, что касается интересов учащихся, руководство школы всегда идёт навстречу родителям. Это касается и посещаемости общеобразовательного учреждения.

Может ли администрация школы устанавливать собственные правила посещаемости

Да, может. На это указывают статьи Федерального закона № 273-ФЗ:

  • ст. 28 — образовательные организации автономны, поэтому вправе самостоятельно регулировать образовательную, административную, экономическую и научную деятельность, принимать локально-нормативные акты;
  • ст. 30 — раскрывает суть локальных нормативных актов и указывает, что они должны учитывать мнение совета учащихся, родительского комитета и не противоречить действующему законодательству.
Читать еще:  Осужденный не возмещает ущерб

Поэтому если установленные ограничения на посещение школы не устраивают родителей, они вправе требовать внесения изменений в действующий устав. В любом случае, полностью ограничивать доступ родителей в школу администрация общеобразовательного учреждения не имеет права. Это считается прямым ущемление прав и свобод родителей, а также законных представителей.

Как поступить родителям, если охрана не пускает в школу

Если сотрудник ЧОП действует корректно и вежливо объясняет, что посторонним вход на территорию школы воспрещён, ситуацию лучше урегулировать мирным путём. В своих действиях охрана руководствуется внутренним уставом школы, который ограничивает беспрепятственный доступ посторонних внутрь учебных корпусов. С точки зрения сотрудника, пытающийся пройти родитель является именно посторонним.

Разрешить конфликтную ситуацию поможет вызов на пост охраны классного руководителя ребёнка или представителей руководства школы. Если родитель пришёл по учебным вопросам, например, справиться об успеваемости ребёнка, никто не может запретить ему это сделать.

Если родитель считает свои права ущемлёнными, ом может составить жалобу в вышестоящие инстанции.

Куда жаловаться

Вопросами, связанными с нарушениями в сфере образования, занимаются:

Если речь идёт о нарушении санитарно-гигиенических норм, добровольно-принудительных поборах, жаловаться нужно в Роспотребнадзор. На неправомерные действия со стороны сотрудника охраны: схватил, нагрубил, оттолкнул — в прокуратуру.

Во всех случаях, заполняется претензия по идентичной схеме:

  • кому и от кого;
  • название: жалоба или претензия;
  • суть обращения: детально излагается проблема, например, администрация школы и охрана не пускают внутрь, что нарушает права заявителя;
  • требование: о принятии мер и привлечении виновных к ответственности;
  • дата и подпись.

Важно! Решение по таким обращениям выносится в течение 30 дней.

Как зайти в класс к ребёнку

Во-первых, необходимо заблаговременно получить согласие на такое посещение от классного руководителя или учителя, который проводит урок. Внезапное появление может помешать учебному процессу. Во-вторых, нелишним будет прихватить паспорт и свидетельство рождения ребёнка.

Кроме этого, наверняка потребуются бахилы или сменная обувь, без которых родителя вполне могут не пустить в школу, если это условие предусмотрено правилами внутреннего распорядка.

Защита интересов

Согласно статье 45 «Закона об образовании», родители имеют право отстаивать свои интересы следующими способами:

  • направлять обращения о применении дисциплинарно-взыскательных мер к работникам, нарушающим права родителей или учащихся;
  • обращаться в комиссии по урегулированию споров;
  • защищать свои права любыми способами не противоречащими действующим законам.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! Решение комиссии по урегулированию споров обязательно к исполнению для всех участников образовательных отношений.

Родителей не пускают в школу

  • Могу ли я как работник службы безопасности не пускать родителей в школу?
  • Здравствуйте! Что за закон такой, родителей не пускать на территорию школы,1 класс.
  • Родителей не пускают в школу.
  • Имеет ли право директор или завуч не пускать родителя в школу?
  • Мой сын учится в первом классе, родителей не пускают в школу без бахил.

1.1. Это незаконно, пишите жалобу в Рособрнадзор и прокуратуру, школа не имеет право не пускать родителей в помещение к ребенку.

2. Могу ли я как работник службы безопасности не пускать родителей в школу?

2.1. Нет, не можете, у Вас должны быть основания. Родители являются законными представителями детей.

3. Что за закон такой, родителей не пускать на территорию школы,1 класс.

3.1. Это не закон, судя по всему, а внутренние локальные акты школы, которые школа может устанавливать сама. Удачи вам и авсего наилучшего.

3.2. вам об этом лучше узнать непосредственно в образовательном учреждении, поскольку это их правила.
Удачи Вам в ваших делах.

3.3. Елена!
А кто Вам сказал, что есть такой закон? Нет такого закона и не может быть. Если директор школы установил такие незаконные правила – боритесь за свои права, пишите жалобу в вышестоящую инстанцию.

3.4. Дело в том, что распорядок школы принимает школа на свое усмотрение, это не фиксируется каким-либо федеральным или региональным законом. Вы можете поставить этот вопрос перед родительским комитетом школы, и найти подходящее для всех решение.

3.5. В данном случае может быть такое в качестве безопасности детей, что могут не пропускать в саму школу, нарушений со стороны закона тут нет.

4. Родителей не пускают в школу.

4.1. — Здравствуйте, нечего родителям там делать школа для детей, за вами никто не обязан убирать школу. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В. :sm_ax:

5. Имеет ли право директор или завуч не пускать родителя в школу?

5.1. Нет, Елена, такого права

не пускать родителя в школу
у них нет. Обращайтесь с письменной жалобой в прокуратуру, управление образования.

5.2. Нет, ни директор школы, ни заведующий учебной частью не имеют право препятствовать вам при посещении образовательного учреждения.

6. Мой сын учится в первом классе, родителей не пускают в школу без бахил.

6.1. ЗДравтсвуйте, можете написать жалобу в прокуратуру, все остальные же без бахилл ходят, почему именно родители обязаны ходить в бахиллах.

7. На основании какого закона не пускают в школу родителей первоклассников. Спасибо.

7.1. —Здравствуйте, на основании внутреннего школьного распорядка. школа не проходной двор. Удачи Вам и всего хорошего.

7.2. На основании не основанных на Законе распоряжений директора школы.
Вы имеете право не только проходить беспрепятственно в школу, но и присутсвовать на всех уроках.

8. Есть ли законные основания не пускать родителей первоклашек в школу?

8.1. Вы неправильно формулируете свой вопрос. если нужно по делу.. Вы всегда можете в школу зайти, записавшись у вахтера и пояснив к кому и по какому вопросу..

9. Законно ли родителей первоклассников не пускать в школу.

9.1. Незаконно. Жалуйтесь в отдел образования.

10. Имеет ли право администрация школы не пускать родителей в школу?

10.1. Нет, не имеет такого права.

11. Имеют ли право учителя и директор школы не пускать в школу родителей первоклашек?

11.1. не пускать в какое время и почему чем мотивируют? если в период учебного процесса – могут – а забирать ребенка и узнать. как он учится в это время – вам никто не запретит

12. Имеют ли право сотрудники школы не пускать в школу родителей?

12.1. Нет, не имеет права. Пишите жалобу в комитет по образованию.

13.1. Требуйте от родителей справки, иначе прогулы. Не пускать в школу не можете. Паниковать о коронавирусе не стоит, пока это не страшно.

14.1. Пишите жалобу в департамент образования.

14.2. Анастасия! В Прокуратуру и в Управление образования.

15.1. Людмила! Это сделано для безопасности Ваших детей, и в связи с требованиями в рамках антитеррористической защищенности учреждения. Такие же правила действуют и в д/садах.

16.1. Обращайтесь с жалобой к директору школы и руководителю чопа.

16.2. Охранник выполняет свои обязанности и указания руководства, со ссылками на закон о ЧОП. Он – исполнитель, а не инициатор такого пропускного режима, его устанавливает школа.
С чего Вы взяли, что имеете право по школе ходить в ожидании ребенка или просто так бродить по ней?

17.1. ваш вопрос регулирует Устав школы,, ФЗ об образовании.

17.2. Ув. Александр, для ответа на Ваш вопрос необходимо ознакомиться с уставом школы. Если уставом предусмотрен пропускной режим, то директор прав.

18.1. Иван, советую Вам обратиться с жалобоми по данному поводу в прокуратуру и департамент образования Вашего города. Пусть разбираются с ситуацией.

19.1. у полиции и администрации школы нет таких полномочий. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
Статья 16 Конвенции о правах ребенка ООН гласит: «Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию».Другими словами, имеете право решать, с кем дружить и иметь свою страницу в социальной сети.

20.1. Могут не пустить без доверенности.
Доверенность нужна от Вас на то, что бы дедушка мог пользоваться правами законного представителя.

21.1. Федеральный закон “О противодействии терроризму” от 06.03.2006 N 35-ФЗ (последняя редакция) предоставляет школе принимать такие меры безопасности, поэтому нет здесь нарушения закона Лучше такая безопасность, чем бесконтрольный доступ в школу К чем это приводит вы можете постоянно видеть в новостях.

22.1. Дд. В каждой школе есть регламент или внутренний распорядок, опубликованный на официальном сайте школы. Там указан порядок как и когда забирать детей. По своему опыту знаю, что учитель сопровождает ребенка в холл (раздевалку) где ребенка может встретить родитель, в школу родители не допускаются.

23.1. Правомерно все, что обеспечит безопасность детей. Поинтересуйтесь у директра школы, вас ознакомят с правилами.

24.1. Запрет должен быть отражен во внутреннем Распорядке школы ст 8 ТК РФ Если запрет не оформлен документально, то охранник не имет право не пропускать.

25.1. Порядок поведения в школе устанавливается локальным нормативным актом, уставом школы. Если такой порядок установлен уставом или приказом директора, тоэтоаконно, т.к. школа обязана обеспечитбезопасность учащихся и сотрудников школы.

26.1. То о чем Вы пишете, конечно, незаконно. Поэтому у Вас есть все основания для обращения с жалобой в Департамент образования.

26.2. уважаемый посетитель!
Это незаконно, подайте жалобу в прокуратуру и в управление образования субъекта
Всего доброго, желаю удачи в решении Вашего вопроса!

26.3. уважаемый посетитель нашего сайта!
С точки зрения противопожарной безопасности нет. Подайте жалобу в пожарную инспекцию.
P.S. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса и всего Вам наилучшего!

26.4. Судя по всему Это незаконно. Обратитесь в прокуратуру и управление образования. Желаю Вам удачи в решении вашего вопроса и всего наилучшего.

27.1. По распоряжению руководства школы, могут ограничить доступ в школу третьих лиц, в целях безопасности, не понятно где тут нарушение Ваших прав, в данном случае эта мера есть во многих школах, и направлена на обеспечение безопасности детей. В этом ничего противозаконного нет.

27.2. запретить вход в школу посторонних лиц, действительно мера безопасности. Такое ограничение дает директор школы, подписывая соответствующее распоряжение, а оно считается локальным (внутренним) нормативным актом. Его тоже необходимо соблюдать как и устав школы. Вы можете это распоряжение оспорить в судебном порядке, только к хорошему это вряд ли приведет! Желаю успехов в решении проблемы!

28.1. Вы на правах законного представителя вправе сопровождать ребенка до кабинета, школа – это не закрытый режимный объект.
Можете обратиться за разъяснениями в Управление образования и просить оказать содействие в разумном решении проблемы.

29.1. Действия не законны. Подавайте жалобу в прокуратуру. Жалоба пишется в произвольной форме (своими словами), подается по почте либо вручается лично.

30.1. Если школа для детей, то имеют право, увы
родителей всех не рассмотришь под микроскоп, а досматривать не имеют право, кто-то может придти и посторонний со злым умыслом.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector