Может ли государство забрать участок?
Prokurors.ru

Юридический портал

Может ли государство забрать участок?

На месте моей дачи государство собирается строить высокоскоростную магистраль

Недавно узнал, что одна из высокоскоростных пассажирских магистралей Москва — Смоленск — Красное пройдет рядом или прямо через садовое товарищество, где у меня и у многих других есть участок и дом.

Магистраль уже нанесли на генплан поселения. Пока не очень понятно, будут ли ее строить, и если будут, то в какой срок.

В связи с этим у меня есть вопросы:

  1. Какие права и возможности есть у собственников участков и домов?
  2. Будет ли государство что-то компенсировать в какой-либо форме собственникам?
  3. Если будет в материальном выражении, как будет рассчитываться компенсация?
  4. Как будет выплачиваться компенсация при полной и долевой собственности?

Если государство изымает какое-то имущество для своих нужд, оно компенсирует стоимость этого имущества. Расскажу подробнее.

Когда могут изъять землю

Иногда государству приходится изымать земли у собственников. Например, если это нужно для строительства важных для страны или населенного пункта объектов: коммуникаций, дорог и магистралей.

Поэтому, если высокоскоростная магистраль пройдет через ваше садоводческое товарищество или совсем рядом с ним, у вас действительно могут забрать землю и все, что на ней расположено. Но государство возместит вам рыночную стоимость участка, понесенные убытки и упущенную выгоду.

Как принимается решение об изъятии

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления.

До этого орган, который планирует изъять участок, должен установить собственника участка — направить запрос в Росреестр. Если ваше право собственности зарегистрировано до 1998 года — момента, когда появился единый госреестр, ЕГРН, — могут возникнуть проблемы. Власти просто не вычислят вас как собственника. В этом случае уполномоченный орган обратится в суд, чтобы признать право собственности Российской Федерации, субъекта или муниципального образования на участок и постройки на нем.

Чтобы избежать такой ситуации и последующих судебных разбирательств, лучше заранее проверить, есть ли в ЕГРН информация о ваших правах. Если право собственности вы регистрировали после 1998 года, информация точно есть. Если раньше — закажите выписку из ЕГРН на принадлежащий вам участок и дом. Сделать это можно в отделении Росреестра, через МФЦ или в электронном виде на сайте Росреестра. Стоимость обычной выписки — 400 рублей, электронной — 250 рублей. Документ будет готов через 3 рабочих дня.

Если окажется, что информации о вашем праве собственности в ЕГРН нет, подайте заявление на регистрацию ранее учтенного права в Росреестре или через МФЦ. Госпошлина — 350 рублей.

Еще один вариант заранее позаботиться о своих интересах — подать заявление об учете прав на земельные участки. Для этого надо внимательно отслеживать официальные публикации на сайте муниципалитета и региона — и, как только появится извещение об изъятии земель, сразу подать заявление. В публикации будет написано, куда и когда подавать такие заявления.

Когда орган власти установит собственников, он примет решение об изъятии. В нем будут указаны изымаемые земельные участки, расположенные на них объекты недвижимости, цель изъятия и ссылка на документы, на основании которых государство изымает землю. Например, постановление городской администрации или администрации области или края.

Уполномоченный орган должен сообщить о своем решении в течение 10 дней после его принятия: разместить информацию на официальном сайте и в печатных СМИ, направить копию в Росреестр, а также правообладателям изымаемой недвижимости.

Решение об изъятии действует в течение 3 лет со дня принятия. По закону его можно обжаловать в суде. У вас есть право обжаловать не только условия выкупа, но и сам факт принятия решения — его обоснованность, возможность построить гособъекты в другом месте.

Например, в Новороссийске администрация хотела изъять частный земельный участок, но строить объекты муниципального значения на этом месте не собиралась. Собственник участка оспорил постановление об изъятии, и суд признал постановление администрации недействительным.

Размер компенсации

Изымаемое имущество могут компенсировать деньгами или другой недвижимостью. Обмен возможен, только если вы на него согласитесь. Если предпочитаете получить деньги, настаивайте на таком варианте компенсации. Поскольку государство выкупает у вас землю, оно должно определить сумму, которую вам заплатит, — цену выкупа.

Цена выкупа включает в себя:

  1. Рыночную стоимость земельного участка.
  2. Рыночную стоимость расположенного на участке недвижимого имущества — жилого и нежилого.
  3. Убытки в связи с изъятием земельного участка.

Рыночная стоимость определяется при помощи оценки. Даже если госорган и собственник готовы договориться о цене самостоятельно, привлекать оценщика все равно придется. На компенсацию пойдут бюджетные деньги, и должно быть веское обоснование ее суммы.

Убытки — это расходы, которые понесет собственник из-за изъятия имущества, и неполученные доходы, которые собственник получил бы, если бы землю не изъяли. Расходы на юридическом языке называются реальным ущербом, неполученные доходы — упущенной выгодой.

Например, если у вас на участке есть многолетние насаждения, хозяйственные постройки, скважина, их тоже должны оценить и включить в выкупную цену. Расходы, которые вам придется понести в связи с переездом, тоже относятся к убыткам, и государство должно их компенсировать.

Государство не компенсирует стоимость недвижимости, которая не соответствует целевому назначению земельного участка. Например, если на участке, предназначенном для создания и развития личных подсобных хозяйств, построить гостиницу или автомойку — это нецелевое использование земли. Стоимость таких построек не войдет в компенсацию.

Также в компенсацию не войдут постройки, которые начали строить после уведомления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Соглашение об изъятии

Вам должны будут прислать на подписание проект соглашения об изъятии недвижимости. Порядок компенсации — сроки, порядок расчетов — будет прописан в соглашении. Вы можете согласиться с ним или предложить свой вариант.

Власти должны провести оценку и определить размер возмещения не позднее чем за 60 дней до направления соглашения об изъятии недвижимости.

На компенсацию при изъятии могут рассчитывать не только собственники, но и правообладатели, которым участки принадлежат на правах:

  1. Аренды от государства.
  2. Безвозмездного пользования.
  3. Постоянного (бессрочного) пользования.
  4. Пожизненного (наследуемого) владения.

Соглашение об изъятии недвижимости подписывается со всеми правообладателями земельного участка и расположенной на нем недвижимости. Если право собственности на объекты принадлежит нескольким собственникам, компенсацию выплатят пропорционально долям.

Если вы не согласны с размером компенсации, надо обосновать свои требования. Просто «хочу больше, потому что мне надо» не сработает. Приложите копию договора купли-продажи , по которому совсем недавно этот участок купили по более высокой цене, или заключение независимой экспертизы — это будет веским аргументом. Можете сделать свой проект соглашения, протокол разногласий к проекту или просто написать ответ: согласен подписать, если условия измените так-то и так-то .

За экспертизу придется платить из своего кармана. Но, если решить вопрос об изменении условий мирно не получится и дело дойдет до суда, можно попробовать взыскать стоимость экспертизы с органа власти.

Если предложенные условия вас устраивают, подпишите проект соглашения и отправьте один экземпляр обратно. Если вы получили проект, но в течение 90 дней со дня его получения не подписали и не отправили свои возражения, орган может обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

Что делать с налогами

Деньги, которые вы получите за изъятое имущество, будут вашим доходом. А с полученных доходов вы обязаны платить налоги. Но в данной ситуации государство готово предоставить вам имущественный налоговый вычет в размере всей полученной компенсации.

Вычет вы сможете получить, если подадите в налоговую декларацию. Ее надо будет подать не позднее 30 апреля года, следующего за тем, в котором вам выплатили компенсацию. Если это произойдет в 2019 году, значит декларацию надо будет подать до 30 апреля 2020 года.

Если у вас нет льготы по уплате налога на имущество и вы платите налог на землю и строение, за тот год, в котором произойдет изъятие, налог вам должны насчитать пропорционально тому времени, которое вы владели этим имуществом. Например, если ваше право собственности на земельный участок прекратится на основании подписанного соглашения об изъятии в августе 2019 года, вы заплатите земельный налог на этот участок только за 8 месяцев 2019 года.

Что вам делать сейчас

Если ваш участок действительно решат изъять, посмотрите, какую цену вам предложат. Сравните с рыночной ценой и решите, честная ли это компенсация. Примерную рыночную стоимость вы можете посчитать самостоятельно, проанализировав стоимость аналогичных участков и домов. Или обратитесь за помощью в агентство недвижимости: многие оказывают такую услугу бесплатно или за небольшие деньги.

Сразу тратиться на экспертизу не стоит: вдруг удастся договориться и решить дело миром. Но если государство на контакт не пойдет, вы можете отстоять свои интересы в суде. Кстати, если соседи тоже решат обратиться в суд, можете подать коллективный иск.

Пока у вас нет точной информации, будут сносить ваш дом или нет, можно не делать расчеты: ситуация на рынке недвижимости может измениться внезапно и сильно. Получится, что вы впустую потратите время, а может, и деньги.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Государство изымает ваш земельный участок: что делать? XXXX

Поэтому каждый собственник должен хотя бы в общих чертах представлять порядок действий при возникновении такой чрезвычайной ситуации. Наиболее распространенной причиной вынужденного переезда является изъятие государственными органами земельного участка, на котором расположен жилой дом.

В настоящий момент во Всеволожском районе Ленинградской области идет строительство автомобильной дороги «КАД-Скотное», что влечет за собой изъятие большого количества земельных участков, находящихся в зоне идущего строительства. Это и земли СПК «Вартемяги», и муниципальные земли, земли Гослесфонда и конечно земли частных владельцев земельных участков. В основном это земли фермеров – индивидуальных предпринимателей. Есть несколько участков принадлежащих юридическим лицам.

Читать еще:  Компенсация за отпуск в первый год работы

Многие из этих земельных участков не были оформлены в свое время должным образом, по ним нет кадастрового номера, они не оформлены в собственность (до сих пор находятся на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования). Некоторые из них не обрабатываются (не используются) согласно действующему законодательству более трех лет и могут быть изъяты.

Земельный кодекс РФ предусматривает возможность изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. В статье 49 ЗК РФ приводится обширный список объектов, под размещение которых возможно изъятие земель частных владельцев: объекты обороны, транспорта, энергетики, связи, электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, дороги и т.д. Вряд ли есть смысл приводить весь список полностью, тем более что пункт 3 той же статьи предусматривает возможность ее расширительного толкования, то есть распространение на объекты и обстоятельства, не перечисленные в списке.

Земельный участок может быть изъят у собственника путем выкупа, соответствующее решение принимается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. При этом собственник имеет право пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению вплоть до момента его отчуждения.

Определение выкупной цены участка определяется соглашением сторон – собственника и государственного (муниципального) органа. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость самого земельного участка, стоимость находящегося на нем недвижимого имущества, убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе и упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен другой земельный участок взамен изымаемого, с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка, либо сторонам не удалось придти к соглашению о выкупной цене и других условиях выкупа, государственный орган, принявший решение об отчуждении, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Так как придти к взаимовыгодному соглашению, при котором собственник был бы полностью удовлетворен предоставленной ему компенсацией, удается крайне редко, судебные разбирательства в данных случаях практически неизбежны. Итак, что должно являться предметом доказывания при определении суммы компенсации:

1. Рыночная стоимость земельного участка. Является основной суммой (обычно от 50 до 90 процентов от общей суммы иска) и вызывает наибольшие споры. Может определяться по суммам совершенных сделок с аналогичными участками, стоимости участков, выставленных на продажу, однако следует учитывать, что полностью идентичных участков не существует. Поэтому представитель собственника будет заинтересован в сборе статистической информации по наиболее дорогим участкам с признаками соответствия отчуждаемому по площади и месту расположения (соответственно, противоположная сторона – по дешевым). Предметом доказывания станет соответствие характеристик и потребительских качеств участков, взятых в качестве примера, отчуждаемому участку. Часто есть смысл требовать предоставления другого земельного участка взамен изываемого, с вычетом его стоимости из общей суммы иска – в ряде случаев для государства проще выделить земельный участок, даже превосходящий по своим качествам отчуждаемый, чем выплатить наличными крупную сумму денег.

2. Стоимость жилого дома и построек хозяйственного назначения. Определяется аналогично стоимости земельного участка, кроме того если строительство и реконструкция проводились недавно, целесообразно представить документы, подтверждающие затраты на выполненные работы и материалы. В случае если расположенный на отчуждаемой земле дом являлся вашим единственным жильем, вы имеете право взамен земельного участка и строений претендовать на предоставление вам равноценной по жилой площади квартиры в многоквартирном доме, даже если стоимость этой квартиры и будет превышать стоимость отчуждаемого имущества. Такой возможностью часто пользуются жители ветхих частных домов, расположенных на окраинах населенных пунктов, при отчуждении земли под городское строительство.

3. Стоимость зеленых насаждений, находящихся на отчуждаемом участке. Расчет стоимости производится на основании Постановления Правительства Ленинградской области № 134 –2003 г., которым определен порядок расчета в зависимости от вида растений, их состояния и других критериев.

4. Упущенная выгода. В этот раздел можно включить прекращение обязательств перед третьими лицами (например, вами был заключен договор на длительный срок о сдаче части дома в аренду); доход от продажи выращенной на участке сельхозпродукции.

5.Расходы:
– на переезд, поиск другого участка (жилища), если расположенный на участке дом был вашим единственным жильем – расходы на аренду равноценного жилья до переезда и т.д.
– понесенные вами при подготовке и проведении судебного разбирательства: оценка имущества, вынужденный пропуск работы, транспортные расходы.

В частности можно рассказать об одном фермере у которого была изъята часть земельного участка (около трех гектаров) под строительство и полосу отчуждения автомобильной дороги. Участок у него находится в бессрочном пользовании, поэтому вопрос о выкупе части земельного участка под муниципальные (государственные) нужды даже не поднимался. Единственное, на что мог рассчитывать фермер – выплата компенсации из расчета недополученной прибыли за несколько лет вперед. Сумма компенсации составила менее 50000 рублей.

Что можно посоветовать владельцам земельных участков, оказавшимся в такой ситуации?

1) Необходимо, чтобы документы на земельный участок были в полном порядке. То есть был кадастровый план с кадастровым номером, который позволял бы с абсолютной точностью понимать месторасположение участка, его границы, точную площадь.

2) При любых спорах по стоимости изымаемого земельного участка имеет смысл заказать независимую экспертизу с оценкой рыночной стоимости земельного участка.

3) Если вы ведете какую-либо коммерческую деятельность на занимаемом земельном участке, то имеет смысл показывать весь оборот по данному участку, всю полученную прибыль, не пытаясь как то ее минимизировать. Эти суммы (по данным налоговой инспекции) могут служить основанием для расчета компенсации по упущенной выгоде и расходов (на переезд, подготовку нового участка и т.п.).

4) Если у вас есть заключенные долгосрочные контракты (обязательства) по использованию земельного участка, то имеет смысл предъявить расчет недополученной прибыли для ее компенсации. Сразу хочется предупредить землевладельцев, что все подобные документы рассматриваются максимально придирчиво, суммы и основания для выплаты проверяются сразу по нескольким направлениям.

Никогда не забывайте, что вашим оппонентом на судебном процессе будут государственные или муниципальные органы, интересы которых защищают штатные юристы. Для выигрыша дела, представленные вами аргументы должны быть убедительнее, документы исчерпывающими и безупречно подготовленными. Учитывая, что сбор документов, получение дополнительной информации, необходимой для процесса, занимает длительное время, нужно заранее позаботиться о своей юридической поддержке. Кроме адвоката, который будет проводить переговоры в досудебном порядке, представлять ваши интересы в судебных заседаниях, вам понадобится помощь других специалистов, которые смогут профессионально подготовить необходимые документы и выступить в качестве экспертов – геодезистов, архитекторов, инженеров, агрономов, риэлтеров. Поэтому вам будет целесообразнее обратиться за помощью в специализированную юридическую организацию с просьбой обеспечить комплексное сопровождение всего процесса.

Изъятие земельных участков: основания, порядок

В жизни многое может случиться. К примеру, Вы можете владеть земельным наделом на протяжении многих лет. Но однажды Вы лишитесь его по причине изъятия на нужды государства либо муниципалитета. Не правда ли, безрадостная перспектива?

Предлагаем детально разобраться в теме «Изъятие земельного участка», чтобы заранее предвосхитить многочисленные вопросы, возникающие как у собственника, так и у арендатора земли при её изъятии.

Забрать земельные владения могут по ряду причин, таких как: необходимость проложить линию электропередач, или дорогу федерального либо регионального уровня (ст. № 49 Земельный кодекс РФ). Узнав об этом, не стоит впадать в панику.

Государство, забрав землю, должно осуществить возмещение денег по рыночной цене. Оно обязано оплатить Вам убытки и сумму упущенной выгоды.

Изъятие земельных участков: основания, порядок

В первый день апреля 2018 года был принят закон, содержащий ряд изменений существующего ранее регламента изъятия земель с целью использования для нужд государства либо муниципалитета (ФЗ от 31.12.2014г., № 499-ФЗ).

Таким образом, если раньше Земельный кодекс РФ содержал лишь несколько норм изъятия земли, то в 2018 году в него добавлена отдельная глава, которая полностью посвящена этому аспекту (гл. 7.1 ЗК РФ).

Государство аккумулировало все предшествующие знания относительно изъятия земельных наделов для обустройства территорий в Новой Москве, проведения сочинских Олимпийских игр и саммита АТЭС.

Основания для изъятия земли

Согласно тексту статьи № 49 ЗК РФ, земельный надел может быть изъят у собственника в пользу государства или муниципалитета, но лишь при исключительной необходимости в этом, а также при наличии следующих оснований:

  1. Выполнение соглашений международного уровня РФ.
  2. При строительстве, реконструкции объектов, имеющих важное государственное значение (федеральное и региональное), либо объектов муниципальной значимости. Но при условии всякого отсутствия иных вариантов ведения застройки, работ по реконструкции таких объектов, как:
  • объект атомной энергетики;
  • объект энергетической системы;
  • оборонный объект;
  • транспортный объект;
  • линейный объект;
  • трассы федеральные, муниципальные и региональные.
  1. При наличии иных оснований, которые прописаны в ФЗ РФ:

ФЗ от 01.12.2007 № 310 – ФЗ «Об организации и проведении зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году»

Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004г. № 188 — ФЗ

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. № 136 — ФЗ

Закон от 21.02. 1992г. от 21 февраля № 2395 – 1 «О недрах»

Порядок изъятия земли

Согласно статье № 279 ГК РФ, изъять землю для нужд государственного уровня можно лишь в порядке, который регламентирует ЗК РФ.

Но, при этом статья № 282 ГК РФ вводит весьма важное уточнение о том, что если собственник земли не заключает добровольный договор об изъятии (даже по причине своего нежелания отдавать землю), тогда данная земля изымается в принудительном порядке.

Данное требование является прямым противоречием статье № 8 Конституции РФ, так как нарушает принцип равнозначной защиты любой собственности в России.

Дело в том, что ни частное, ни юридическое лицо не могут подать судебный иск по поводу изъятия своей земли.

При изъятии участка собственник получает денежное возмещение (ст. № 281 ГК РФ). При этом заключается соглашение об изъятии земли для муниципальных нужд и государственных с указанием сроков, суммы возмещения и прочих условий.

Изъятие земли происходит в три этапа:

  1. Сначала осуществляется предупреждение землевладельца.
  2. Затем со стороны органов местного самоуправления, принимаются меры по изъятию надела.
  3. Далее происходит продажа земли: когда владелец, соглашаясь на продажу, осведомляет о своём решении местное самоуправление.

Государственные органы, которые могут изъять землю

Порядок изъятия земельных наделов устанавливается текстом Гл. 7.1 ЗК РФ. Государственными органами, принимающими вердикт о факте изъятия, являются:

  1. Уполномоченный федеральных органов исполнительной власти: цель – недропользование (изъятие земли для нужд всей страны).
  2. Исполнительные органы государства субъекта РФ (при изъятии земли под региональные нужды). Это строительство региональных объектов, ведение работ по недропользованию местного уровня значимости.
  3. Местное самоуправление – для использования земли, с целью строительства на ней объектов местной значимости.

Любой процесс изъятия земли происходит на основании вердикта уполномоченных органов исполнительной власти (или местного самоуправления), который принимается:

  • на основании их собственной инициативы;
  • на основании ходатайства об изъятии земли, которое подала организация, указанная в п.1, ст.№ 56.4 ЗК РФ (это может быть естественная монополия, пользователи земельных недр).

Подать ходатайство об изъятии земельного надела могут:

  1. Компании, которые владеют правом на ходатайство об изъятии земли у собственника с целью использования её для нужд федерального уровня (Постановление Правительства РФ от 2015г., № 442).
  2. Государственная власть, изымающая участок с целью:
  • исполнения международного соглашения;
  • осуществления строительных и реконструкционных работ объектов государственной значимости.
  1. Предприятие государственного значения – для размещения на изъятой земле объектов федеральной (региональной) значимости, предусмотренной инвестиционной программой.

Изъятие земельного участка: ходатайство

Приводим перечень основных нюансов для подачи ходатайства об изъятии земли:

  1. Подаётся для изъятия от одного до нескольких земельных наделов.
  2. В ходатайстве должна быть прописана цель земельного изъятия.
  3. Ходатайство может подаваться и направляться самим заявителем лично, либо через услуги почты, в виде бумажного носителя, либо электронного документа по интернету.

Изъятие земли: постановление

В течение 60 дней принимается вердикт относительно изъятия земельного надела. Такой вердикт содержит:

  • указание на причину для подобного изъятия;
  • указание на собственника, у которого изъята земля;
  • указание размера земли и номера по кадастру.

В течение семи дней с момента принятия решения о земельном изъятии орган государственной власти обязан направить в адрес определённых учреждений копию вердикта о том, что бывший земельный собственник больше не владеет правами на неё.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .

Реквизиция земельного участка

Реквизиция – это принудительный вариант изъятия земли, осуществлённый по закону. При реквизиции у хозяина изымается земельный надел с целью его использования для нужд государства. Собственник при этом получает денежную компенсацию и полностью утрачивает своё право на владение участком.

Ст. № 51 ЗК РФ регламентирует возможность реквизиции земли. Она применяется лишь тогда, когда на территории страны случаются какие-либо ЧП: эпидемии, аварии, бедствия и т.д.

Реквизиция должна осуществляться лишь в интересах граждан и не требует судебного разбирательства.

Реквизиция может быть временной: по окончании оснований для реквизиции земельный надел возвращается владельцу. В противном случае – возвращаются деньги.

Земельные наделы: выкуп для государственных и муниципальных потребностей

Федеральный орган исполнительной власти, а также органы местного самоуправления принимают вердикт об изъятии земли у собственника.

Как это происходит? Землевладелец за год уведомляется о том, что его права на землю закончены. Выкупить участок надлежит на основании полученного предварительного согласия владельца.

Подобное решение регистрируется, а землевладелец уведомляется о регистрации.

Изъятие земельного участка на основании её ненадлежащего использования

В данной ситуации земельный надел должен изыматься в принудительной форме по причине того, что землевладелец использует его не по прямому назначению в обход действующего закона.

Приводим обстоятельства изъятия земельного надела из-за ненадлежащего использования:

  1. В связи с неиспользованием. Если земля, предназначенная для застройки (либо сельского хозяйства), на протяжении трёх лет не используется. Либо, наоборот, её используют, но не по назначению.
  2. В связи с незаконным использованием земельного надела (если по причине неверного использования участок теряет показатели плодородности и т.д.).

Когда землевладелец даёт согласие на изъятие своей земли, то она тут же реализуется на общих торгах. Если не даёт – то проблему решает судья.

Конфискация земельного надела: вопрос о компенсации

Для расчёта суммы компенсации за изъятую землю требуется знать её стоимость по кадастру: она созвучна с рыночной ценой. Но, зачастую на практике получается сумма, которая не устраивает землевладельца.

В 2018 году оценщики земли обязаны определять её стоимость исключительно по рыночным показателям.

Владелец имеет право выбора из двух вариантов получения компенсации:

  • получить наличную сумму;
  • получить другой равноценный земельный надел.

Резюме

Государство может изъять землю у владельца, но лишь при условии соблюдения основных принципов и порядка, установленных законом. Такое изъятие должно осуществляться строго при наличии конкретного основания: все основания для этого регламентируются действующим законодательством.

Только после этого государство получает право на изъятие земли и её использование в интересах общества.

Могут ли изъять земельный участок, находящийся в собственности?

Главная » Недвижимое имущество » Земля » Могут ли изъять земельный участок, находящийся в собственности?

Законодательная база

Статья 42 Земельного кодекса РФ определяет обязанности собственников земельных объектов, в частности, обязанность использовать принадлежащие им участки строго в соответствии с указанным в правоустанавливающих документах назначением.

Вид разрешенного использования переданного в собственность объекта отражается в кадастровом паспорте, в свидетельстве о праве или в выписке из ЕГРН. Использование участка не по назначению категорически запрещено.

Отдельные положения Земельного кодекса РФ (ст. 50 и 51) предусматривают возможность реквизиции и конфискации земельного объекта у его собственника, а также изъятие участка для нужд государства, в том числе муниципальных, в соответствии со статьей 49.

В некоторых случаях участок изымается в связи с нецелевым использованием (ст. 284 Гражданского кодекса РФ) либо использованием его с нарушением норм действующего законодательства (ст. 285 Гражданского кодекса).

Основания для изъятия земельного участка

К числу оснований, позволяющих изъять участок, находящийся в собственности, законодательство относит:

  • Совершение гражданином противоправного деяния, наказание за которое предусматривает конфискацию имущества;
  • Реквизиция участка в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств;
  • Возмездное изъятие объекта для государственных или муниципальных нужд;
  • Изъятие в связи с использованием земли не по назначению;
  • Изъятие кредитором объекта, находящегося в залоге.

Важно! Отказ собственника от передачи участка по любому из перечисленных оснований влечет принудительное изъятие имущества.

В отдельных случаях собственник может рассчитывать на получение компенсации взамен изъятого объекта. При этом несогласный с предложенной суммой владелец земли вправе обратиться в судебную инстанцию и оспорить величину компенсации. Каждое отдельное основание предусматривает свой порядок изъятия.

Что делать, если собственником дома являешься, а земля не оформлена, читайте тут.

Ненадлежащее использование

Основания изъятия участка в связи с ненадлежащим использованием закреплены в статьях 284, 285 Гражданского кодекса РФ. Данные положения предусматривают изъятие земельного объекта вследствие использования его с нарушением норм действующего законодательства, в том числе в связи с использованием не по назначению.

Пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года указывает на то, что земли, не используемые и не переданные в аренду в течение трехлетнего периода времени, признаются невостребованными.

Однако, если право на землю зарегистрировано в соответствии с федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имущество не может быть признано невостребованным.

Изъятие производится в следующих случаях:

  • Переданные для целей строительства либо для сельскохозяйственных нужд земли не используется в течение трех и более лет;
  • Владелец участка эксплуатирует его в нарушение разрешенного вида использования (например, производит добычу полезных ископаемых на участке, предназначенном для строительства);
  • В процессе эксплуатации участка значительно ухудшается экологическое состояние земли (например, при утилизации бытовых отходов на земельном участке сельхозназначения).

Внимание! В случае согласия владельца изъятый объект реализуется посредством проведения публичных торгов, в противном случае участок реализуется на основании решения суда.

Изъятие для государственных и муниципальных нужд

Подобное основание возникает в случаях, когда земельный участок по тем или иным причинам требуется федеральным или муниципальным органам власти. При этом законом допускается изъятие необходимого объекта в ускоренном порядке, без обращения инициатора в суд.

Соответствующее решение предъявляется собственнику в письменном виде не позднее, чем за двенадцать месяцев, предшествующих процедуре изъятия.

В данном случае передача участка государственным либо муниципальным органам осуществляется на возмездной основе. При этом собственнику земли предлагается компенсация в размере рыночной стоимости объекта. Помимо этого, владелец земли вправе требовать возмещения упущенной коммерческой выгоды.

Окончательная сумма компенсации определяется судом, исходя из следующих расходов: рыночной и оценочной стоимости объекта, величины убытков, которые понесет собственник в случае изъятия, а также размера упущенной выгоды.

Реквизиция

Изъятие в виде принудительной возмездной реквизиции имущества применяется органами исполнительной власти в случаях наступления чрезвычайных обстоятельств, таких как:

  • катастрофы техногенного характера;
  • стихийные природные бедствия;
  • проведение военных действий в месте нахождения имущества собственника.

В случае реквизиции участка органы власти обязаны компенсировать владельцу стоимость объекта и понесенные вследствие изъятия убытки. Согласно статье 51 Земельного кодекса РФ собственнику земельного участка в случае невозможности его возврата возмещается рыночная стоимость реквизированного объекта.

Расчет стоимости осуществляется в соответствии с федеральным законом об оценочной стоимости.

Реквизиция земель носит, как правило, временный характер, вследствие чего после устранения причин изъятия участок может быть возвращен его владельцу с выплатой компенсации понесенных им убытков.

В случае невозможности передачи изъятого участка его владельцу государство выплачивает компенсацию в размере рыночной стоимости объекта (ст. 66 Земельного кодекса РФ).

Посмотрите видео. Как могут отобрать земельный участок и как этого не допустить:

Конфискация

Конфискация производится только на основании вступившего в силу приговора суда, вынесенного в отношении собственника земельного объекта. Порядок изъятия конфискованного судом имущества определен статьей 243 Гражданского кодекса РФ и статьей 50 Земельного кодекса РФ.

В случае совершения гражданином преступления конфискация применяется в виде санкции за противоправное деяние. При этом изъятию подлежит только то имущество, которое находится в непосредственном владении обвиняемого в преступлении гражданина.

Изъятый таким образом земельный участок в дальнейшем реализуется на публичных торгах. При этом бывшему собственнику не положено никаких компенсаций взамен конфискованного земельного объекта.

Не подлежат конфискации следующие виды земельных участков:

  • Участки, на которых расположены жилые дома или хозяйственные постройки, не являющиеся объектами конфискации;
  • Объекты земли, на которых осуществляется подсобная либо сельскохозяйственная деятельность.

Изъятие невостребованных участков

В отдельных случаях земельный участок признается невостребованным.

Это происходит, если:

  • в органах местного самоуправления отсутствуют какие-либо сведения о владельце объекта;
  • бывший владелец участка скончался, а его преемники в силу определенных причин не вступили в наследственные права (например, наследники отсутствуют, отказались от принятия наследства либо признаны недостойными).

Внимание! Участки, зарегистрированные в соответствии с федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997, не могут быть признаны невостребованными.

При изъятии невостребованного земельного объекта выплата компенсации не производится.

Порядок изъятия подобной категории земель выглядит следующим образом:

  • Органы местного самоуправления формируют списки владельцев невостребованных участков земли;
  • Составленные списки размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации;
  • По истечении месячного срока местные органы власти обращаются в судебную инстанцию с целью признания земель невостребованными.

При этом установленные законом сроки должны быть обязательно соблюдены.

Вот как по этому поводу высказывается Высший Арбитражный суд Российской Федерации в своем Постановлении от 24.03.2005 за номером 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»: «Если иск о выкупе земельного участка предъявлен до истечения одного года с момента получения собственником земельного участка уведомления о принятии решения об изъятии, либо позднее двух лет с момента его направления собственнику, исковое требование указанных органов не подлежит удовлетворению».

Обращение в суд

Нарушение порядка изъятия встречается достаточно часто, в связи с чем судебные инстанции отказывают в удовлетворении требований государственных органов.

К числу самых распространенных нарушений относятся:

  • нарушения процедуры принятия соответствующего решения;
  • нарушение порядка уведомления владельцев земли;
  • нарушения процедуры оценки.

Подобные действия со стороны государственных органов – хорошее подспорье для владельцев, которым нужно выиграть время и не допустить изъятия объекта.

Если нарушения порядка изъятия вскроются в ходе судебного разбирательства, владелец вправе:

  • восстановить свои права на земельный участок;
  • рассчитывать на отмену решения государственного органа;
  • требовать возмещения понесенных убытков.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец административного искового заявления признании незаконным решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка:

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Важные моменты

Чтобы предотвратить возможную процедуру изъятия, владельцам необходимо:

  • убедиться в том, что сведения о собственнике конкретного земельного объекта внесены в Единый государственный реестр недвижимого имущества;
  • привести в соответствие документы, подтверждающие право владения земельным объектом, в том числе кадастровый паспорт и межевой план. При отсутствии таковых необходимо обязательно их оформить. Важно доказать тот факт, что объект недвижимости принадлежит собственнику на законных основаниях;
  • регулярно наводить справки о намерениях муниципалитета относительно застройки и благоустройства города, отслеживать все изменения, вносимые в генеральный план.

Посмотрите видео. Изъятие земельного участка:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 551-71-02

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Права государства на землю: может ли правительство отнять земельный участок у собственника

Государство имеет право на отчуждение землевладений у собственника, если речь идет о государственных или муниципальных требованиях. Это утверждение справедливо, когда рассматривается проведение федерального маршрута или иного объекта государственной значимости. Вместе с этим государство должно компенсировать владельцу рыночную стоимость землевладения, а также понесенный ущерб и утерянную выгоду. Итак, рассмотрим подробнее, в каких случаях государство может отнять землю.

Законодательные основания отчуждения землевладений

В случае отчуждения землевладения у собственника, государственными нуждами признаются:

  1. Изъятие земли для исполнения международных договоренностей.
  2. Размещения следующих государственных объектов: оборонных; транспортных; по использованию атомной энергии; космической деятельности; пограничных; энергоснабжения.
  3. Иных объектов, устанавливаемых законами РФ и субъектами РФ.

После обширных государственных строек, таких как олимпийские объекты, были приняты многочисленные поправки в земельном законодательстве, регламентирующем процессы отчуждения земельных владений для общегосударственных нужд. Полностью посвящена этому четвертая глава аграрного законодательства. Решение о реквизиции землевладения могут инициировать государственные органы власти, региональные и муниципальные. Новшество, введенное Земельным кодексом: недропользовательские организации, объекты естественных монополий также смогут ходатайствовать в органы власти разных уровней об отчуждении у владельца надела земли. Перечень этих организаций должен быть определен Правительством. Выкупная цена отчуждаемого участка формирует Федеральный Закон “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”.

Как производится изъятие земельного участка

Для того чтобы произвести изъятие землевладения, необходимо выяснить его принадлежность:

  1. Ответственные органы власти делают запрос в Росреестр. Если он оказался безрезультатным, то аналогичные вопросы рассылаются в архивы, в муниципалитеты и предполагаемым владельцам.
  2. Заинтересованные отделы госвласти должны в срок не менее 60 дней до отчуждения разместить объявление о поиске владельца на официальном сайте.
  3. Если собственники не были найдены, уполномоченные лица обращаются в суд с признанием за собой права владения на данный земельный надел.

При применении этой нормы есть опасность появления у землевладения сразу двух собственников. Дело в том, что земли, полученные во владение до 1998 года, не занесены в Росреестр, и сведений об этой собственности в официальных источниках нет.

Поэтому субъектам, чье право на земельное владение было зарегистрировано до этого времени, необходимо уточнить информацию о праве на землю в ЕГРП .

Когда уполномоченными лицами будут найдены собственники, выносится постановление об отбирании искомого участка. В решении должны быть указаны:

  • отчуждаемые наделы земли;
  • если на них находятся здания или сооружения, они должны быть подробно перечислены;
  • цели изъятия;
  • указание на требования, в соответствии с которыми производятся мероприятия.

В течение 10 дней после вынесения постановления, оно направляется собственнику. Информация о нем располагается на официальном сайте и заносится в Росреестр. Это решение имеет силу в течение трех лет и может быть опротестовано заинтересованными лицами в суде.

Как формируется цена на отчуждаемый участок

Цена на отчуждаемое землевладение формируется на основе результата проверки, как декларирует Федеральный Закон “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”. В оценочную стоимость входит не только коммерческая цена самого надела и объектов, находящихся на нем, но и также утерянная выгода и понесенные собственником убытки. На денежную компенсацию могут рассчитывать не только владельцы надела, но и когда осуществляется аренда земли у государства, и лица, владеющие землёй по договору бессрочного пользования. Не вносятся в оценочную ведомость и не подлежат компенсации сооружения, построенные с нарушением разрешений на пользование землевладения или противоречащие договору. Если на участке после уведомления об изъятии были произведены улучшающие или ремонтные работы, они также не подлежат компенсации. Сумма возмещения рассчитывается за два месяца до отправки собственнику договора об отчуждении.

Соглашение об изъятии

С каждым владельцем земельных наделов или объекта недвижимости подписывается соглашение об изъятии. Если собственники согласны, взамен изымаемого земельного надела им могут быть предложены равноценные землевладения.

Проект договора направляется собственнику земли для согласования. В случае положительного решения, собственник подписывает его и направляет в ответственный за данное мероприятие орган. В случае несогласия, он указывает причины, по которым его не устраивает соглашение. Как правило, это выкупная цена. Собственник может приложить документы, доказывающие необходимость корректировки выкупной цены. Это могут быть договора купли-продажи участка или решения независимой экспертизы, которую он проводит за свой счет. Если органы власти сочтут эти доказательства убедительными, размер выплаты будет увеличен.

Если собственник земли не подпишет договор на протяжении трех месяцев, заинтересованные органы власти могут обратиться в суд для вынесения решения и выкупить квартиру у государства вместе с находящейся на нем недвижимой собственностью. Суд, рассмотрев все доказательства и доводы сторон, решает – осуществлять принудительное отчуждение или нет.

Советы владельцу земельного участка

Для того чтобы не оказаться в ситуации изъятия земли неожиданно, хозяевам наделов необходимо подготовиться:

Другие причины изъятия земли у собственника

Земля изымается в случае использования с нарушениями законодательства или если используется не по назначению. Если делянка не используется или не передается в аренду в течение трех лет, она признается невостребованной. Земля, которая значится в собственности невостребованной быть признана не может.

Земельное владение может быть реквизировано в связи с нарушением его использования:

  1. Если землевладение было передано для осуществления сельскохозяйственных работ и не используется в течение 3 и более лет.
  2. Если были грубо нарушены правила пользования земельным участком.
  3. Когда в результате использования земельного участка (в том числе и неправомерного) ухудшается экологическая обстановка близлежащих территорий.

В случае согласия собственника с изъятием по указанным причинам, земля продается с торгов. Если же собственник не согласен, дело передается в суд, и в случае проигрыша землевладельца продается по решению суда.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector