Можно ли перевестись в другой город, если получила подъемные?
Prokurors.ru

Юридический портал

Можно ли перевестись в другой город, если получила подъемные?

Подъемные выплаты для военнослужащих по контракту

Подъемное пособие представляет собой определенный вид материальной помощи военнослужащему по контракту от государства, которые вынуждены покинуть свой родной город и переселиться в другой регион.

Государство изначально внедряет политику максимальной поддержки своих защитников. Потому в нормативной документации тщательно расписывается возможность получения выплаты, ее размер, и многие другие моменты.

Воинская служба часто сопряжена с переездами. При служебных перемещениях контрактник и его семья испытывают ряд неудобств, которые должны быть компенсированы хотя бы частично. Именно для этого у военнослужащих по контракту есть возможность получить подъемные.

Данный вопрос полностью находится под контролем государственных структур, которые на основании действительных законов определяют, кто может претендовать на пособие, а также какие нюансы связаны с данным процессом.

Что говорит нам законодательство

В соответствии с приказом № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» Министерства обороны Российской Федерации (от 6.12. 2019 г.) предусмотрены выплаты в виде:

  • подъемного пособия;
  • суточных при переезде к новому месту военной службы в другой населенный пункт.

Приказ касается следующих категорий:

  • военнослужащие, поступившие на службу из запаса;
  • переезжающим на новое место службы в другой населенный пункт, либо поступающие на контракт;
  • зачисленным в военное профессиональное образовательное заведение или высшую военную образовательную организацию, срок обучения в которой составляет более одного года;
  • следующим к новому месту службы в связи с перебазированием воинской части.

Производятся следующие выплаты:

  • Подъемные, размер которых устанавливается равным 1 денежному окладу и 1/4 оклада на каждого из членов семьи, прибывших вместе с военнослужащим на новое место или в иной ближайший населенный пункт по причине отсутствия условий для совместного проживания.
  • Военнослужащий и каждый член семьи вправе получить суточные за каждый день нахождения в пути к новому месту службы. Размер установлен постановлением Правительства РФ для военнослужащих, находящихся в служебных командировках.

Подъемное пособие и суточные могут быть получены только после назначения на воинскую должность и официального вступления в эту должность.

На каждого члена семьи выплачивается пособие из размера оклада самого военнослужащего. Членов семьи, переехавших в более поздние сроки — из окладов по воинским званию и должности на ранее занимаемой должности, или прежнем месте службы.

Ближайшие родственники имеют право претендовать на выплаты после получения регистрационного документа с указанием нового места жительства.

В том случае, если оба супруга проходят военную службу по контракту, пособие выплачивается только на одного из членов семьи на выбор (пункты 145, 149-151 Приложения к настоящему Приказу).

Подъемные могут получать следующие члены семьи военнослужащего по контракту:

  • супруга (супруг) (обязательным условием является зарегистрированный брак на момент прибытия военного на новое место службы или поступления на службу по контракту);
  • дети (родные или усыновленные, кроме опекаемых), не достигшие восемнадцати лет, или инвалиды (независимо от возраста), а также студенты до двадцатитрехлетнего возраста, находящиеся на очной форме обучения в высших образовательных учреждениях.
  • лица, пребывающие на иждивении у военнослужащего.

Возраст и инвалидность учитываются на момент регистрации на новом (постоянном) месте жительства.

Для получения пособия военнослужащий обязан подать рапорт и приложить к нему оригиналы и копии следующих документов:

  • рапорт военнослужащего;
  • справку, выданную в отделе кадров воинской части, о составе семьи с указанием даты рождения детей и иждивенцев, населенного пункта, из которого прибыла семья, и даты регистрации по новому месту службы;

О членах семей предоставляются сведения, в которых указываются даты пересечения ими государственной границы Российской Федерации, если осуществляется переезд на территорию или с территории зарубежного государства (при условии сохранения постоянного места регистрации на территории РФ). В этом случае регистрационный документ о новом месте жительства не выдаётся.

Исходя из положений вышеуказанного норматива, подъемные в армии будут гарантированы всем военным, которые попали в одну из нижеперечисленных ситуаций:

  1. Контрактник переводится на службу в другой город или за границу.
  2. Военный отправлен высшим командованием на прохождение обучения в профильном ВУЗе, с условием, что сроки учебы будут превышать 12 месяцев.
  3. На высшем уровне принято решение о передислокации воинской части в другое место.

Главное основание для выплаты — рапорт с соответствующим ходатайством на имя командующего частью. Однако, на руки получить пособие заявитель сможет лишь тогда, когда прибудет на новое место и зарегистрирует себя и своих близких.

Как правило, решение о выплате подъемных принимается довольно быстро, и потому данная процедура не отличается какими-либо сложностями.

Условия получения подъемных выплат

Все военнослужащие, проходящие воинскую службу на контрактной основе могут рассчитывать на получение определенного финансового довольствия от государства. Оно будет выплачено в случае переезда военного на ПМЖ в другой населенный пункт (регион).

Выплата подъемного пособия будет осуществлена исключительно после того, как соответствующий рапорт от имени военного поступит на рассмотрение начальнику части. Для получения нужно будет также предоставить определенный перечень документации, в частности:

  • данные о зачислении контрактника на службу;
  • данные по семейному положению военнослужащего, включая копию свидетельства о браке и документы о рождении детей;
  • выписка из домовой книги;
  • персональные сведения по заявителю, в частности копия паспорта с отметкой о приписке военного и членов его семьи к новому месту проживания.

Получить деньги смогут только контрактники, попадающие в перечень, обозначенный в ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Важно! Если оба супруга являются военнослужащими, расчет материальной поддержки для членов их семьи (дети, иждивенцы) будет проходить на основании оклада одного из них. Чей именно заработок будет принят к сведению, они определят самостоятельно.

Подъемные выплаты при заключении контракта военнослужащим

Контрактникам гарантированы подъемные даже в том случае, если контракт подписывается впервые. Данное правило устанавливается согласно действительным требованиям ФЗ-306. Однако, получить его смогут только те военные, которые ввиду воинских обязанностей покинут свое постоянное место проживания и переедут.

Как только контрактник вместе со своими близкими приедет к месту постоянной дислокации воинской части, он должен в первую очередь зарегистрироваться по месту проживания. Если по каким-то причинам невозможно найти жилье, тогда допускается регистрация в близлежащих населенных пунктах.

Существуют некоторые нюансы, о которых нужно помнить, переезжая вместе с семьей:

  1. Если переселение семьи состоялось одновременно с контрактником, размер пособия будет рассчитан исходя из уровня заработка по должности и званию, которые имеет контрактник на момент приезда в расположение части.
  2. Если переезд членов семьи откладывается, пособие на них будет перечислено лишь тогда, когда они прибудут на новое ПМЖ и зарегистрируются. Рассчитываться сумма выплаты будет с учетом оклада контрактника к указанному периоду времени.

Материальная помощь при переводе к новому месту службы

Если имеет место переезд на ПМЖ в другой населенный пункт, сумма материальной поддержки будет напрямую зависеть от оклада контрактника.

Однако, далеко не всегда при переезде военнослужащим гарантированы подъемные деньги. Существует ряд ситуаций, обозначенных законодательно, когда контрактник не сможет претендовать на дополнительные выплаты:

  • контрактник отправляется на подготовительные курсы в ВУЗы военной направленности, однако срок обучения не превышает 1 года;
  • после прохождения учебы военный остается служить в старой части;
  • контрактник излишне поспешил, и по приезду сразу же прошел регистрацию по новому месту военной службы, хотя приказ о его назначении не был подписан и завизирован;
  • на выплаты не приходится рассчитывать солдатам-срочникам;
  • военнослужащий приехал в подразделение, которое находится в стадии расформирования. Подъемные ему не дадут, и отправят на предыдущее место службы.

При переводе военнослужащего к новому месту службы некие выплаты положены также всем близким контрактника, которые вслед за ним переезжают. Здесь имеются свои нюансы, которые нужно учитывать.

Подъемные пособия семье военнослужащего

Закон устанавливает, что помимо военного оформить и получить помощь могут ближайшие родственники, переехавшие вместе с военнослужащим.

Согласно действующим положениям СК РФ, деньги гарантированы таким категориям граждан:

  • супруг (супруга), но при условии, что брак заключен на официальном уровне перед переездом или же на момент, когда военный заключает свой первый контракт. Если брак регистрируется после переезда, деньги не положены;
  • дети, не достигшие 18-летнего возраста. Если ребенок находится на обучении в ВУЗе на стационаре, тогда возрастной ценз будет увеличен до 23 лет;
  • лица, не имеющие собственного источника существования и полностью зависящие в материальном плане от гражданина (иждивенцы).

На каждого члена семьи военнослужащего выплатят сумму, которая будет равна 1/4 от оклада. Кроме того, семья военнослужащего может надеяться на дополнительные выплаты, предусмотренные для территорий с тяжкими климатическими условиями (высокогорье, пустыни, Крайний Север).

Важно! Если новое место службы находится далеко, и добираться до него длительный период времени, также выплачивается компенсация суточных расходов. Ее размер составит 100 рублей в сутки на 1 человека.

Порядок выплаты подъемного пособия

Согласно действующей законодательной базе, выплата пособия производится в той части, куда прибыл военный после подписания приказа, и где он будет в дальнейшем нести службу. Говоря о порядке выплаты подъемного пособия военнослужащему, нужно отметить, что здесь все довольно просто, и будет проходить в несколько этапов:

  1. По прибытии на место несения службы военному нужно посетить кадровые органы и пройти регистрацию.
  2. Кадровикам нужно предоставить персональную документацию служащего, а также сведения о его семье и прописке.
  3. Исходя из полученных сведений, кадровая служба выдает справку с указанием всей необходимой информации.

В дальнейшем эта справка будет приложена к ведомости, которая является ключевым основанием для произведения всех выплат.

Размеры выплат

В ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» указываются точные суммы подъемного пособия. Согласно закону разовое материальное довольствие составит сумму, равную одному окладу.

Кроме того, на каждого из членов семьи выплачиваются дополнительные деньги. За одного родственника военному гарантировано еще 1/4 от размера его оклада.

Если переезд осуществляется на Крайний Север, или приравненные к нему зоны, а также высокогорные и пустынные местности, размер пособия будет откорректирован с учетом повышающих коэффициентов.

Компенсация при переезде на работу в другую местность

В практической деятельности хозяйствующих субъектов нередко встречается ситуация, когда работник переводится на постоянную работу в другую местность. В этом случае ТК РФ предусмотрено право работника на компенсацию расходов, связанных с переездом, если этот переезд осуществляется по предварительной договоренности с работодателем.

Согласно статье 169 ТК РФ:

«При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

расходы по обустройству на новом месте жительства.

Читать еще:  Компенсации при упразднении должности

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора».

Таким образом, организации вправе самостоятельно устанавливать размеры такого возмещения, закрепляя это положение в трудовом договоре, заключаемом с работником.

Работодатель, возмещая работнику расходы, связанные с переездом, вправе учесть такие расходы в целях налогообложения, но только в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отметим, что на сегодняшний день такие нормы установлены лишь для организаций, финансируемых из бюджета. Речь идет о Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года №187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом в другую местность» (далее – Постановление №187).

В отношении коммерческих организаций таких норм пока нет. Однако, по мнению авторов настоящей книги, если организации, не финансируемые из бюджета, не готовы отстаивать свое мнение в суде, также должны руководствоваться нормами указанного документа (до утверждения соответствующих норм), так как глава 25 НК РФ ограничивает данные расходы в целях налогообложения исключительно для всех организаций – плательщиков налога на прибыль (Письмо Минфина Российской Федерации от 14 марта 2006 года №03-03-04/2/72).

По вопросу возмещения расходов работникам в связи с переездом на работу в другую местность Генеральной Прокуратурой Российской Федерации в Письме от 6 августа 2004 года №10/4-2113-04 «О возмещении расходов работникам в связи с переездом в другую местность» для сведения и использования в работе направлено Письмо Минтруда Российской Федерации от 25 июня 2004 года №581-10. Согласно разъяснению, Постановление Совмина СССР от 15 июля 1981 года №677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» до настоящего времени официально не признано утратившим силу и в силу статьи 423 ТК РФ может применяться на территории Российской Федерации в части, не противоречащей ТК РФ. Вместе с тем анализ текста этого Постановления показывает, что значительная часть его положений воспроизведена в Постановлении №187 и фактически не применяется.

Обратите внимание, о том, что следует понимать под переездом работника в другую местность, разъяснено в пункте 1 Постановления №187, где прямо указано, что это переезд в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению.

Порядок и размеры возмещения расходов на проезд, выплату суточных и расходов по обустройству на новом месте установлены пунктом 1 Постановления №187. В том случае, если изначально не представляется возможным точно определить размер возмещения, работодатель вправе выдать работнику сумму аванса.

Постановлением №187 установлено:

· Расходы по переезду работника и членов его семьи возмещаются в размере фактических расходов, но не выше стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

– водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

– воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

– автомобильным транспортом – в автотранспорте общего пользования (кроме такси).

Если у работника нет подтверждающих документов на проезд, то расходы возмещаются по стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

– водным транспортом – в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

– автомобильным транспортом – в автобусе общего типа.

· Затраты на провоз имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи возмещаются в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов железнодорожным транспортом. Если имущество перевозилось иным транспортом, то расходы возмещаются по цене провоза имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

· Затраты на обустройство работника по новому месту жительства возмещаются в размере его месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту работы, а на каждого переезжающего члена семьи – в размере 1/4 должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту работы сотрудника.

· За каждый день нахождения работника в пути к новому месту работы ему выплачивают суточные в размере 100 рублей.

Организации, расположенные в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, обязаны выплатить прибывшим из других регионов Российской Федерации работникам, с которыми заключили трудовой договор, компенсацию в размере стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах Российской Федерации по фактическим расходам, а также оплату провоза багажа (не свыше 5 тонн на семью) по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом (подпункт 12.1. статьи 255 НК РФ).

Все расходы по выплате компенсаций несет то предприятие, учреждение или организация, в которое переводится, направляется или принимается работник.

Отметим, что Постановление №187 обязывает работника полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:

– если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

– если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока – до истечения 1 года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, возвращает выплаченные ему средства за вычетом осуществленных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

В пункте 7 Постановления №187 указано, что оно не применяется к категориям работников, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность.

Следует отметить, что к такой категории работников, относятся работники организаций Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В этом случае размер компенсации устанавливается в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно статье 340 ТК РФ компенсации в связи с переездом к месту работы выплачиваются работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 года №911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей» установлены правила предоставления таких компенсаций. Кроме того, по вопросу, касающемуся предоставления гарантий и компенсаций работникам, направленным на работу в представительства Российской Федерации за границей, необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года №788 «О порядке исчисления и выплаты денежного содержания федеральных государственных служащих, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в представительствах Российской Федерации, представительствах федеральных органов исполнительной власти и представительствах государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года №176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года №788 «О порядке исчисления и выплаты тарифных ставок (окладов) в рублях работникам представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации».

Обратите внимание, что в главе 25 НК РФ такой вид компенсаций носит название «подъемных» (подпункт 5 пункта 1 статьи 264 НК РФ, пункт 37 статьи 270 НК РФ).

В бухгалтерском учете расходы организации на выплату подъемных при переезде работника в другую местность, на наш взгляд, следует квалифицировать как расходы, связанные с подбором персонала. Следовательно, в соответствии с ПБУ 10/99 они представляют собой расходы по обычным видам деятельности. Признаются затраты на выплату подъемных в бухгалтерском учете в полном объеме в том отчетном периоде, когда они осуществлены. Напоминаем, что для признания расхода в бухгалтерском учете необходимо, чтобы выполнялись все условия, установленные пунктом 16 ПБУ 10/99.

Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом №94н установлено, что для отражения расходов по обычным видам деятельности предусмотрены счета учета затрат на производство (например, 20 «Основное производство», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу»).

Для отражения операций по расчетам с работниками организации, отличным от заработной платы, Приказом №94н предназначен счет 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям». Начисление суммы подъемных будет отражаться по кредиту счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» в корреспонденции с дебетом счетов учета затрат на производство. Выплата суммы подъемных будет отражаться по дебету счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» в корреспонденции со счетом 50 «Касса».

В налоговом учете расходы налогоплательщика по выплате подъемных при переезде работника в другую местность относятся в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подпункт 5 пункта 1 статьи 264 НК РФ). Причем, как мы отметили выше, в качестве расхода, учитываемого при налогообложении, плательщиком налога на прибыль может быть учтена только сумма подъемных в пределах норм, установленных Постановлением №187.

Датой признания расходов в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 статьи 272 НК РФ для налогоплательщиков, применяющих метод начисления, является дата перечисления денежных средств с расчетного счета (выплаты из кассы).

Сумма сверхнормативных подъемных не учитывается налогоплательщиком при расчете налоговой базы по налогу на прибыль. Это следует из пункта 37 статьи 270 НК РФ.

В связи с тем, что сумма выплаченных подъемных в бухгалтерском учете принимается в качестве расхода в полном объеме, а в налоговом – только в пределах норм, то у налогоплательщика будет возникать постоянная разница. Следовательно, бухгалтер должен применить ПБУ 18/02 и отразить в учете сумму постоянного налогового обязательства.

Рассмотрим на примере.

Предположим, что производственная организация (город Омск) приняла на работу иногороднего специалиста (город Новокузнецк) с окладом 35 000 рублей.

Трудовым договором предусмотрено, что работодатель возмещает сотруднику все расходы, связанные с переездом в город Омск, а именно:

· расходы на проезд работника и членов его семьи (фактически составили 15 000 рублей);

· расходы по провозу имущества (фактически составили 7000 рублей);

· расходы на обустройство в размере 1,5 месячного оклада – 52 500 рублей;

Читать еще:  Отказ оплаты командировки

· суточные – 100 рублей (один день проезда).

Так как сразу не представлялось возможным определить точную сумму возмещения, бухгалтер производственной организации выдал работнику аванс в размере 25 000 рублей.

Предположим, что сумма расходов на проезд у работника превысила норму, установленную Постановлением №187, на 2000 рублей (цифры взяты условно).

В бухгалтерском учете организации это отражено следующим образом.

В каких случаях и размерах производится выплата подъемного пособия?

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при переезде сотрудников на новое место службы (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи с приемом в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по образовательным программам, срок освоения которых составляет более одного года, или в связи с передислокацией органа (подразделения) сотрудникам и членам их семей в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, производятся выплаты:

1) подъемного пособия – в размере одного оклада денежного содержания на сотрудника и одной четвертой части оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника;

2) суточных – на сотрудника и каждого члена его семьи, переезжающего в связи с переводом сотрудника на новое место службы, в размере, определяемом Правительством Российской Федерации для командированных сотрудников за каждый день нахождения в пути.

Порядок выплаты подъемного пособия и суточных определен приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в соответствии с которым размер выплаты подъемного пособия определяется исходя из размера оклада денежного содержания, установленного сотруднику по новому месту службы. Для членов семьи сотрудника применяется размер оклада денежного содержания сотрудника на день их регистрации по месту жительства или месту пребывания в населенном пункте по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащем от нового места службы сотрудника населенном пункте, либо в другом населенном пункте в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника.

Выплата подъемного пособия и суточных производится подразделением по новому месту службы.

Таким образом, для получения подъемного пособия и суточных необходимо наступление одного из условий, а именно:

– назначение на иную должность;

– зачисление в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, срок обучения в котором составляет более одного года;

– передислокация органа (подразделения).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и лицами, находящимися на его иждивении, считаются:

– супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

– несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме;

– лица, находящиеся на полном содержании сотрудника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ.

Исходя из вышеприведенных норм, подъемное пособие, суточные и проезд к новому месту службы выплачиваются на основании приказа о назначении на должность, изданного по новому месту службы сотрудника.

Выплата подъемного пособия и суточных на членов семьи производится при предоставлении сотрудником:

– справки с места службы одного из супругов о неполучении им подъемного пособия и суточных на членов семьи;

– документов, подтверждающих регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;

– справки образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).

Выплата сотруднику подъемного пособия и суточных производится в месячный срок с момента его обращения.

Как получить подъёмные по программе «Соотечественники»

Тем, кто сможет побороть все перипетии на пути к получению зелёной книжечки участника Государственной программы, которую кратко называют «Соотечественники», становится доступной возможность получения подъёмных. Сумма этих подъёмных отличается в зависимости от региона вселения. Деньги выделяются не только участнику программы, но и членам его семьи. Таким образом, в среднем семья переселенцев может получить от 30 000 — 50 000 до 200 000 — 300 000 рублей. Какие документы необходимо собрать для получения подъёмных, в какие сроки подавать эти документы — мы сейчас разъясним.

Подъёмные по программе «Соотечественники»

Все без исключения участники государственной программы переселения «Соотечественники» имеют право получить подъёмные. Средства выделяются в денежной форме, и выдаются не в виде наличных на руки, а перечислением на банковскую карту.

В зависимости от региона вселения сумма подъёмных средств может колебаться от десятков тысяч до сотен тысяч рублей. Участники госпрограммы, выбравшие так называемые приоритетные регионы для вселения, получают заметно большие суммы.

Кроме подъёмных участник и его семья могут получить компенсацию уплаченных госпошлин и компенсацию затрат на переезд.

Кто имеет право претендовать на получение подъёмных

Участником госпрограммы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, может стать как одинокий гражданин, так и семейный. В том случае, когда участник госпрограммы переезжает в Россию вместе с семьёй, он обязательно должен не забыть оформить и всех членов своей семьи в качестве таковых. Информация о членах семьи вносится в «зелёную книжечку» — документ, удостоверяющий участие в госпрограмме.

Если участник по какой-либо причине не укажет кого-то из родственников или членов семьи в заявлении об участии в госпрограмме, то позже он уже не сможет это сделать. Исключением может стать рождение ребёнка, которого ещё не было на момент подачи документов.

Участник госпрограммы обычно получает сумму подъёмных, которая значительно больше сумм, выделяемых на каждого члена семьи.

Какие документы нужны для получения подъёмных

Следует признать, что не все участники госпрограммы занимаются оформлением документов для получения подъёмных средств. Это связано с тем, что требования к документам часто изменяются, а также с тем, что подать их бывает так же сложно, как, например, подать документы на РВП .

Сроки выплаты подъёмных также чётко не определены, поэтому участникам приходится ожидать поступлений по полгода и более.

Перечень документов, необходимых для выплаты единовременного денежного пособия

  • Картонная папка-скоросшиватель.
  • Заявление о выплате компенсации установленной формы.
  • Копии свидетельства участника государственной программы.
  • Копии документов, удостоверяющих личность участника государственной программы и членов его семьи (паспорт гражданина РФ с регистрацией / копия национального паспорта с переводом, заверенных нотариально / копия иностранного свидетельства о рождении ребёнка с переводом, заверенным нотариально).
  • Реквизиты расчётного счёта, открытого заявителем в кредитной организации (Сбербанк России).

Следует отметить, что расчётный счёт обязательно должен быть открыт на участника-заявителя, а не на кого-либо из членов его семьи. Под кредитной организацией подразумевается российский банк. Обычно требуют, чтобы счёт был открыт именно в одном из региональных отделений Сбербанка.

Когда лучше подавать документы для получения подъёмных

Между тем многие участники предпочитают повременить, и подают документы спустя примерно год, когда станут гражданами Российской Федерации и им будут вручены паспорта. Выбор отсрочки связан с тем, что вместе с заявлением в список требуемых документов входят нотариально заверенные копии переводов национальных паспортов и свидетельств о рождении (для несовершеннолетних членов семьи участника). Стоимость переводов с нотариальными заверениями составляет несколько сотен рублей за каждый экземпляр. Поэтому участники часто предпочитают подождать до того момента, когда получат на руки паспорт гражданина Российской Федерации и смогут сэкономить на переводах и нотариальных заверениях.

Ещё одним фактором, который оказывает влияние на выбор момента подачи документов, является неуверенность участников в правильном выборе региона вселения. Неоднократны случаи, когда участники, спустя время, принимали решение перебраться в другой регион. А в этом случае, согласно законодательства, выплаченное денежное пособие требуется вернуть государству.

Некоторые участники подают документы сразу же и на выплату подъёмных средств, и на выплату компенсации госпошлины, тем самым существенно сокращая пакет документов, так как во многих регионах разрешается не дублировать копии при одномоментной подаче заявлений на обе выплаты.

Через какое время выплачивают подъёмные

Денежное пособие участникам программы переселения и членам их семей выплачивается далеко не сразу после принятия заявления. Во-первых, само заявление рассматривают в срок, который составляет фактически около 2-х месяцев.

В случае принятия положительного решения о выплате единовременного пособия участнику госпрограммы и членам его семьи, информация об этом решении передаётся в соответствующие инстанции. После того, как средства будут изысканы и выделены из бюджета, следует ожидать перечисления на банковский счёт участника.

Ранее период от принятия заявления на выплату подъёмных до поступления денег на счёт занимал около 3-4 месяцев. Теперь же (согласно информации, полученной от участников) срок ожидания составляет в среднем 6-7 месяцев, а иногда и долее.

Компенсация при переезде на работу в другую местность

В практической деятельности хозяйствующих субъектов нередко встречается ситуация, когда работник переводится на постоянную работу в другую местность. В этом случае ТК РФ предусмотрено право работника на компенсацию расходов, связанных с переездом, если этот переезд осуществляется по предварительной договоренности с работодателем.

Согласно статье 169 ТК РФ:

«При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора».

Таким образом, организации вправе самостоятельно устанавливать размеры такого возмещения, закрепляя это положение в трудовом договоре, заключаемом с работником.

Работодатель, возмещая работнику расходы, связанные с переездом, вправе учесть такие расходы в целях налогообложения, но только в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отметим, что на сегодняшний день такие нормы установлены лишь для организаций, финансируемых из бюджета. Речь идет о Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года №187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом в другую местность» (далее – Постановление №187).

Читать еще:  Компенсация за разбитый экран телефона

В отношении коммерческих организаций таких норм пока нет. Однако, по мнению авторов настоящей книги, если организации, не финансируемые из бюджета, не готовы отстаивать свое мнение в суде, также должны руководствоваться нормами указанного документа (до утверждения соответствующих норм), так как глава 25 НК РФ ограничивает данные расходы в целях налогообложения исключительно для всех организаций – плательщиков налога на прибыль (Письмо Минфина Российской Федерации от 14 марта 2006 года №03-03-04/2/72).

По вопросу возмещения расходов работникам в связи с переездом на работу в другую местность Генеральной Прокуратурой Российской Федерации в Письме от 6 августа 2004 года №10/4-2113-04 «О возмещении расходов работникам в связи с переездом в другую местность» для сведения и использования в работе направлено Письмо Минтруда Российской Федерации от 25 июня 2004 года №581-10. Согласно разъяснению, Постановление Совмина СССР от 15 июля 1981 года №677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» до настоящего времени официально не признано утратившим силу и в силу статьи 423 ТК РФ может применяться на территории Российской Федерации в части, не противоречащей ТК РФ. Вместе с тем анализ текста этого Постановления показывает, что значительная часть его положений воспроизведена в Постановлении №187 и фактически не применяется.

Обратите внимание, о том, что следует понимать под переездом работника в другую местность, разъяснено в пункте 1 Постановления №187, где прямо указано, что это переезд в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению.

Порядок и размеры возмещения расходов на проезд, выплату суточных и расходов по обустройству на новом месте установлены пунктом 1 Постановления №187. В том случае, если изначально не представляется возможным точно определить размер возмещения, работодатель вправе выдать работнику сумму аванса.

Постановлением №187 установлено:

· Расходы по переезду работника и членов его семьи возмещаются в размере фактических расходов, но не выше стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

– водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

– воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

– автомобильным транспортом – в автотранспорте общего пользования (кроме такси).

Если у работника нет подтверждающих документов на проезд, то расходы возмещаются по стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

– водным транспортом – в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

– автомобильным транспортом – в автобусе общего типа.

· Затраты на провоз имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи возмещаются в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов железнодорожным транспортом. Если имущество перевозилось иным транспортом, то расходы возмещаются по цене провоза имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

· Затраты на обустройство работника по новому месту жительства возмещаются в размере его месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту работы, а на каждого переезжающего члена семьи – в размере 1/4 должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту работы сотрудника.

· За каждый день нахождения работника в пути к новому месту работы ему выплачивают суточные в размере 100 рублей.

Организации, расположенные в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, обязаны выплатить прибывшим из других регионов Российской Федерации работникам, с которыми заключили трудовой договор, компенсацию в размере стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах Российской Федерации по фактическим расходам, а также оплату провоза багажа (не свыше 5 тонн на семью) по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом (подпункт 12.1. статьи 255 НК РФ).

Все расходы по выплате компенсаций несет то предприятие, учреждение или организация, в которое переводится, направляется или принимается работник.

Отметим, что Постановление №187 обязывает работника полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:

– если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

– если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока – до истечения 1 года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, возвращает выплаченные ему средства за вычетом осуществленных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

В пункте 7 Постановления №187 указано, что оно не применяется к категориям работников, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность.

Следует отметить, что к такой категории работников, относятся работники организаций Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В этом случае размер компенсации устанавливается в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно статье 340 ТК РФ компенсации в связи с переездом к месту работы выплачиваются работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 года №911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей» установлены правила предоставления таких компенсаций. Кроме того, по вопросу, касающемуся предоставления гарантий и компенсаций работникам, направленным на работу в представительства Российской Федерации за границей, необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года №788 «О порядке исчисления и выплаты денежного содержания федеральных государственных служащих, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в представительствах Российской Федерации, представительствах федеральных органов исполнительной власти и представительствах государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года №176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года №788 «О порядке исчисления и выплаты тарифных ставок (окладов) в рублях работникам представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации».

Обратите внимание, что в главе 25 НК РФ такой вид компенсаций носит название «подъемных» (подпункт 5 пункта 1 статьи 264 НК РФ, пункт 37 статьи 270 НК РФ).

В бухгалтерском учете расходы организации на выплату подъемных при переезде работника в другую местность, на наш взгляд, следует квалифицировать как расходы, связанные с подбором персонала. Следовательно, в соответствии с ПБУ 10/99 они представляют собой расходы по обычным видам деятельности. Признаются затраты на выплату подъемных в бухгалтерском учете в полном объеме в том отчетном периоде, когда они осуществлены. Напоминаем, что для признания расхода в бухгалтерском учете необходимо, чтобы выполнялись все условия, установленные пунктом 16 ПБУ 10/99.

Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом №94н установлено, что для отражения расходов по обычным видам деятельности предусмотрены счета учета затрат на производство (например, 20 «Основное производство», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу»).

Для отражения операций по расчетам с работниками организации, отличным от заработной платы, Приказом №94н предназначен счет 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям». Начисление суммы подъемных будет отражаться по кредиту счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» в корреспонденции с дебетом счетов учета затрат на производство. Выплата суммы подъемных будет отражаться по дебету счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» в корреспонденции со счетом 50 «Касса».

В налоговом учете расходы налогоплательщика по выплате подъемных при переезде работника в другую местность относятся в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подпункт 5 пункта 1 статьи 264 НК РФ). Причем, как мы отметили выше, в качестве расхода, учитываемого при налогообложении, плательщиком налога на прибыль может быть учтена только сумма подъемных в пределах норм, установленных Постановлением №187.

Датой признания расходов в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 статьи 272 НК РФ для налогоплательщиков, применяющих метод начисления, является дата перечисления денежных средств с расчетного счета (выплаты из кассы).

Сумма сверхнормативных подъемных не учитывается налогоплательщиком при расчете налоговой базы по налогу на прибыль. Это следует из пункта 37 статьи 270 НК РФ.

В связи с тем, что сумма выплаченных подъемных в бухгалтерском учете принимается в качестве расхода в полном объеме, а в налоговом – только в пределах норм, то у налогоплательщика будет возникать постоянная разница. Следовательно, бухгалтер должен применить ПБУ 18/02 и отразить в учете сумму постоянного налогового обязательства.

Рассмотрим на примере.

Предположим, что производственная организация (город Омск) приняла на работу иногороднего специалиста (город Новокузнецк) с окладом 35 000 рублей.

Трудовым договором предусмотрено, что работодатель возмещает сотруднику все расходы, связанные с переездом в город Омск, а именно:

· расходы на проезд работника и членов его семьи (фактически составили 15 000 рублей);

· расходы по провозу имущества (фактически составили 7000 рублей);

· расходы на обустройство в размере 1,5 месячного оклада – 52 500 рублей;

· суточные – 100 рублей (один день проезда).

Так как сразу не представлялось возможным определить точную сумму возмещения, бухгалтер производственной организации выдал работнику аванс в размере 25 000 рублей.

Предположим, что сумма расходов на проезд у работника превысила норму, установленную Постановлением №187, на 2000 рублей (цифры взяты условно).

В бухгалтерском учете организации это отражено следующим образом.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector