Можно ли привлечь продавца к ответственности?
Какова ответственность за продажу просроченного товара
Продукция считается просроченной, если истек период, отведенный для ее потребления. После окончания этого временного интервала товар может представлять опасность для потребителя, наносить вред здоровью и окружающей среде. Законодательно предусмотрено обязательство по фиксации срока годности для таких товарных групп:
- изделия парфюмерии;
- продукты питания;
- косметика;
- лекарственные препараты.
ВНИМАНИЕ! Срок годности может обозначаться двумя способами: указание последнего дня, когда продукт будет годен для употребления, или путем приведения периода, на протяжении которого продукция будет сохранять свои товарные свойства с момента производства и фасовки.
Срок годности закончился: действия продавца и покупателя
Продавцам разрешено выставлять на прилавок для реализации товары, у которых близится к окончанию срок годности. Если отведенный для использования продукта период истек, то его необходимо снять с продаж.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если срок годности у товарной позиции скоро заканчивается, то этот продукт можно оставлять на витрине только до тех пор, пока у потребителя будет достаточный запас времени, чтобы использовать продукт по назначению без риска для здоровья и жизни.
Действия продавца после истечения срока годности товара:
- снять продукцию с прилавка;
- передать испорченные единицы товара на реализацию в виде корма для животных или как удобрение (если закон разрешает сделать это официально по отношению к конкретной группе продуктов);
- уничтожить партию испорченных товаров.
Действия покупателя при обнаружении просроченной продукции продиктованы ст. 18 Закона № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. и ст. 503 ГК РФ:
- можно вернуть товар и получить обратно уплаченные за него деньги;
- у потребителя есть право на замену просроченной продукции.
Чтобы реализовать один из приведенных вариантов действий, покупатель предъявляет продавцу сам товар и письменное требование. Отказ продающей стороны в замене товара или компенсации его стоимости должен быть обоснован. Причинами не могут быть отсутствие чека, разрыв упаковки или признаки частичного использования продукта. Требование оформляется потребителем в двух экземплярах на имя руководителя продающей организации.
В претензионном заявлении необходимо прописать:
- название предприятия, реализовавшего просроченную продукцию;
- наименование товара, который не соответствует заявленным качественным свойствам вследствие окончания срока его годности;
- указать дату совершения покупки с акцентированием внимания на сроках годности, приведенных на упаковке товара;
- основные характеристики продукта (масса, термическое состояние и прочие особенности);
- причину составления этого претензионного заявления (покупка товара с истекшим сроком годности);
- подпись потребителя с расшифровкой и датой подписания документа.
КСТАТИ! При составлении претензий рекомендуется приводить ссылки на правовые акты, дающие право замены просроченной продукции и защищающие права потребителей.
Первый экземпляр претензии отдается представителю продающей стороны, на втором сотрудник торговой точки расписывается и ставит текущую дату. При отказе выполнения законного требования потребитель вправе обратиться в Роспотребнадзор или суд, используя в качестве приложения к исковому заявлению свой экземпляр претензии.
Роспотребнадзор при наличии жалобы на торговую организацию со стороны покупателей может инициировать проведение внеплановой проверки. Целью этих мероприятий будет выявление просроченных товарных групп. Если факты выставления на продажу продукции с истекшими сроками годности будут обнаружены, они фиксируются в акте. На следующем этапе к продавцу будут применяться меры наказания административного или уголовного характера.
Наказание для нарушителей
Для юридических лиц и ИП законодатель предусмотрел меры административной и уголовной ответственности за реализацию клиентам продукции, не отвечающей стандартам качества по причине окончания срока годности.
Административная ответственность
Просроченные товары на прилавках – повод применить к продавцу нормы ст. 14.4 КоАП РФ:
- штраф для физического лица начисляется в сумме 1-2 тысяч рублей;
- должностные лица подлежат наказанию в форме штрафа, равного 3-10 тысячам рублей;
- лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве ИП, облагаются штрафной суммой 10-20 тысяч рублей;
- размер штрафа для юридических лиц достигает 20-30 тысяч рублей.
Если будет зафиксирован случай повторного нарушения норм законодательства в отношении свежести продуктов, то суммы штрафных санкций будут увеличиваться:
- до 2-5 тысяч рублей применительно к физическим лицам;
- до 7-15 тысяч рублей, если виновными признаны конкретные должностные лица;
- до 15-30 тысяч рублей для ИП;
- до 30-50 тысяч рублей для предприятий.
Дополнительно к должностным лицам применяется дисквалификационная мера продолжительностью до 1 года. У предпринимателей из числа юридических и физических лиц штраф будет сопровождаться конфискацией просроченной продукции.
При нарушении правил хранения товаров, их продажи или перевозки, которые могли стать причиной порчи продукта, к изготовителям и продавцам могут применяться положения ст. 14.43 КоАП:
- граждане подлежат обложению штрафом в сумме 1-2 тысяч рублей;
- должностные лица могут быть подвергнуты штрафной санкции в размере 10-20 тысяч рублей;
- ИП заплатят от 20 до 30 тысяч рублей;
- штраф для организаций предусмотрен в повышенном размере и находится в диапазоне 100-300 тысяч рублей.
Увеличение сумм штрафов и конфискация активов, не соответствующих стандартам качества, предусмотрено законодателем для случаев, когда продажа испорченных продуктов стала причиной проблем со здоровьем у покупателей, если применение такого товара спровоцировало появление угрозы экологической безопасности. Повторение зафиксированных ранее нарушений станет поводом для применения максимальных размеров штрафов и приостановки предпринимательской деятельности.
Уголовная ответственность
Уголовное право предполагает разные формы наказаний для лиц, уличенных в продаже просроченной продукции (при условии наличия угрозы здоровью и жизни потребителей). Нормы, регулирующие меры уголовной ответственности, приводятся в ст. 238 УК РФ. Для первого зарегистрированного правонарушения такого рода возможно применение следующих видов мер пресечения:
- штраф, выписанный на сумму до 300 тысяч рублей;
- назначение к выплате штрафной санкции, равной зарплате виновного лица, накопленной за несколько месяцев (максимальный срок удержания доходов равен 2 годам);
- допускается принудительное привлечение к обязательным работам в суммарном часовом выражении до 360 часов;
- возможно ограничение свободы виновного лица (максимум на 2 года), которое может быть заменено принудительными работами с аналогичным сроком исполнения.
Ужесточение нормы ответственности по данному правонарушению происходит в нескольких случаях:
- Виновными признана группа лиц, которая действовала по предварительному сговору.
- Нарушение затронуло продукцию, предназначенную для детей, не достигших возраста 6 лет.
- Использование изготовленного или реализованного товара с ненадлежащим уровнем качества нанесло тяжкий вред здоровью человека или стало причиной смерти потребителя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если просрочка товара стала причиной смерти более одного лица, то виновник произошедшего лишается свободы на период до 10 лет или привлекается к принудительным видам работы (максимум на 5 лет).
Дополнительная информация
К ответственности виновных лиц можно привлечь по ст. 14.7 КоАП за обман потребителя в отношении характеристик товара. Запрет на реализацию просроченной продукции закреплен Законом № 2300-1. Статьей 43 Закона предусмотрена возможность применения к нарушителям мер административного и уголовного права. Законодатель регламентирует порядок обязательной конфискации товаров с ненадлежащим уровнем качества для последующей утилизации.
При обнаружении наличия в торговых рядах продукции с истекшим сроком годности или товаров без указания таких данных (если для этой группы продуктов предусмотрено обязательное проставление дат изготовления и годности) инициируется внеплановая проверка Роспотребнадзора. Для реализации выезда специалистов необходимо обращение от потребителей. Вся обнаруженная просроченная продукция будет изъята у продавца или производителя. Процедура заканчивается составлением акта и передачей одного из подписанного экземпляра проверяемому лицу.
Уральский контроль » Книга отзывов и предложений Свердловской области » Административная ответственность продавца Подписаться на новости
Какую административную ответственность может понести продавец и его должностные лица, если не отреагируют должным образом на Вашу жалобу в Книге отзывов и предложений?
Административная ответственность продавца за нарушения прав потребителей предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ). Административные санкции применяются в виде административных штрафов или приостановки деятельности продавца на срок до 90 суток. Последняя санкция может, например, применяться к продавцу, если он реализует пищевые продукты, которые несут угрозу жизни и здоровью, например, просроченные или фальсифицированные (о фальсификации, например, молочных продуктов можно посмотреть здесь).
Как видим, у каждого продавца есть достаточно серьезные стимулы для того, чтобы самым внимательным образом относиться к жалобам потребителей, а также оперативно устранять выявленные недостатки. И не доводить ситуацию до возбуждения дел об административном правонарушении и взыскания штрафов.
Административные санкции налагаются на продавцов и их должностных лиц постановлениями административных органов или решениями судов. К административной ответственности продавцов можно привлекать на основе любых фактических данных (статья 26.2 КоАП РФ). Это означает, что если, например, потребитель вместе с жалобой на продавца, которую он направляет в территориальный орган Роспотребнадзора, предоставит административному органу соответствующие юридически значимые факты (документы), то уже на основании одних только этих фактов в отношении продавца может быть возбуждено дело об административном правонарушении.
Доказательства вины продавца могут быть получены территориальным органом Роспотребнадзора или общественной организацией по защите прав потребителей также в ходе своих проверок, назначенных на основании поступившей жалобы от потребителя.
Какая же конкретно административная ответственность наступает для продавца и его должностных лиц в тех случаях, когда они нарушают нормативные требования к ведению Книги отзывов и предложений?
Нарушение требований Инструкции по ведению Книги жалоб и предложений относится к числу нарушений Правил продажи отдельных видов товаров. В соответствии со статьей 14.15 КоАП РФ это влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц − от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц − от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Понятно, что даже если на первый раз продавцу вынесли предупреждение, то при повторном и тем более неоднократном нарушении нормативных требований данного продавца и его должностных лиц ожидают уже административные штрафы.
Однако это еще далеко не все административные санкции, которые государственный орган по итогам своей внеплановой проверки может наложить на недобросовестного продавца. Ведь жалобы потребителей и их законное недовольство действиями данного недобросовестного продавца могут иметь различные причины. Соответствующие правонарушения могут быть выявлены в ходе внеплановых проверок или административных расследований, которые государственные надзорные органы проводят по жалобам потребителей, если продавец по этим жалобам не принял необходимых мер.
В соответствии со статьей 14.4 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований влечет наложение административного штрафа до 50 тыс. рублей. Полный текст статьи 14.4 КоАП РФ приведен здесь.
За нарушения порядка ценообразования налагается административный штраф до 100 тыс. рублей (статья 14.6 КоАП РФ).
За обман потребителей и введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) налагается штраф до 500 тыс. рублей (статья 14.7 КоАП РФ).
За нарушения иных прав потребителей налагается штраф до 50 тыс. рублей (статья 14.8 КоАП РФ). Здесь закон защищает права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. Нарушением также считается непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом, неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя.
За нарушение требований технических регламентов (т.е. требований к безопасности продукции) предусмотрено наложение штрафов до 1 млн. рублей или приостановка деятельности продавца на срок до 90 суток (статья 14.43 КоАП РФ).
Нарушения порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, влечет наложение штрафа до 300 тыс. рублей (статья 14.45 КоАП РФ).
Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, влечет наложение штрафа до 1 млн. рублей (статья 14.46 КоАП РФ).
Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы, влечет наложение штрафа до 300 тыс. рублей (статья 14.46.1 КоАП РФ).
Таким образом, хорошо видно, что для любого продавца гораздо выгоднее внимательно и ответственно отнестись к Вашей жалобе, которую Вы записали ему в Книгу отзывов и предложений в магазине, чем дожидаться внеплановых внезапных проверок государственных надзорных органов или органов общественного контроля по жалобам потребителей. Ведь эти проверки могут не только подтвердить обоснованность Вашей конкретной жалобы, но и попутно показать наличие и других правонарушений, допускаемых данным продавцом.
© 2015 СРОО «Комитет общественного контроля»
При перепечатке ссылка на источник обязательна
Можно ли привлечь продавца к ответственности?
|
|
|