Начало строительства и уведомление о планируемой застройке
Prokurors.ru

Юридический портал

Начало строительства и уведомление о планируемой застройке

Уведомление о планируемом строительстве: полная инструкция заполнения, порядок подачи

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство

До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

– Градостроительный план земельного участка;
– Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
– Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.

С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.

Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок

Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:

– Индивидуальный жилой дом;

В чем отличия садового дома и индивидуального жилого дома, смотрите в статье по ссылке.

Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2019 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.

Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.

В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.

Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван. Проверить это можно, следуя инструкции в статье.

Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:

– в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.

доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.

Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.

Заполнение уведомления о планируемом строительстве

В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.

Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве

Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр “Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома”.

Текст Приказа № 591/пр со всеми формами: Показать

Бланк уведомления о планируемом строительстве Скачать бланк

Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве


Порядок подачи уведомления

После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:

  • При личном приеме в Администрации;
  • Через Многофункциональный центр;
  • Почтой с уведомлением о вручении;
  • Через портал Госуслуг.

Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве – 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Получение от Администрации уведомления о соответствии (или по-старому разрешения на строительство)

После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:

– предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

– установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;

– обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.

Пример уведомления о соответствии:

В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.

Уведомление о начале строительства ИЖС: как и куда подать уведомление о планируемой застройке

С 3 августа 2018 года вступили в силу поправки в законодательство. Они сильно изменили порядок строительства и регистрации недвижимости на землях ИЖС и СНТ. Новый порядок должен облегчить процедуры получения разрешительной документации и регистрации домов после завершения стройки.

С другой стороны, он осложнил положение тех застройщиков, которые планируют строить садовый дом на участке, так как теперь им тоже нужно собирать бумаги и проходить процедуру уведомления.

Содержание

Что можно строить по уведомлению о начале строительства

Строить в уведомительном порядке можно не все объекты, на значительную часть по-прежнему нужно получать разрешение. Попали под действие закона индивидуальные жилые и садовые дома. Но даже в этих категориях постройка должна отвечать требованиям. Иначе обойтись простым уведомлением не получится.

Требования к объектам:

  • Строить в уведомительном порядке можно на землях ИЖС, СНТ, ЛПХ. В СНТ можно построить жилой или садовый дом. В жилом можно прописаться.
  • Для строительства бань, гаражей, подсобных хозяйственных объектов уведомлять администрацию не нужно.
  • Дом должен быть отдельностоящим и неделимым. То есть разделить его на квартиры нельзя. Многоквартирные дома по-прежнему строят на основании разрешения. Неделимость – это одно из важнейших требований к частным домам.
  • Высота здания – не более 20 метров, этажность – не более 3 этажей.
  • Дом может быть жилым или садовым. Но он не может быть использован с коммерческими целями.

Важно! Соблюдены должны быть все требования. Нарушение хотя бы одного из ни приведет к тому, что согласовать стройку не получится. Нужно будет получать разрешение. Не получится и согласовать один ОКС, а по факту построить другой. Если заявленный и построенный объекты не соответствуют друг другу, поставить дом на учет и зарегистрировать на него права будет невозможно.

Если вы планируете строить дом, который не подходит под эти требования, вам потребуется разрешение на строительство. Сомневаетесь, какая процедура подойдет в вашем случае? Вы всегда можете проконсультироваться с экспертом компании «Геомер групп». Записаться на бесплатную встречу можно по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.

Содержание уведомления о начале строительства жилого дома

Уведомление о строительстве заполняется на бланке, разработанном Минэкономразвития. Форма и содержание бланка отличаются в зависимости от того, какие работы вы планируете проводить. Уведомление о планируемом строительстве содержит:

  1. Информацию о застройщике. Раздел заполняют и физические, и юридические лица.
  2. Информацию о ЗУ под застройку. Здесь указывают кадастровый номер и местоположение участка.
  3. Информацию о правах застройщика на ЗУ. Если права на участок, где планируется строить дом, имеет не только застройщик, но и другие лица, их тоже нужно указать.
  4. Вид разрешенного использования земли.
  5. Назначение дома.
  6. Характеристики планируемой постройки и расстояния от границ участка.
  7. Информация о том, что дом не предназначен для коммерческого использования или разделения на несколько отдельных квартир.
  8. Адрес для отправки ответного уведомления.

Если у вас есть действующее разрешение на строительство, которое вы получили до изменений в законодательство, вы можете закончить строительство на его основании. Мы рекомендуем все равно уведомить администрацию, так как это облегчит в дальнейшем регистрацию дома и прав на него.

Прежде чем подавать уведомление о начале строительстве, убедитесь, что участок был отмежеван. Если ЗУ стоит на кадастре, но его границы не установлены, это нужно сделать до того, как вы обратитесь в администрацию. Строительство на земле с неустановленными границами не согласуют.

Заказать межевание участка и подготовку документов для подачи уведомления можно в компании инжинерных изысканий «Геомер групп».

Кто имеет право уведомлять администрацию

Подать уведомление о строительстве жилого дома в местную администрацию может только правообладатель ЗУ или представитель собственника по доверенности. Юридический статус правообладателя значения не имеет. Им может быть физическое лицо, предприниматель, компания.

Как заполнить бланк уведомления: Инструкция

Бланк утвержден Приказом Минстроя. Всего существует семь форм бланков. Все они делятся на две категории:

  • Подает застройщик.
  • Сформированы инстанцией, которая выдает разрешительные документы.

Бланк можно взять в том исполнительном органе, в который нужно обращаться для согласования застройки. Вы также можете проконсультироваться с нашими специалистами. Они подскажут, какой вариант подходит в вашем случае.

Бланк состоит из четырех разделов, которые нужно заполнить застройщику.

В шапке нужно указать наименование того органа, в который вы подаете уведомление. Как правило, это Департамент архитектуры местной администрации.

Первый раздел содержит в себе информацию о застройщике. В бланке есть разделы для физических и юридических лиц. Заполнять нужно те пункты, которые соответствуют вашему статусу.

Второй раздел – информация о земле, отведенной под застройку.

Третий и четвертый – информация о планируемом здании. В третьем разделе указываем основные характеристики.

В четвертом размещаем схематическое изображение дома.

Обязательно нужно указать контактные данные для связи с заявителем и выбрать способ отправки ответа:

  • Почтовое отправление по указанному адресу.
  • Отправка электронной версии документа.
  • Самостоятельное получение в администрации или МФЦ.

Обязательно нужно указать, что дом неделимый и его нельзя разделить на отдельные единицы. Физлица дополнительно дают согласие на обработку персональных данных. Документы, которые прилагаются к уведомлению, указывают на бланке в виде списка. Перечень документации, необходимой для строительства в уведомительном порядке, указан в ст. 51.1 ГрК РФ:

  • Правоустанавливающие документы или выписка из ЕГРН.
  • Согласования с Росавиацией, Роснедрами, Культурным наследием и т.д. (если нужны),
  • Доверенность, если интересы представляет третье лицо.

Образецы бланков уведомления о начале и завершении строительства

Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление о начале строительства жилого дома.

Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об изменении параметров жилого дома.

Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об окончании строительства ИЖС.

Образцы подготовленные в ГЕОМЕР ГРУПП

Куда подать документы о начале строительсва

Согласованием строительства по новому порядку занимаются те же органы, которые отвечают за выдачу разрешений. Обычно это Департамент архитектуры. Подать уведомление о планируемом строительстве ИЖС можно несколькими способами:

  • Лично. Вы приходите в местную администрацию с заполненным уведомлением и пакетом документов.
  • По почте. Подходит в том случае, если участок находится в другом административном районе. Все документы нужно выслать заказным письмом.
  • Через МФЦ. Закон определяет возможность подать уведомление через многофункциональный центр. Но бывают случаи, когда МФЦ отказывают в приеме таких документов. Рекомендуем узнать об этом заранее.
Читать еще:  Правомерно ли отказались ставить сан минимум в мед книжке?

Подача уведомление о строительстве частного дома, сама по себе, достаточно проста. Но на практике она отнимает много времени. Особенно, если проект дома нужно согласовывать с разными органами (Роснедрами, Росавицией, Департаментом культуры и т.д.). Не хотите терять время? Вы можете обратиться за помощью в нашу компанию.

Стоимость

Стоимость подготовки и оформления уведомления о начале строительства в компании «Геомер групп» – от 10 тыс. рублей.

Уведомительный порядок введен недавно, в нем есть немало подводных камней. Наш эксперт проконсультирует вас и ответит на вопросы. Мы поможем подготовить все необходимые документы, пройти согласования в инстанциях, подать документы в местную администрацию. Вам не придется тратить свое время на хождение по инстанциям. А согласование без проволочек поможет вам не затягивать начало строительства.

Срок рассмотрения

После подачи документов специалисты уполномоченного органа проверят соответствуют ли параметры дома градостроительным нормам. Срок рассмотрения – 7 рабочих дней.

Результат рассмотрения

После рассмотрения вы получаете официальный ответ от уполномоченного органа. Это может быть один из четырех вариантов:

  1. О соответствии. Так как при проверке уведомлений, уполномоченный орган проверяет только категорию земли и заявленные характеристики дома, обычно проблем не возникает. Вы получаете ответ о том, что дом соответствует градостроительным нормам и его можно строить.
  2. О несоответствии. Такой ответ можно получить в том случае, если строить нельзя. Например, категория земли не допускает строительство капитальных объектов. Иногда отказываются из-за того, что заявленные характеристики нарушают требования закона и градостроительные нормы.
  3. О возврате. Такой ответ застройщик получает в том случае, если администрация не рассматривала его документы.

Отказ в выдаче уведомления на ИЖС, в связи с тем что требуется провести согласования с организациями, которые указаны в отказе.

Когда могут дать мотивированный отказ

  • Категория и вид разрешенного использования земли. Ее несоответствие – это одна из самых частых причин отказа. Например, на землях для огородничества нельзя строить капитальные объекты.
  • Несоответствие параметров ОКСа. В новых поправках указаны характеристики, которым должен соответствовать частный дом. Нарушение любой из этих норм повлечет отказ.
  • Заявитель не имеет права подавать уведомление. Например, вы не оформили на вашего представителя доверенность.

Уведомление о начале строительства: срок действия

Сама по себе подача уведомления – это еще не старт к началу строительства. Вам нужно дождаться проверки документов и получения ответа. После этого можно строить. Срок действия уведомления – 10 лет, так же, как и разрешения на строительство.

Если дом уже построен, что делать дальше

Регламент действий после окончания строительства тоже изменился. Раньше жилые дома нужно было ставить на кадастр и регистрировать права. Садовые дома не требовали ввода в эксплуатацию.

Сейчас вы обязаны уведомить о строительстве ИЖС администрацию и о том, что стройка завершена. С момент окончания строительства у вас есть 30 дней.

Сначала вам нужно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки техплана дома. Заказать технический план можно в нашей компании. При необходимости мы поможем собрать все документы, подать уведомление и зарегистрировать дом.

Когда будет готов технический план дома, вы подаете в администрацию уведомление о завершении строительства. Все остальные действия выполняют местные органы власти.

Важно! С того момента, как вы уведомили местную администрацию о начале строительства, до момента подачи документов о его завершении не должно пройти более 10 лет. Иначе вам просто вернут все документы без рассмотрения.

Проверка уведомления занимает 7 дней. В это время специалисты проверят соответствие первоначально заявленных параметров дома готовому зданию. Если будут найдены ошибки в документах, несоответствия параметров, есть риск получить отказ. Чтобы избежать таких проблем рекомендуем обращаться за помощью к специалистам.

Несоответствие параметров готового дома тем характеристикам, которые были вами заявлены, приведет к тому, что документы будут переданы в органы, занимающиеся незаконными постройками. В дальнейшем доказывать свои права придется через суд.

Если нарушений нет, вы получаете уведомление о соответствии, а местная администрация передает документы в Росреестр.

Всего за время строительство должно быть два уведомления:

  • О начале.
  • О соответствии параметров нормам.

По сути, последнее действие, которое должен выполнить застройщик по новому уведомительному порядку – подать уведомление об окончании строительства. Все остальные этапы процедуры – задача местной администрации. Но вы имеет право подать документы на регистрацию самостоятельно. Для этого нужно просто подать заявление через МФЦ. В указанный срок вы получите выписку из ЕГРН.

Уведомление о строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома

Направьте Ваши вопросы по почте [email protected] , или проконсультируйтесь по телефону 8 (903) 253-35-84, Илья.

Подавать уведомление о начале и окончании строительства дома с 01 марта 2019 года теперь обязаны все будущие владельцы объектов ИЖС и садовых домов. То есть без разрешения строить дома теперь совсем нельзя. Если уполномоченный госорган не утвердит Ваше уведомление и Вы начнете строительство, а еще хуже, если дом уже построен- он будет обладать всеми признаками самовольной постройки.

До того момента, как мы углубимся в суть нововведений и правил заполнения Уведомления рекомендуем сразу скачать и ознакомится с его бланком.

⇐Здесь можно скачать уведомление о планируемом строительстве или реконструкции дома

⇐Здесь можно скачать уведомление об изменении планируемых параметров строительства дома

⇐Здесь можно скачать уведомление об окончании строительства или реконструкции дома

Вкратце- чтобы впоследствии зарегистрировать дом (садовый или жилой; на хозпостройки никакие уведомления не нужны), необходимо подать минимум два уведомления- о начале и конце строительства. В этой статье подробно, но не излишне, ответим на основные вопросы- где взять? как заполнить? куда относить? и что же со всем этим делать потом? И да, чтобы понимать вопрос-нужно достаточно много прочитать.

Содержание

» Что это такое и зачем нужно?

» Строительство зданий без подачи уведомлений

» Документы для подачи уведомления

» Как выглядит и как заполнить?

» Куда и как подавать?

» Срок действия и продление

» Если получили уведомление о несоответствии

» Стоимость заполнения и подачи уведомления

Что это такое и зачем нужно?

С 4 августа 2018 года Уведомления о начале строительства пришли на смену Разрешению на строительство. Нужно для себя понять- уведомление о соответствии планируемой постройки- это то же «Разрешение», только с небольшими изменениями и оговорками. Теперь градостроительный план заказывать не нужно, но «двойника» СПОЗУ- схематическое изображение ОКС на ЗУ и согласования с Росавиацией, Роснедра и т.д избежать не удастся. Как говорят в народе- поменяли Шило на Мыло, а реформы продолжаются. А с 1 марта 2019 года и садоводы, которые уже давно прикрываются «дачной амнистией», теперь тоже должны разбираться с Уведомлениями. Процедура узаконивания строительства жилых домов на ИЖС и ЛПХ теперь такая же как и у садоводов с их садовыми домиками (хотя некоторые «домиками» назвать язык не поворачивается). Как бы то ни было- теперь они почти в равных условиях. Если не оформить дом- его могут признать самовольной постройкой со всеми вытекающими. Нужно ли вообще регистрировать дом — вопрос до сих пор спорный, так как вроде нужно, но если этого не сделать-драконовских санкций не предусмотрено. Но это пока.

Итак, перед началом строительства нужно подать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как закончили и готовы зарегистрироваться-«Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Если в течение строительства Ваши планы поменялись- нужно оформить «Уведомление об изменении параметров строительства». В Вашем распоряжении есть 3 варианта Уведомления ( скачать бланки можно наверху), чтобы власти всегда были в курсе о ваших «строительных приключениях».

Что самое смешное- в ответ Вы получите следующее-«уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее «Уведомление о соответствии проекта») и «уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» (далее «Уведомление о соответствии постройки»). Обменялись уведомлениями с длиннющими названиями. Иногда сразу и не поймешь, о чем там вообще идет речь.

Даже сроки рассмотрения установили весьма либеральные- 7 рабочих дней. И , О новость!- если в течение этого срока Вам не придет ответ- ваше обращение одобрили. Но не стоит радоваться, что все так просто! Во-первых-вряд ли задержат ответ с уведомлением о несоответствии. Сроки выдерживают строго. Во-вторых- если вы так и не получили уведомление о соответствии, хотя и подали уведомление о начале или конце строительства, без него технический план не примет Росреестр, когда Вы будете подавать на регистрацию дома. В законе четко написано- в составе приложения к техническому плану должны быть оба уведомления о соответствии (планируемой и завершенной постройки). Так что без ответа администрации лучше не начинать строительство.

Что же касается реконструкции дома- если меняете изначальную конфигурацию дома или его основные характеристики (этажность, общая площадь)-также нужно подавать уведомление (бланк №1). И после завершения реконструкции опять же понадобится технический план. Не забывайте- садоводы теперь тоже обязаны все эти процедуры проходить.

Подводя итог- подача/получение Уведомлений-это необходимый шаг для регистрации дома в будущем. Но есть варианты, когда можно обойтись без уведомлений. Об этом далее.

Строительство зданий без подачи уведомлений

Не стоит сразу сломя голову бежать заполнять заявления и бланки. Сначала считаем необходимым ознакомиться с ситуациями, когда уведомления не нужны или уже не помогут:

  1. Многие не совсем понимают последовательность действий при регистрации дома и пытаются получить документы, которые им совсем не нужны. Важно!- Уведомление нужно на строящиеся (или уже построенные но не зарегистрированные) жилые или садовые дома. Если Вы уже успели поставить на кадастровый учет здание по «дачной амнистии», то внести изменения в сведения о нем, в том числе о границах, можно и без Уведомления. Просто кадастровым инженером готовится технический план и подается в МФЦ.
  2. Также если у Вас уже есть действующее разрешение на строительство- уведомление не понадобится. Можно по окончании готовить техплан.
  3. Уведомления также не понадобятся, если участок находится на территории ОНТ (Огородническое Некоммерческое Товарищество). Причина проста- строить капитальные строения там нельзя, равно как и регистрировать их. Разрешены только некапитальные хозпостройки.
  4. Не нужны при реконструкции зданий и сооружений, если не затрагиваются конструктивные элементы, влияющие на безопасность, и если границы реконструкции не выходят за рамки утвержденного местоположения здания. Грубо говоря- если с улицы не видно изменений, можно ничего не оформлять. Также важно понять- если вы просто вносите данные о местоположении здания в кадастр недвижимости- это не реконструкция и уведомление без надобности.
  5. Не пригодятся и для не капитальных объектов строительства. К ним относятся сараи, бани, гаражи, навесы, парники и теплицы и другие объекты бытового и вспомогательного назначения. Это относится к любым категориям земель. К не капитальным относят строения, которые можно перенести без ущерба на другое место или с бетонным фундаментом.
  6. Разрешение на строительство не упразднили вовсе, а отменили для определенного вида домов на земле с определенным разрешенным использованием. И если у Вас не частный жилой или садовый дом- скорее всего вместо уведомления нужно получать разрешение.
  7. Ну и осталась ситуация, когда дом уже построен, а ни разрешение (до 4 августа 2018 года) ни Уведомление еще не получено- по закону это самострой. Те, кто хотел, но не смог уложиться в сроки «дачной амнистии» или переходного периода до 1 марта 2019 года, оказались в щекотливой ситуации. Ведь разрешительную документацию нужно подавать до начала строительства. Теперь без Уведомления о начале и конце строительства дом оформить нельзя. И законодательно государство не спешит помочь таким застройщикам выйти из этого положения. В этом случае можно подать Уведомление о начале строительства и надеяться, что администрация «даст добро». В противном случае нужно будет идти по пути узаконивания самовольной постройки.
Читать еще:  Нарушение тишины в дневное время

Документы для подачи уведомления

Еще раз напомним- уведомлений с Вашей стороны подается два- о начале/реконструкции и конце строительства. Соответственно и прилагаемые документы принципиально разные.

Для начала строительства/реконструкции:

  1. Сам заполненный бланк Уведомления.
  2. Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом.
  3. Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
  4. Также можно приложить правоустанавливающий документ на участок. По желанию.
  5. Для 100% результата многие советуют получить ГПЗУ на участок. Это бесплатно и, опять же,по желанию.

Главное условие- участок уже должен пройти процедуру межевания и его границы можно увидеть на публичной кадастровой карте.

Для окончания строительства:

  1. Естественно Уведомление об окончании
  2. Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом
  3. Если вы не один собственник/арендатор, нужно в свободной форме подготовить соглашение о разделе будущего дома по долям. Желательно с графической частью (раздел по проектному чертежу).
  4. Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
  5. Технический план на построенный дом

Как подали документы- можно считать, что дело сделано. Но нужно не забыть проконтролировать и в итоге получить выписку из ЕГРН на дом.

Уведомление о начале строительства: замена разрешению с 2019 года

С 1 марта 2019 года условия индивидуального строительства изменились: разрешение на строительство в большинстве случаев больше не требуется, однако необходимо уведомление. Если вы владеете землей и собираетесь строить частный дом, в котором можно жить круглый год и оформить прописку — эта статья для вас.

1. Типы земель, на которых разрешено строительство

В первую очередь разберемся, какой землей вы владеете. Это может быть земля под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или дачный участок. В первом случае всё проще, вы можете перейти к следующему пункту.

Что касается дач, само понятие “дачных участков” упразднено законом №217-ФЗ. Отныне существуют земли садовые и огороднические: на первых разрешено строить садовые и жилые дома, на вторых — только хозяйственные постройки, не являющиеся недвижимостью. Иными словами: если ваш участок входит в состав СНТ (садового некоммерческого товарищества), построить дом для капитального проживания и прописаться в нем можно. Если в ОНТ (огородного некоммерческого товарищества) — нельзя.

Для владельцев участка в СНТ есть пара нюансов. Случается так, что генплан развития ближайшего поселка или города предусматривает рост в сторону вашего участка, а СНТ имеет временный статус. В этом случае построить капитальный дом будет нельзя. Чтобы выяснить этот вопрос, обратитесь в БТИ, Юстицию или Градостроительную организацию, к которым относится ваше СНТ.

2. Разрешение на строительство: нужно или нет?

Итак, строительство капитального дома на вашей земле допустимо. Начинаем строить?

Согласно закону N 340-ФЗ, который внес поправки в Градостроительный кодекс, с 1 марта 2019 года разрешение для строительства не требуется. Однако необходимо уведомить администрацию дважды: перед строительством и после него. После уведомления о начале строительства администрация рассмотрит его в течение 7 дней и сообщит о возможности либо невозможности строительства.

3. Куда подать уведомление о строительстве и какие документы нужны

Подать уведомление можно тремя способами:

  • через МФЦ (многофункциональный центр);
  • заказным письмом;
  • через Госуслуги (на момент написания статьи функция доступна для жителей Москвы и МО, подробнее).

    При подаче уведомления вам необходимы:

  • документ, подтверждающий право собственности на землю;
  • паспорт;
  • заполненный бланк (подробнее о бланке далее).

    Также можно (но не обязательно) предоставить еще два документа, которые повысят вероятность положительного исхода:

  • ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), срок его действия — 3 года;
  • выписку из ПЗЗ (правил землепользования и застройки) вашего района.

    Оба документа можно получить у архитектора района, их вам предоставят бесплатно в течение 30 дней после запроса.

    4. Бланк уведомления о планируемом строительстве

    Давайте разберемся, где взять и как заполнить бланк.

    Скачать бланк можно здесь. Он взят из приказа Минстроя №591/пр, приложение №1.

    Посмотрим, что внутри. Бланк содержит четыре раздела:

  • сведения о застройщике;
  • сведения о земельном участке;
  • сведения об объекте строительства;
  • схематичное изображение объекта.

    Сведения о застройщике

    Если вы — физлицо, в первом разделе необходимо заполнить пункты 1.1.1 — 1.1.3, указав:

  • ФИО;
  • место прописки;
  • паспортные данные.

    Для юридических лиц указывается:

  • наименование;
  • место нахождения;
  • номер ЕГРЮЛ;
  • ИНН.

    Сведения о земельном участке

    В этом разделе указываем:

  • кадастровый номер участка;
  • адрес или описание местоположения;
  • документ, подтверждающий право собственности;
  • если у земли есть другие собственники, укажите их ФИО, размер доли, номер свидетельства о собственности;
  • вид разрешенного использования — эти данные вы найдете в документе аренды или права собственности.

    Сведения об объекте капитального строительства

    Схематичное изображение объекта

    Скачайте пример схемы.

    5. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)

    Схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) можно заказать либо сделать самостоятельно. Учитывая цены на ее изготовление — от 5000 до 20000 рублей — стоит потратить немного времени и сил. Нарисовать схему можно от руки или с использованием компьютерных программ — Paint, Gimp, Photoshop, AutoCAD и так далее.

    Первое, что вам потребуется — ГПЗУ (градостроительный план земельного участка). Напомним, его можно получить бесплатно у архитектора района. Выглядит он примерно так:

    Из ГПЗУ нужно взять сам чертеж. Если вы делаете СПОЗУ на компьютере, отсканируйте чертеж в наилучшем качестве, удалите лишнее, дорисуйте и допишите недостающее.

    Что должно быть на СПОЗУ и какие требования к ней предъявляют?

    Все требования и рекомендации изложены в том же приказе Минстроя №591/пр (скачать список требований). Приведем этот список с описанием.

    Масштаб. СПОЗУ должна выполняться в масштабе 1:500. Если площадь вашего участка менее 1 га, то ГПЗУ имеет то же соотношение, что значительно упрощает дело при перерисовке, однако следите, чтобы масштаб сохранился при распечатке документа из вашей программы. Если же ваш участок занимает от 1 до 10 га, на ГПЗУ он будет изображен в масштабе 1:2000, и для СПОЗУ его придется уменьшить в 4 раза.

    Формат. Схема выполняется на листе А3 или А4.

    Графическая часть (рисунок)

  • Границы участка (уже есть на ГПЗУ).
  • Существующие капитальные постройки. Если среди них есть подлежащие сносу, их обозначают отдельно. Сараи, гаражи, бани и теплицы капитальными постройками не являются, отражать их на схеме не нужно.
  • Проектируемый дом.
  • Существующие инженерные коммуникации.
  • Подходы и подъезды к существующим и проектируемым капитальным постройкам.
  • Охранные и санитарные зоны, береговые полосы, публичные сервитуты. Вероятнее всего, ничего из перечисленного у вас не окажется.

    Все это необходимо обозначить и подписать (см. пример). Также укажите отступы от заборов (или будущих заборов) и других зданий при их наличии.

  • Площадь земли.
  • Площадь застройки. Для расчета берутся все существующие и планируемые капитальные здания. Их площадь измеряется на уровне цоколя по внешней части здания (т.е. не изнутри). Крыльцо, террасы, площадь под зданием на опорах также включаются сюда.
  • Процент застройки. Это отношение площади застройки из предыдущего пункта к площади земли (не должен превышать 0,2).
  • Суммарная поэтажная площадь — сумма площадей каждого этажа (включая мансардный и цокольные, если потолок цоколя выше уровня земли на 2 м и более). Также сюда включают пространство между лестничными маршами шириной более 1,5 м.
  • Плотность застройки — отношение предыдущего пункта к площади земли. Максимум — 0,4.
  • Предельная высота зданий. Купола, шпили и башни учитываются в этом показателе; антенны, громоотводы — нет.
  • Этажность здания. Учитывается количество надземных этажей.

    Также не забудьте подписать вашу схему, указать кадастровый номер участка и его адрес (хотя бы с точностью до поселка и СНТ).

    Уведомление о начале строительства: замена разрешению с 2019 года

    С 1 марта 2019 года условия индивидуального строительства изменились: разрешение на строительство в большинстве случаев больше не требуется, однако необходимо уведомление. Если вы владеете землей и собираетесь строить частный дом, в котором можно жить круглый год и оформить прописку — эта статья для вас.

    Содержание

    1. Типы земель, на которых разрешено строительство

    В первую очередь разберемся, какой землей вы владеете. Это может быть земля под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или дачный участок. В первом случае всё проще, вы можете перейти к следующему пункту.

    Читать еще:  Перевод водителя на менее оплачиваемую должность без его согласия

    Что касается дач, само понятие “дачных участков” упразднено законом №217-ФЗ. Отныне существуют земли садовые и огороднические: на первых разрешено строить садовые и жилые дома, на вторых — только хозяйственные постройки, не являющиеся недвижимостью. Иными словами: если ваш участок входит в состав СНТ (садового некоммерческого товарищества), построить дом для капитального проживания и прописаться в нем можно. Если в ОНТ (огородного некоммерческого товарищества) — нельзя.

    Для владельцев участка в СНТ есть пара нюансов. Случается так, что генплан развития ближайшего поселка или города предусматривает рост в сторону вашего участка, а СНТ имеет временный статус. В этом случае построить капитальный дом будет нельзя. Чтобы выяснить этот вопрос, обратитесь в БТИ, Юстицию или Градостроительную организацию, к которым относится ваше СНТ.

    2. Разрешение на строительство: нужно или нет?

    Итак, строительство капитального дома на вашей земле допустимо. Начинаем строить?

    Согласно закону N 340-ФЗ, который внес поправки в Градостроительный кодекс, с 1 марта 2019 года разрешение для строительства не требуется. Однако необходимо уведомить администрацию дважды: перед строительством и после него. После уведомления о начале строительства администрация рассмотрит его в течение 7 дней и сообщит о возможности либо невозможности строительства.

    3. Куда подать уведомление о строительстве и какие документы нужны

    Подать уведомление можно тремя способами:

    • через МФЦ (многофункциональный центр);
    • заказным письмом;
    • через Госуслуги (на момент написания статьи функция доступна для жителей Москвы и МО, подробнее).

    При подаче уведомления вам необходимы:

    • документ, подтверждающий право собственности на землю;
    • паспорт;
    • заполненный бланк (подробнее о бланке далее).

    Также можно (но не обязательно) предоставить еще два документа, которые повысят вероятность положительного исхода:

    • ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), срок его действия — 3 года;
    • выписку из ПЗЗ (правил землепользования и застройки) вашего района.

    Оба документа можно получить у архитектора района, их вам предоставят бесплатно в течение 30 дней после запроса.

    4. Бланк уведомления о планируемом строительстве

    Давайте разберемся, где взять и как заполнить бланк.

    Скачать бланк можно здесь. Он взят из приказа Минстроя №591/пр, приложение №1.

    Посмотрим, что внутри. Бланк содержит четыре раздела:

    • сведения о застройщике;
    • сведения о земельном участке;
    • сведения об объекте строительства;
    • схематичное изображение объекта.

    Сведения о застройщике

    Если вы — физлицо, в первом разделе необходимо заполнить пункты 1.1.1 — 1.1.3, указав:

    Для юридических лиц указывается:

    • наименование;
    • место нахождения;
    • номер ЕГРЮЛ;
    • ИНН.

    Сведения о земельном участке

    В этом разделе указываем:

    • кадастровый номер участка;
    • адрес или описание местоположения;
    • документ, подтверждающий право собственности;
    • если у земли есть другие собственники, укажите их ФИО, размер доли, номер свидетельства о собственности;
    • вид разрешенного использования — эти данные вы найдете в документе аренды или права собственности.

    Сведения об объекте капитального строительства

    • Вид разрешенного использования объекта: выберите “объект ИЖС” или “садовый дом”.
    • Цель подачи уведомления: строительство или реконструкция. В случае реконструкции укажите кадастровый номер строения и документы о праве собственности, данные о других владельцах.
    • Сведения о планируемых параметрах. Здесь укажите этажность, высоту, площадь застройки. В графе “Сведения об отступах” поставьте пометку, что прилагаете схему с отступами (ссылка или ссылка-якорь). Если у вас есть отклонение от предельных параметров и разрешение на него, укажите также реквизиты разрешения.
    • Сведения о типовом архитектурном решении. Если вы строитесь на территории, представляющей историческую ценность, укажите реквизиты типового архитектурного решения.

    Схематичное изображение объекта

    5. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)

    Схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) можно заказать либо сделать самостоятельно. Учитывая цены на ее изготовление — от 5000 до 20000 рублей — стоит потратить немного времени и сил. Нарисовать схему можно от руки или с использованием компьютерных программ — Paint, Gimp, Photoshop, AutoCAD и так далее.

    Первое, что вам потребуется — ГПЗУ (градостроительный план земельного участка). Напомним, его можно получить бесплатно у архитектора района. Выглядит он примерно так:

    Из ГПЗУ нужно взять сам чертеж. Если вы делаете СПОЗУ на компьютере, отсканируйте чертеж в наилучшем качестве, удалите лишнее, дорисуйте и допишите недостающее.

    Что должно быть на СПОЗУ и какие требования к ней предъявляют?

    Все требования и рекомендации изложены в том же приказе Минстроя №591/пр (скачать список требований). Приведем этот список с описанием.

    Масштаб. СПОЗУ должна выполняться в масштабе 1:500. Если площадь вашего участка менее 1 га, то ГПЗУ имеет то же соотношение, что значительно упрощает дело при перерисовке, однако следите, чтобы масштаб сохранился при распечатке документа из вашей программы. Если же ваш участок занимает от 1 до 10 га, на ГПЗУ он будет изображен в масштабе 1:2000, и для СПОЗУ его придется уменьшить в 4 раза.

    Формат. Схема выполняется на листе А3 или А4.

    Графическая часть (рисунок)

    • Границы участка (уже есть на ГПЗУ).
    • Существующие капитальные постройки. Если среди них есть подлежащие сносу, их обозначают отдельно. Сараи, гаражи, бани и теплицы капитальными постройками не являются, отражать их на схеме не нужно.
    • Проектируемый дом.
    • Существующие инженерные коммуникации.
    • Подходы и подъезды к существующим и проектируемым капитальным постройкам.
    • Охранные и санитарные зоны, береговые полосы, публичные сервитуты. Вероятнее всего, ничего из перечисленного у вас не окажется.

    Все это необходимо обозначить и подписать (см. пример). Также укажите отступы от заборов (или будущих заборов) и других зданий при их наличии.

    • Площадь земли.
    • Площадь застройки. Для расчета берутся все существующие и планируемые капитальные здания. Их площадь измеряется на уровне цоколя по внешней части здания (т.е. не изнутри). Крыльцо, террасы, площадь под зданием на опорах также включаются сюда.
    • Процент застройки. Это отношение площади застройки из предыдущего пункта к площади земли (не должен превышать 0,2).
    • Суммарная поэтажная площадь — сумма площадей каждого этажа (включая мансардный и цокольные, если потолок цоколя выше уровня земли на 2 м и более). Также сюда включают пространство между лестничными маршами шириной более 1,5 м.
    • Плотность застройки — отношение предыдущего пункта к площади земли. Максимум — 0,4.
    • Предельная высота зданий. Купола, шпили и башни учитываются в этом показателе; антенны, громоотводы — нет.
    • Этажность здания. Учитывается количество надземных этажей.

    Также не забудьте подписать вашу схему, указать кадастровый номер участка и его адрес (хотя бы с точностью до поселка и СНТ).

    6. Причины отказа в строительстве после подачи уведомления

    Наиболее распространенные причины отказа в строительстве:

    • участок принадлежит не вам;
    • участок не относится к ИЖС или садовым землям;
    • в Росреестре нет данных о границах участка.

    Казалось бы, все просто. На практике оказывается, что уведомление заворачивают просто потому, что не успевают его проверить за отведенные 7 дней. Ведь если за это время ответ застройщику (т.е. вам) не пришел, это означает, что начинать строительство можно. Если же в итоге окажется, что земля не соответствует критериям, дом снесут за счет государства, а вам возместят убытки. Таким образом чиновники перестраховываются.

    Также возникают проблемы из-за путаницы в терминах: согласно Земельному кодексу, нельзя строиться на землях сельскохозяйственных угодий. Поэтому чиновники иногда отказывают в строительстве на землях сельскохозяйственного назначения, хотя это совсем другое понятие и подобного запрета в Земельном кодексе нет.

    Решения данной проблемы пока не найдено, будем надеяться, что со временем все придет в норму.

    7. Требования к дому, не требующему разрешения на строительство

    С 1 января 2019 года также вступили в силу требования к дому:

    • не более 3 надземных этажей;
    • высота до 20 метров;
    • дом не разделен на самостоятельные объекты недвижимости;
    • состоит из комнат и бытовых помещений, предназначенных для удовлетворения нужд жильцов.

    Последний пункт означает, что построить по уведомительной схеме таунхаус и жить в нем двумя или более семьями вы не сможете. Если вы планируете строить дом, превышающий данные требования, вам придется получить стандартное разрешение.

    Иных требований к дому нет, однако существуют СНиПы — санитарные нормы и правила строительства, которые необходимо соблюдать, иначе могут возникнуть проблемы с регистрацией права собственности. Подробности смотрите в СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

    8. После окончания строительства

    Когда строительство завершится, вам снова нужно уведомить администрацию. На строительство закон отводит 10 лет. Если за это время вы не подадите уведомление об окончании, будет считаться, что уведомление не направлено.
    Так же в течение 7 дней ваше уведомление будет рассмотрено, по итогам к вам отправят комиссию, которая посмотрит ваш дом и оценит его соответствия требованиям.

    Если ваш дом вдруг насчитает более трех этажей или нарушит правила строительства, его предложат снести.

    Если же все окажется в порядке, ваши документы передадут на регистрацию права собственности, по окончанию выдадут выписку из ЕГРН, и квест можно будет считать завершенным.

    9. Как подать уведомление о начале строительства через Госуслуги?

    Для жителей Москвы и Московской области доступна подача уведомления через сайт Госуслуг. Зайдите на https://uslugi.mosreg.ru/ и откройте меню (значок в виде трех горизонтальных белых полос слева вверху сайта):

    Выберите пункты “Земля и стройка” — “Строительные работы” — “Уведомление планируемом строительстве объекта ИЖС”.

    Выберите муниципалитет, к которому относится ваш земельный участок.

    Затем выберите “Получить услугу”.

    В “Подробной информации” выберите подходящие вам варианты — например, в “Категории заявителя” можно выбрать физическое лицо, ИП или юридическое лицо. Нажмите “Заполнить форму”, затем заполните форму согласно инструкциям в форме.

    10. Разрешение на строительство хозяйственных построек

    Все описанные выше процедуры относятся только к капитальным домам. Если вы хотите построить баню, гараж, сарай или другую постройку, получать для этого разрешение не требуется. Все это при условии, что они не будут использоваться в коммерческих целях.

    11. Сколько стоит подача уведомления о начале строительства

    Формально это бесплатно. Если вы захотите заказать оформление документов, это обойдется вам в сумму до 20 000 рублей в зависимости от региона. Эти затраты гарантируют вам успешный исход подачи уведомления.

  • Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector