Оплата труда на принудительных работах в исправительном центре
Prokurors.ru

Юридический портал

Оплата труда на принудительных работах в исправительном центре

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 17 декабря 2019 г. № 1138 “Об утверждении типового договора между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра” (не вступил в силу)

В соответствии с частью 3.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2019, N 29 (ч. 1), ст. 3846) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 “Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2012, N 14, ст. 1615), приказываю:

1. Утвердить типовой договор между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 г.

Директор А.П. Калашников

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2020 г.
Регистрационный № 57273

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от 17 декабря 2019 г. № 1138

Типовой договор
между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра
N _________

г._______________________________ (место заключения договора) “__” _____________ 20__ г. (дата заключения договора)

Федеральное казенное учреждение “Исправительный центр N ________ Главного управления (Управления, Отдела) Федеральной службы исполнения наказаний по ________________________________”, именуемое в дальнейшем “Учреждение”, в лице начальника _______________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ____________________________, именуемое в дальнейшем “Организация”, в лице ________________, действующего на основании _________________________, с другой стороны, в дальнейшем именуемые “Стороны”, заключили настоящий договор (далее – “Договор”) о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.1. Учреждение направляет Организации лиц, осужденных к принудительным работам (далее – осужденные), проживающих на участке Учреждения, расположенном вне территории Учреждения, на базе имущества, предоставленного в безвозмездное пользование Организацией, а Организация обязуется трудоустроить указанных осужденных на объекте Организации, расположенном по адресу, указанному в разделе VI Договора.

1.2. Организация привлекает осужденных к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.

1.3. Перечень вакантных должностей для трудоустройства осужденных на объекте Организации с указанием размера заработной платы по каждой вакантной должности устанавливается приложением к Договору и является его неотъемлемой частью.

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Учреждение обязуется:

2.1.1. Осуществлять подбор и направление осужденных для трудоустройства в Организацию с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности.

2.1.2. В соответствии с частью 3 статьи 60.7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2011, N 50, ст. 7362) (далее – УИК Российской Федерации) предоставлять по запросу Организации информацию, необходимую при создании рабочих мест для трудоустройства осужденных.

2.1.3. Осуществлять надзор за осужденными и принимать меры по предупреждению нарушений порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ в соответствии с Порядком осуществления надзора за осужденными к принудительным работам, утвержденным приказом Минюста России от 27.12.2016 N 311 (зарегистрирован Минюстом России 11.01.2017, регистрационный N 45169).

2.1.4. Обеспечивать соблюдение осужденными порядка и условий отбывания наказания.

2.1.5. Проводить с осужденными воспитательную работу.

2.2. Организация обязуется:

2.2.1. Обеспечивать привлечение к труду осужденных с учетом их состояния здоровья и квалификации, прохождения профессионального обучения или получения ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

2.2.2. Обеспечивать предоставление общежитий для проживания осужденных по нормам, установленным частью 1 статьи 60.5 УИК Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3369).

2.2.3. Предоставлять помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ.

2.2.4. Оказывать содействие администрации Учреждения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.

2.2.5. Обеспечивать осужденных необходимыми средствами труда.

2.2.6. Обеспечивать полную занятость осужденных на своих объектах.

2.2.7. Обеспечить условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства, в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

2.2.8. Организовывать обучение осужденных безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2.2.9. Осуществлять расследование несчастных случаев в соответствии с законодательством Российской Федерации, создавать в случае необходимости комиссию для расследования каждого несчастного случая, произошедшего с осужденными на объектах Организации.

2.2.10. Обеспечивать беспрепятственное передвижение сотрудников Учреждения по территории Организации.

2.2.11. Незамедлительно информировать Учреждение о нарушениях трудовой дисциплины осужденными.

2.2.12. В случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением, выданным в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н (зарегистрирован Минюстом России 29.05.2012, регистрационный N 24366), осуществлять перевод осужденного на другую работу по согласованию с Учреждением и по возможности с учетом мнения осужденного.

2.2.13. Увольнять осужденных с работы в следующих случаях:

а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

в) замена принудительных работ лишением свободы;

г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ.

2.2.14. При приеме на работу работников из числа осужденных направлять в адрес Учреждения копию трудовой книжки с записью о приеме на работу, при увольнении – трудовые книжки указанных лиц направлять в адрес Учреждения.

2.2.15. В случае реорганизации или ликвидации Организации письменно уведомить Учреждение о наступлении указанных событий.

III. Оплата труда

3.1. Заработная плата осужденным выплачивается Организацией в размере, в порядке и сроки, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.

3.2. Организацией производятся удержания из заработной платы осужденных в размере, установленном приговором суда.

3.3. Ежемесячно в течение пяти рабочих дней после перечисления в доход государства денежных средств, удержанных из заработной платы осужденных, Организация предоставляет сведения о заработной плате осужденных и направляет в Учреждение копии платежных поручений, подтверждающих перечисление указанных средств.

IV. Ответственность сторон

4.1. Каждая из Сторон при исполнении Договора должна соблюдать интересы другой Стороны, выполнять свои обязательства, принимать меры к предотвращению или уменьшению ущерба, который может возникнуть в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Договора.

4.2. При повреждении здоровья или в случае смерти осужденного вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания осужденному (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью осужденного.

4.3. За задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся осужденному, Организация несет материальную ответственность в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4205).

4.4. Невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Договора Сторонами влечет ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2019, N 29 (ч. 1), ст. 3844).

V. Особые условия

5.1. Продолжительность рабочего дня не должна превышать восьми часов, за исключением случаев, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. Режим работы для осужденных устанавливается с___ч. до___ч., перерыв на обед с___ч. до___ч. Выходные дни:_______.

5.2. В случае привлечения осужденных Организацией к сверхурочной работе и работе в ночное время гарантии и компенсации осужденным устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. При временной нетрудоспособности осужденных Организация выплачивает пособие по временной нетрудоспособности осужденных в соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878).

5.3. В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется Организацией по согласованию с Учреждением. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две недели.

5.4. При невозможности выхода осужденного на работу Организация незамедлительно предупреждается об этом Учреждением.

5.5. В случаях отказа Организации от дальнейшего использования труда осужденных она обязана уведомить об этом Учреждение в письменной форме не позднее чем за 30 рабочих дней до наступления указанных событий.

5.6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.

5.7. Договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует на неопределенный срок. Договор считается автоматически пролонгированным на каждый следующий календарный год, если ни одна из Сторон в течение 30 рабочих дней до окончания срока действия Договора в письменной форме не заявит о его расторжении.

5.8. Все споры и разногласия по Договору разрешаются путем переговоров. В случае недостижения Сторонами согласия спор подлежит рассмотрению в судебном порядке, с обязательным соблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

VI. Адреса и банковские реквизиты Сторон

Учреждение Организация
Адрес юридического лица _____________ __________________________________ ИНН ______________________________ КПП _______________________________ Банк ______________________________ Рас/счет ___________________________ Корр./счет __________________________ БИК _______________________________ тел/факс ___________________________ e-mail: _____________________________ Начальник Адрес юридического лица _______________ _____________________________________ ИНН _________________________________ КПП _________________________________ Банк _________________________________ Рас/счет _____________________________ Корр./счет ____________________________ БИК _________________________________ тел/факс _____________________________ e-mail: _______________________________ Руководитель организации __________________________
“__” _____________ 20__ г. М.П. “__” _____________ 20__ г. М.П. (при наличии)

Приложение
к Типовому договору между
исправительным центром
и организацией, использующей труд
осужденных к принудительным работам,
находящихся на участке
исправительного центра, расположенном
вне территории исправительного центра

Перечень
вакантных должностей

№ п/п Вакантные должности Место работы
(адрес)
Заработная плата Примечание
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Обзор документа

Для привлечения к труду осужденных к принудительным работам на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд этих осужденных, могут создаваться участки исправительных центров, расположенные за их пределами, но в регионах, на территориях которых они находятся.

ФСИН утвердила типовой договор между исправительным центром и вышеуказанной организацией организацией.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2020 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Читать еще:  Ограничены места общего пользования в общежитии

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Оплата труда на принудительных работах в исправительном центре

Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

от 17 декабря 2019 года N 1138

Об утверждении типового договора между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра

1. Утвердить типовой договор между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 г.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 января 2020 года,
регистрационный N 57273

Приложение. Типовой договор между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от 17 декабря 2019 года N 1138

Типовой договор
между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра
N________

(место заключения договора)

(дата заключения договора)

Федеральное казенное учреждение “Исправительный центр N ___________ Главного управления

(Управления, Отдела) Федеральной службы исполнения наказаний по

“, именуемое в дальнейшем “Учреждение”, в лице начальника

, действующего на основании Устава, с одной стороны, и

, именуемое в дальнейшем “Организация”,

, действующего на основании

, с другой стороны, в дальнейшем именуемые

“Стороны”, заключили настоящий договор (далее – “Договор”) о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.1. Учреждение направляет Организации лиц, осужденных к принудительным работам (далее – осужденные), проживающих на участке Учреждения, расположенном вне территории Учреждения, на базе имущества, предоставленного в безвозмездное пользование Организацией, а Организация обязуется трудоустроить указанных осужденных на объекте Организации, расположенном по адресу, указанному в разделе VI Договора.

1.2. Организация привлекает осужденных к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.

1.3. Перечень вакантных должностей для трудоустройства осужденных на объекте Организации с указанием размера заработной платы по каждой вакантной должности устанавливается приложением к Договору и является его неотъемлемой частью.

II. Взаимодействие сторон

2.1. Учреждение обязуется:

2.1.1. Осуществлять подбор и направление осужденных для трудоустройства в Организацию с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности.

2.1.2. В соответствии с частью 3 статьи 60.7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст.198; 2011, N 50, ст.7362) (далее – УИК Российской Федерации) предоставлять по запросу Организации информацию, необходимую при создании рабочих мест для трудоустройства осужденных.

2.1.3. Осуществлять надзор за осужденными и принимать меры по предупреждению нарушений порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ в соответствии с Порядком осуществления надзора за осужденными к принудительным работам, утвержденным приказом Минюста России от 27.12.2016 N 311 (зарегистрирован Минюстом России 11.01.2017, регистрационный N 45169).

2.1.4. Обеспечивать соблюдение осужденными порядка и условий отбывания наказания.

2.1.5. Проводить с осужденными воспитательную работу.

2.2. Организация обязуется:

2.2.1. Обеспечивать привлечение к труду осужденных с учетом их состояния здоровья и квалификации, прохождения профессионального обучения или получения ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

2.2.2. Обеспечивать предоставление общежитий для проживания осужденных по нормам, установленным частью 1 статьи 60.5 УИК Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст.198; 2014, N 26 (ч.1), ст.3369).

2.2.3. Предоставлять помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ.

2.2.4. Оказывать содействие администрации Учреждения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.

2.2.5. Обеспечивать осужденных необходимыми средствами труда.

2.2.6. Обеспечивать полную занятость осужденных на своих объектах.

2.2.7. Обеспечить условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства, в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

2.2.8. Организовывать обучение осужденных безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2.2.9. Осуществлять расследование несчастных случаев в соответствии с законодательством Российской Федерации, создавать в случае необходимости комиссию для расследования каждого несчастного случая, произошедшего с осужденными на объектах Организации.

2.2.10. Обеспечивать беспрепятственное передвижение сотрудников Учреждения по территории Организации.

2.2.11. Незамедлительно информировать Учреждение о нарушениях трудовой дисциплины осужденными.

2.2.12. В случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением, выданным в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н (зарегистрирован Минюстом России 29.05.2012, регистрационный N 24366), осуществлять перевод осужденного на другую работу по согласованию с Учреждением и по возможности с учетом мнения осужденного.

2.2.13. Увольнять осужденных с работы в следующих случаях:

а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

в) замена принудительных работ лишением свободы;

г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ.

2.2.14. При приеме на работу работников из числа осужденных направлять в адрес Учреждения копию трудовой книжки с записью о приеме на работу, при увольнении – трудовые книжки указанных лиц направлять в адрес Учреждения.

2.2.15. В случае реорганизации или ликвидации Организации письменно уведомить Учреждение о наступлении указанных событий.

III. Оплата труда

3.1. Заработная плата осужденным выплачивается Организацией в размере, в порядке и сроки, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.

3.2. Организацией производятся удержания из заработной платы осужденных в размере, установленном приговором суда.

3.3. Ежемесячно в течение пяти рабочих дней после перечисления в доход государства денежных средств, удержанных из заработной платы осужденных, Организация предоставляет сведения о заработной плате осужденных и направляет в Учреждение копии платежных поручений, подтверждающих перечисление указанных средств.

IV. Ответственность сторон

4.1. Каждая из Сторон при исполнении Договора должна соблюдать интересы другой Стороны, выполнять свои обязательства, принимать меры к предотвращению или уменьшению ущерба, который может возникнуть в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Договора.

4.2. При повреждении здоровья или в случае смерти осужденного вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания осужденному (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью осужденного.

4.3. За задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся осужденному, Организация несет материальную ответственность в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст.3; 2016, N 27 (ч.1), ст.4205).

4.4. Невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Договора Сторонами влечет ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 2019, N 29 (ч.1), ст.3844).

V. Особые условия

5.1. Продолжительность рабочего дня не должна превышать восьми часов, за исключением случаев, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. Режим работы для осужденных устанавливается с ___ ч. до ___ ч., перерыв на обед с ___ ч. до ___ ч. Выходные дни:_______.

5.2. В случае привлечения осужденных Организацией к сверхурочной работе и работе в ночное время гарантии и компенсации осужденным устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. При временной нетрудоспособности осужденных Организация выплачивает пособие по временной нетрудоспособности осужденных в соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст.3; 2006, N 27, ст.2878).

5.3. В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется Организацией по согласованию с Учреждением. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две недели.

5.4. При невозможности выхода осужденного на работу Организация незамедлительно предупреждается об этом Учреждением.

5.5. В случаях отказа Организации от дальнейшего использования труда осужденных она обязана уведомить об этом Учреждение в письменной форме не позднее чем за 30 рабочих дней до наступления указанных событий.

5.6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.

5.7. Договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует на неопределенный срок. Договор считается автоматически пролонгированным на каждый следующий календарный год, если ни одна из Сторон в течение 30 рабочих дней до окончания срока действия Договора в письменной форме не заявит о его расторжении.

5.8. Все споры и разногласия по Договору разрешаются путем переговоров. В случае недостижения Сторонами согласия спор подлежит рассмотрению в судебном порядке, с обязательным соблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

Сбербанк начал привлекать к работе осужденных

Сбербанк запускает совместный проект с Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН), в рамках которого банк будет предоставлять рабочие места осужденным. Об этом сообщил РБК заместитель председателя правления Сбербанка Анатолий Попов.

Пилотный проект уже стартовал в Новосибирске. «Пока это одно учреждение», — уточнил Попов, не став вдаваться в детали. Кандидатуры участников пилота были подобраны местным управлением ФСИН, после чего они оценивались профильными службами Сбербанка. «В пилотном проекте принимают участие осужденные, у которых лишение свободы благодаря хорошему поведению было заменено на исправительные работы. Они свободно перемещаются по улицам, но живут в организованных исправительных центрах», — пояснил Попов. Решение о масштабировании пилота будет принято позже, после анализа новосибирского проекта: будут оцениваться объем выполненных задач, качество работы и затраты на ее выполнение.

Осужденные работают в отдельном офисном помещении с компьютерами, не подключенными к интернету и внутренним информационным системам банка. В их задачи входит разметка данных, например перевод в электронный формат небольших фрагментов рукописного текста. Результаты распознавания в дальнейшем проходят проверку.

Материалы, с которыми работают осужденные, подаются в обезличенном и фрагментарном виде, не содержат персональных данных, банковской или иной тайны, поэтому такую информацию невозможно использовать для незаконной деятельности, подчеркнул Попов.

Осужденные работают 40 часов в неделю. Их труд оплачивается в соответствии с минимальным размером оплаты труда, который с 1 января 2020 года составляет 12 130 руб. Из зарплаты удерживаются НДФЛ, плата за общежитие (коммунальные расходы) и вычеты по постановлению суда. В пилотном проекте также предусмотрена выплата премии за высокое качество работы.

Читать еще:  Может ли мать прописаться к недееспособной дочери?

В законодательстве нет прямого запрета на то, чтобы банки нанимали на работу осужденных, пояснил партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. Работодатель обязан удерживать и перечислять в пользу бюджета часть зарплаты такого осужденного, контролировать его поведение и сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о том, какие меры поощрения и взыскания накладываются на осужденного и не уклоняется ли он от работы, отметил руководитель уголовной практики BMS Law Firm Александр Иноядов. Уголовно-исполнительный кодекс накладывает на работодателя большой перечень обязанностей, которые требуют «специализированного и системного подхода, дополнительных штатных единиц», добавил он.

Осужденные привлекаются к труду по договору оказания услуг с ФСИН, добавили позже в ведомстве.

Зачем Сбербанку труд осужденных

Основная задача проекта — это решение проблемы занятости людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, говорит Попов: «Осужденным необходимо дать возможность зарабатывать честным трудом, и не только физическим, а более интеллектуальным и перспективным, и получать за это вознаграждение».

Идея возникла в марте прошлого года после доклада директора ФСИН в Совете Федерации о необходимости привлекать к труду осужденных и тем самым создавать новые рабочие места, рассказал Попов.

Сейчас процесс организации исправительных работ для осужденных и условия их труда «очень плохие», говорит адвокат фонда «Русь сидящая» Леонид Абгаджава. Инициатива Сбербанка может быть полезна, так как людям нужно получать актуальные навыки, которые им пригодятся, когда они полностью отбудут наказание. «Но пока не увидим на практике — не сможем судить», — подчеркнул Абгаджава.

Этот проект носит не только социальный, но и коммерческий характер, считает руководитель группы по оказанию консультационных услуг компаниям финансового сектора КПМГ в России и СНГ Наталья Ракова. «В настоящее время в большинстве банков информация, полученная в виде неструктурированных данных, переводится в электронный вид сотрудниками самих банков. Таким образом, если стоимость труда осужденных будет ниже, чем у банковских сотрудников (что весьма вероятно), банк может сэкономить», — объяснила она, но затруднилась назвать стоимость проекта и размер сэкономленных средств.

Кого направляют на исправительные работы

На исправительные работы в специализированные центры направляют тех осужденных, которые не имеют основного места заработка; трудоустроенные осужденные отбывают их на основном месте работы. Вид и место работы выбирает уголовно-исполнительная инспекция, при этом предприятие для отбытия такого наказания (в отличие от принудительных работ) не должно быть сильно удалено от места жительства осужденного, пояснил Иноядов.

«Осужденных привлекают в основном на работу вредную, связанную с физическим трудом. По закону условия труда у тех, кто приговорен к исправительным работам, мягче, чем у тех, кто работает в колониях. По факту они такие же или даже хуже. Возможно, потому, что не сложилась еще правоприменительная практика обжалования этих условий. У нас есть несколько кейсов, где начальник исправительного центра не дает осужденным общаться, отбирает мобильные телефоны, ограничивает в свободе, не дает людям получать медпомощь. Некоторые осужденные, которых переводят из колоний в исправительные центры, говорят, что лучше бы они в колонии остались», — рассказал Абгаджава.

«Русь сидящая» ведет несколько случаев людей, приговоренных к исправительным работам в Санкт-Петербурге, Ленобласти и Карелии. Все они работают на частных производствах, выполняя «самую черновую работу» и не получая «никаких новых навыков и умений», добавил адвокат. Этот труд оплачивается чуть лучше, чем труд осужденных в колониях, которым за месяц могут выплатить несколько сотен рублей.

По данным ФСИН, сейчас в России работают 15 исправительных центров и 67 изолированных участков исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры. За первое полугодие 2019 года суды приговорили к исправительным работам 24,4 тыс. человек, следует из статистики Судебного департамента при Верховном суде. В течение всего 2018 года наказание в виде исправительных работ было назначено 54,7 тыс. человек.

Самое распространенное преступление, за которое можно получить в качестве наказания исправительные работы, — неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК). В 2018–2019 годах большинство осужденных (14 тыс. и 31,9 тыс. соответственно) отбывали исправительные работы именно за уклонение от алиментов. Часто исправительные работы назначают осужденным за кражу (более 3,4 тыс. человек в первом полугодии 2019 года; 8,4 тыс. за весь 2018 год).

Осужденный может выполнять исправительные работы от двух месяцев до двух лет, при этом из его дохода будет удерживаться 5–20%. Исправительные работы в качестве наказания назначают вдвое реже, чем более легкие обязательные, почти в четыре раза реже, чем реальное лишение свободы, и более чем в три раза реже, чем условное.

Принудительные работы

Автор: юрист Дмитрий Анисимов

Как вид уголовного наказания принудительные работы введены Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ. Положения УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) в части принудительных работ применяются с 1 января 2017 года.

Принудительные работы– это самый строгий вид наказания, не связанный с изоляцией от общества. Альтернатива лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести или за совершение тяжкого преступления впервые.

Принудительные работы– это промежуточный этап, «ступенька» на пути к условно-досрочному освобождению, смягчению наказания (в виде штрафа, исправительных работ или ограничения свободы).

Как попасть из исправительной колонии в ИЦ и УФИЦ

Для того, чтобы осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии, попал на принудительные работы, требуется подать ходатайство о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами. Образец

Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена принудительными работами после фактического отбытия осужденным за совершение:

преступления небольшой или средней тяжести- не менее одной четвертой срока наказания;

тяжкого преступления – не менее одной трети срока наказания;

особо тяжкого преступления – не менее половины срока наказания.

Такой подход не применим к ряду преступлений, особо оговоренных в ч. 2 ст. 80 УК РФ.

Процедура рассмотрения ходатайства

Суд в течение 14 суток, со дня поступления ходатайства, принимает или не принимает ходатайство к рассмотрению.

Еще не менее 14 суток (с учетом времени для оповещения осужденного, органов прокуратуры и администрации исправительной колонии) необходимо для назначения судебного заседания, на котором ходатайство подлежит рассмотрению по существу.

При рассмотрении ходатайства осужденного о замене ему неотбытой части наказания принудительными работами суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

Кому не назначают принудительные работы

Наказание в виде лишения свободы не может быть заменено на принудительные работы ряду лиц, указанных в ч. 7 ст. 53.1 УК РФ

  • инвалидам (кроме трудоспособных инвалидов третьей группы),
  • женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста,
  • мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста.

Общим неформальным препятствием для перехода на принудительные работы может также послужить переполненность ИЦ и УФИЦ и соответствующее этому «нежелание» администрации исправительной колонии способствовать замене осужденному наказания в виде лишения свободы на рассматриваемый вид наказания.

ИЦ и УФИЦ

К концу 2017 года многие суды выработали практику замены в порядке статьи 80 УК РФ лишения свободы принудительными работами – как более мягким видом наказания с меньшей долей карательного элемента, в том числе для лиц, признанных виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.

Наполняемость учреждений ФСИН, предназначенных для отбывания принудительных работ — исправительных центров (ИЦ) и участков, функционирующих как исправительные центры (УФИЦ) — в течение 2017—2018 годов находилась на незначительном уровне.

Во-первых, в силу осторожного отношения судов к использованию нового вида наказания.

Во-вторых, из-за отсутствия в системе ФСИН России широкой практики трудоустройства для категории осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ.

В-третьих, в силу недостатка иного опыта использования такого вида наказания.

В 2019 году вступил в действие Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 540-ФЗ «О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации». В нем предусмотрено сокращение сроков фактически отбытого наказания, после которого возможна замена наказания в виде лишения свободы принудительными работам, по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы иными более мягкими видами наказания или для применения условно-досрочного освобождения.

С этого периода наполняемость ИЦ и УФИЦ резко возросла за счет лиц, которым лишение свободы в порядке статьи 80 УК РФ заменена принудительными работами.

Условия отбывания наказания

К середине 2019 года доля лиц, которым лишение свободы заменено принудительными работами, стала основной для отбывающих наказание в ИЦ и УФИЦ. Большинство исправительных учреждений в настоящее время переполнены. Не соблюдаются нормы жилой площади на одного отбывающего наказание, а также иные нормы в расчете на одного осужденного. В настоящее время ощущается нехватка мебели и бытового оборудования: холодильников, газовых и электрических плит для приготовления пищи, мест хранения личных вещей, стирки и сушки белья и одежды.

Контингент

Контингент лиц, которым лишение свободы заменено принудительными работами–это трудоспособные мужчины в возрасте от 25 до 55 лет. Примерно 10-20 % от общего числа осужденных, в разных учреждениях, составляют женщины. Женщины проживают в отдельных помещениях (комнатах) и с мужчинами пересекаются только при проведении общих проверок.

Абсолютное большинство таких осужденных изначально приучено к труду. Как до бросов естные работники они проявили себя и при отбывании наказания в исправительных колониях, что явилось обязательным условием замены им наказания на более мягкое.

Отбывание наказания в виде принудительных работ не является «прогулкой» или «пребыванием в санатории». Такое наказание связано с достаточно жестким режимом (распорядок дня включает в себя время подъема, умывания и туалета, физической зарядки, уборки помещений и территории, приема пищи, проверки, следования на работу и обратно, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна, при этом сон и приемы пищи в неустановленное время запрещены).

Со стороны администрации учреждений в отношении осужденных регулярно производятся досмотры, возможны внезапные обыски.

Виды трудовой деятельности

Принудительные работы–это тяжелый посменный физический труд на предприятиях различных форм собственности, связанный с уборкой и переработкой отходов, ручными по груз очно-разгрузочными операциями, вредными производствами (изготовлением пескоцементных стройматериалов, производством и переработкой полимеров и пр.), немеханизированной работой в сельском хозяйстве.

Осужденные– это лучшие работники для предприятий. Они дисциплинированы, в продолжительный период времени не ориентированы на увольнение или смену характера работы, даже близко не ассоциируются с употребляющими алкоголь или иным асоциальным поведением.

Для получения возможности досрочного освобождения такие работники нацелены исключительно на производительный труд.

Заработная плата

В большинстве случаев заработная плата осужденных к принудительным работам находится на уровне минимального размера оплаты труда или несколько выше его. С зарплаты – помимо удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – производятся удержания в доход государства по решению суда и удержания в счет выплат по исполнительному производству.

Читать еще:  Лицензия проектной организации

Питание и одежда

Осужденные к принудительным работам питаются и обеспечиваются одеждой за свой счет. Это определено ст. 60.5 УИК РФ. При отсутствии у осужденных собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется исправительным учреждением. Фактически, на это можно рассчитывать только в первое время или в крайних случаях.

Во-первых, такое питание и иное обеспечение аналогично довольствию в исправительных колониях, что способствует, при первой возможности, добровольному отказу осужденных от подобного обеспечения.

Во-вторых, обеспечение таким довольствием в основном предназначено для временно не работающих, по различным причинам лиц.

Свободное время

Проводить свободное от работы время осужденные к принудительным работам обязаны в исправительном учреждении. Без разрешения администрации ИЦ (УФИЦ) осужденные не имеют права покидать территорию.

Основные проблемы при отбывании наказания в виде принудительных работ

  1. Значительные сложности связаны с жесткими социально-бытовыми условиями проживания: режим, проверки, досмотры, обеспечение жилой площадью, одеждой, питанием и т.д.
  2. На принудительных работах не предусмотрены суточные свидания с родными.
    • Поощрение, заработанное на принудительных работах, дает возможност выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни(п. «в» ст. 60.13 УИК РФ). Так же вы можете видеться с родственником до 20:00 текущих суток вне поощрений.
    • Другая возможность выехать домой предусмотрена ч. 3 ст. 60.4 УИК «осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина илилица без гражданства)».
    • Если кто-то из родственников тяжело заболел или умер, то после предоставленных документов о факте случившегося, администрация отпускает. Если документов нет, то есть основания не отпустить.
    • Отпуск (ч. 7 ст. 60.4 УИК РФ) является основанием провести несколько дней с родственниками вне ИЦ или УФИЦ. Его предоставляют не всем и только через 6 месяцев с момента прибытия в ИЦ.
  1. Если у вас нет постоянной регистрации, то возникают трудности в получении специализированной медицинской помощи, за исключением случаев, когда осужденные являются постоянными жителями этих районов.

3.1. В плановом порядке получить медицинские услуги невозможно, только варианты платных услуг или экстренная госпитализация по скорой помощи.

  1. Основная проблема связана с вопросами самой возможности и сроков досрочного освобождения от отбывания наказания для лиц, которым наказание в виде лишения свободы в порядке статьи 80 УК РФ заменено принудительными работами.

Чем можно заменить принудительные работы

Если осужденный принял решение, и у него есть основания для замены принудительных работ на штраф, исправительные работы или на условно-досрочное освобождение, ссылаясь на ст. ст. 44 и 80 УК РФ, ему требуется подать ходатайство в суд об условно-досрочном освобождении при отбывании принудительных работ в ИЦ и УФИЦ. Образец

Положительные решения судов можно посмотреть на сайте судов.

Подтверждением этому является ряд постановлений Московского районного суда г. Твери

  • от 26 августа 2019 года по материалу № 4/16-247/2019;
  • от 11 октября 2019 года по материалу № 4/16-338/2019;
  • от 11 декабря 2019 года по материалу № 4/16-306/2019.

Подавая ходатайство на принудительные работы, вы должны четко понимать, что осужденные питаются и одеваются за свой счет (ст. 60 УИК РФ). Если вас никто не поддерживает из родственников, то вас ожидают проблемы гуманитарного характера. Причиной тому является факт, что не во всех центрах есть возможность вас трудоустроить. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) навряд ли вам позволит обеспечить себя и продовольствием, и одеждой, и медикаментами. На сегодняшний день, именно так обстоят дела в ИЦ и УФИЦ. Отсутствие работы и денежных средств заставляет осужденных обращаться в наш фонд за гуманитарной помощью. (Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям «Русь Сидящая»)

Исправительные центры для принудительных работ: условия жизни, режим и другие практические моменты

Краткое содержание:

В связи с недавними поправками в статьи 53.1 УК и 80 УК стал особо актуальна возможность замены лишения свободы на принудительные работы.

Замена лишения свободы на принудительные работы по ст.80 УК

По сравнению с сроками, необходимыми для УДО и по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы на иные виды наказания (не принудительные работы, а иные), для замены лишения свободы именно на принудительные работы вводятся сильно сниженные сроки.

Итак, на принудительные работы можно «уйти» по преступлениям небольшой и средней тяжести после отбытия 1/4 срока, для тяжких нужно отбыть 1/3 срока, для особо тяжких нужно отбыть половину срока.

При этом, в отличие от того же УДО, нет специальных ограничений для преступлений, связанных с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков. Но остались ограничения по преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Принудительные работы по УК

Согласно 53.1 УК принудительные работы – это альтернатива лишению свободы. Назначать их на срок более пяти лет нельзя, но в порядке замены наказания по 80 УК – можно и больше пяти лет. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями уголовно-исполнительной системы. Из заработной платы осужденного удерживается в доход государства от пяти до двадцати процентов.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, инвалидам 1 и 2 группы, беременным женщинам, женщинам с детьми до 3-х, женщинам старше 50 лет и мужчинам старше 60 лет, а также военнослужащим.

Исправительные центры и режим в них

Принудительные работы – это совсем не свобода, хотя считается, что это наказание, не связанное с лишением свободы. Отбывать принудительные работы нужно в специальном центре со своим режимом, и сроки отбытия в случае замены лишения свободы остаются те же.

Исправительные центры представляют собой определенные объекты в подчинении ФСИН, в которых осужденные проживают весь назначенный им срок (60.1 УИК).

Обобщенно – это огражденная, охраняемая территория с общежитием и служебными постройками.

Фактически разные исправительные центры отличаются своим режимом друг от друга.

Внимание: приведенные ниже примеры могут не соответствовать условиям какого-то конкретного центра.

Есть исправительные центры, созданные на базе колоний – там режим жестче. По сути это пристроенная к колонии территория с вооруженной охраной, «запреткой», и даже еду привозят в центр из колонии.

Сотрудники такого центра – это те же сотрудники колонии, поэтому они путаются с режимами и «перегибают палку» в части строгости надзора. Как они привыкли в колонии работать, так они работают и в исправительном центре.

А есть исправительные центры на базе «химии» – там все гораздо мягче.

«Химия» – это бытовое название тех же принудительных работ, которые были в советское время. В то время на работы в основном направляли на предприятия химической промышленности, отсюда и такое название.

На «химии» может быть свободный выход из центра по выходным, на входе – вахтер, не такой строгий досмотр и в целом более мягкие условия жизни.

Например, в центре при колонии нельзя в дневное время лежать на своей кровати, а на «химии» можно.

Режим работы

Во всех центрах осужденный обязан трудиться.

Работу предоставляет центр и фактически она осуществляется не в самом центре, а за его пределами, но только в пределах муниципального образования, в котором находится центр.

Работу дают предприятия и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий договор с исправительным центром. Можно работу найти самостоятельно в том же населенном пункте – только не каждый работодатель на это пойдет.

Говорят, для привилегированных особ есть такая уловка – просто предоставляется договор с неким работодателем, а работы фактически не выполняются, осужденный занимается своими делами.

Сферы работы самые низкооплачиваемые – уборка, ЖКЖ, низкоквалифицированное строительство. Оплата близка к минимальной. С учетом вычета государства (от 5 до 20 %) – самому осужденному на таких работах не разбогатеть. А есть еще вычеты на еду, коммуналку и вычеты на оплату ущерба от преступления (если это есть в приговоре).

Если работа не найдена (её не всегда хватает), осужденный сидит на территории центра. Те осужденные, у кого малые сроки, так до конца срока и отсиживают без всякой работы.

Каждый день на работу можно выходить из центра, а если работы нет – выходить можно только по специальному разрешению.

Есть отдел по надзору – он проверят, как осужденный работает, приходят к работодателю, смотрят, где осужденный, чем занимается, трезв ли он.

Условия жизни

В центре кормят. Правда вычитывают деньги на питание с заработка осужденного. Если заработка нет – кормят и так.

Продукты питания можно передавать и проносить с воли без особых ограничений. Алкоголь и азартные игры под запретом. Еду могут проверить на предмет запрещенных вещей.

С заработка вычитают также за оплату коммунальных услуг.

Проживание в общем помещении, иногда на 16-20 человек.

Есть телевизор, можно пользоваться телефонами. Но если на телефоне будет обнаружено содержание порнографического характера, будет дисциплинарное наказание.

Есть и ШИЗО для нарушителей режима.

Запрещены азартные игры, татуировочные машинки.

Выход с территории за пределами рабочего времени – только по специальному разрешению; могут отпустить, а могут не отпустить.

Иногда есть возможность жить не на территории общежития, а в отдельной квартире при определенных условиях, отпускают на квартиру не всех. Всегда могут прийти и проверить квартиру – там ли осужденный, не пьян ли он, проверяют холодильник.

Практический момент – с квартиры легче уйти на УДО чем с общежития, характеристика администрации будет соответствующая – хорошо показал себя в самостоятельных условиях проживания. Поэтому в качестве подготовки к УДО некоторые специально пытаются перейти на проживание в квартире.

Для примера кратко (без детального времени) приведем режим дня для нетрудоустроенных в одном из исправительных центров:

Подъем в 6:00, заправка кроватей;
туалет;
утренняя проверка;
наведение порядка на территории;
личное время (два с половиной часа);
обед;
дневная проверка, воспитательные мероприятия;
личное время;
ужин;
уборка территории, вечерняя проверка, просмотр телепередач, подготовка ко сну;
отбой в 22:00.

Про все другие возможности смягчения приговора, освобождения, о всех механизмах обжалования, об ошибках, совершаемых при обжаловании или освобождении, Вы можете прочитать на сайте Все об уголовных делах москвабюро. Рф.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector