Передача в доверительное управление доли в ООО
Prokurors.ru

Юридический портал

Передача в доверительное управление доли в ООО

Как передать долю ООО в доверительное управление

Договор, связанный с доверительным управлением долями в ООО, — это особое соглашение, при котором один участник на какой-либо срок передаёт другому определённую долю в ООО и вступает с ним в отношения так называемого доверительного управления. Этот контрагент должен управлять порученным ему имуществом согласно интересам первой стороны или того человека, которого она укажет. Собственником доли, выделенной этому контрагенту, всё равно остаётся текущий владелец. Сделки, связанные с использованием передаваемого в управление имущества, производятся всегда от имени управляющего.

Что следует помнить при подобной сделке

Когда заключается эта сделка, надлежит выполнить сразу ряд условий. В первую очередь при её заключении надлежит заранее уведомить заинтересованную сторону, что контрагентом будет не лично собственник, а доверительный управляющий. В каждой бумаге, подписываемой при заключении этой сделки, сведения насчёт управляющего будут сопровождаться отметкой «Д. У.» В случае отсутствия этой отметки соглашение может быть признанным заключенным только для реализации личных целей управляющего, и все обязанности, связанные с полученной должностью, ему будет необходимо выполнять самостоятельно.

Информация по доверительному управлению полученными долями, присутствующими в уставном ООО капитале, не должна по умолчанию отмечаться в ЕГРЮЛ. Но бывают и исключения. Например, когда в управление поступают доли, переходящие соответственно общему порядку наследования. Тогда все надлежащие изменения в ЕГРЮЛ станут вноситься процедурно в обычном порядке.

Каковы цели доверительного управления

Рассматриваемый способ управлять активами следует выбирать, когда член общества не удовлетворен действиями своих партнёров, имеет насчёт последних подозрения, что они необоснованно занижают дивиденды, а ещё при таких случаях, когда у участника есть сомнения, что его актив используется рационально.

Крайне важно тщательно выбирать доверительного управляющего.

Клиент обязан осознать: у управляющего должны быть достаточная квалификация и немалый практический опыт работы, иначе возможны значительные проблемы.

Не менее важен и вопрос относительно самой фирмы. Доверительное управление наиболее часто организовывается компаниями, работающими в юридической и финансовой сфере. Хорошо будет, если в таких фирмах есть финансисты и юристы.

Преимущества долевого доверительного управления для ООО

Главной задачей доверительного управления выступает увеличенная эффективность контроля за ресурсами, соответственно, и рост доходов и производительности труда всей компании. Нередко участник ООО не реализует все свои возможности по причине того, что не знает их, или потому, что ему ставятся преграды со стороны исполнительных специализированных органов юридического лица или же других представителей общества. Так что главной задачей, для которой и организовывается долевое доверительное управление, выступает повышение максимального размера дохода и эффективности труда.

Участники сделки, а также права и обязанности сторон

В подобной сделке может принимать участие управляющий. Это, как правило, либо фирма, либо индивидуальный предприниматель. Когда владелец передаёт собственные права, связанные с имеющимися в ООО долями, некоему стороннему управляющему, то ему передаются возможности не только использовать имущество, которое включается в состав таких долей, но и принимать участие в управлении деятельностью общества.

В дальнейшем доверительный управляющий, занимаясь своей работой, имеет права и обязанности. Он может:

  1. Участвовать во всех голосованиях членов ООО.
  2. Запрашивать любые данные о том, как действует ООО и использовать их для решения задач и своих целей.
  3. Информировать других участников ООО насчёт того, что он думает о распределении прибыли в компании, эффективности труда работников и т. д.

Могут у него также быть и другие права, не входящие в этот перечень.

Круг полномочий будет определяться положениями уже отдельного соглашения, которое будет подписываться с тем, кто владеет вверенной ему долей в ООО:

  • самим собственником (то есть учредителем управления). Когда договор по выполнению управления существующими долями заключается из-за смерти владельца, то до того момента, когда наследники войдут в свои права, нотариус станет управляющим.
  • выгодоприобретателем. Если владелец имущества ушёл в мир иной, функции учредителя управления станет выполнять нотариус. Тогда выгодоприобретателями станут наследники.

Важными условиями подобного договора выступают:

  1. Предмет договора (а именно перечень всего имущества, которое будет передано управляющему).
  2. Название организации и ФИО физ. лица, в интересах которого будет реализовано управление.
  3. Сумма денег, передаваемая лицу-управляющему. Также отдельно оговаривается способ выплаты ему этих денежных средств.
  4. Срок действия настоящего соглашения. По действующему законодательству сейчас максимально он может составлять пять лет. Если срок, каким бы он ни был, закончится, а у сторон не будет четко выраженного желания расторгнуть договор, то он будет автоматически продляться на тот самый срок, на который был заключён изначально.

ВАЖНО! Стоит ещё раз и внимательно подчеркнуть, что все перечисленные выше условия обязательно должны присутствовать в документе. Если там нет ни одного из них, то заключённое соглашение будет признаваться ничтожным.

Что важно знать относительно регистрации такого договора

Договор на доверительное управление допускается заключать в обыкновенной письменной форме. Следует знать, что нотариус не обязан заверять подобный документ, а уведомление о заключении соглашения в ФНС обязан будет направить сам владелец передаваемой во владение доли.

За три рабочих дня со случившегося подписания договора владелец долей обязан отправить в налоговый орган заявление, написанное по форме Р14001. Когда этот документ будет получен, специалисты инспекционного подразделения успешно внесут все надлежащие исправления в ЕГРЮЛ.

В качестве заключения

Договор по доверительному управлению существующими долями даёт возможность человеку, являющемуся организатором-создателем фирмы, передать свои права по управлению другой организации или одному предпринимателю, при этом не теряя права собственности. Предприниматель обязан демонстрировать хорошие знания, иметь практический опыт, иметь нужные управленческие функции.

За успешное выполнение предпринимателем вверенных ему задач он будет получать установленное вознаграждение — точно определённого заранее по договору размера или же связанного с суммой прибыли, получившейся как следствие его работы. Все наиболее важные условия соглашения должны быть специально отмечены в договоре и, разумеется, полностью соответствовать текущему гражданскому законодательству.

Порядок оформления доверительного управления долями в ООО

Не всегда учредитель фирмы имеет возможность участвовать в её деятельности. Причин для этого может быть несколько. Самая простая из них может состоять в том, что быть владельцем чего-либо и осуществлять руководство с максимальной эффективностью — это разные вещи.

Иногда может случиться и так, что владелец занят какими-то другими вопросами, а предприятие нуждается в постоянном контроле. И вот, с помощью доверительного управления он поручает другому лицу выполнять эти обязанности.

При этом есть ряд частных случаев, которые достаточно важны и встречаются не так уж и редко. Один из них — это работа государственным или муниципальным служащим. В подавляющем большинстве случаев таким людям не разрешается заниматься бизнесом.

Законодательство усматривает в такой ситуации возможность конфликта интересов. А что делать, если на должность принят человек, который имеет свой бизнес? Отказаться от него? А если работа на новой должности не будет успешной и придётся уволиться? Начинать всё сначала?

Одно из эффективных решений в такой ситуации — подписать договор на доверительное управление долей в обществе с ограниченной ответственностью. При этом и бизнес получится сохранить и соответствующие требования законодательства выполнить.

Другой важный частный случай состоит в том, чтобы организовать доверительное управление долей в ООО в связи с передачей наследства. Делается это на временной основе для того, чтобы деятельность фирмы не прерывалась на время оформления получения наследства.

Бизнес не может столько бездействовать. Что же делать? Наследники ещё не получили наследства. В этом случае, назначение доверительного управляющего долей в ООО является вполне разумным шагом.

Особенности

Отметим некоторые интересные особенности такой ситуации. Во-первых, если внимательно читать законодательство, то вопросы доверительного управления долей в уставном капитале там рассмотрены недостаточно подробно. Так, например, в одной из статей ГК РФ сказано, что его объект должен быть выделен и обособлен.

А как это возможно по отношению к доле в уставном капитале предприятия? Кроме этого, отмечено, что права и обязанности, которые существенно связаны с данным лицом нельзя передавать в доверительное управление, а права на долю в ООО в некоторых нюансах таковыми и являются.

Так как же быть, если есть намерение заключить договор с доверительным управляющим? На практике его заключают таким образом, что передаются фактически не все права. Так, например, доверительному управляющему не даётся право распоряжаться долей в уставном капитале (нельзя продавать, дарить и так далее).

Обязанности управляющего

Перечислим такие обязанности:

  • Прежде всего подчеркнём, что он не имеет права продать или другим способом отчуждать долю в уставном капитале фирмы, которой он должен управлять.
  • Не разрешается использовать свои обязанности с целью получения своей личной выгоды. Разумеется, при заключении соответствующего соглашения, получение выгоды обычно предусмотрено, хотя допускается заключение и таких договоров, когда доверительное управление производится на безвозмездной основе. Однако, в данном пункте речь идёт о том, что запрещено непосредственное использование доверенного имущество для получения своей выгоды.
  • Управляющий должен принимать разумные и эффективные решения с точки зрения владельца упомянутой доли.
  • Важно понимать, что заключив договор, он не становится и не может стать полноценным участником ООО с учётом величины той доли, которой он должен управлять. Фактически, он просто выполняет определённую работу на конкретных условиях.
  • В процессе своей деятельности, доверительный управляющий должен составлять и подписывать определённые документы. При этом он должен отмечать на них, что речь идёт именно о доверительном управлении, делая соответствующую пометку.
  • Если в подписанном соглашении есть право нанимать дополнительно других лиц для выполнения работы, управляющий имеет право это делать. Если это не предусмотрено договором, то не имеет этого права.
  • Он имеет право (насколько это предусмотрено договором) на возмещение расходов, связанных с выполнением своих обязанностей, а также на оплату своих услуг.
  • Доверительный управляющий отвечает за убытки или ущерб, который произошёл по их вине и в связи с выполнением ими своих обязанностей. Исключением является возникновение форс-мажорных обстоятельств.
Читать еще:  Обязательно ли указывать доли собственности в договоре дарения машины?

Образец договора

Документ такого типа обычно включает в себя следующие разделы:

  • Наименование сторон.
  • В разделе о предмете договора указывается о передаче в управление доли в ООО, отмечается, что выгодоприобретателем остается владелец этой доли, определяется срок действия этого соглашения.
  • В следующем разделе договора определяются порядок и условия осуществления ответственным лицом своих обязанностей.
  • Следующий раздел посвящён возмещению затрат и величине вознаграждения за выполнение своих обязанностей.
  • Далее оговаривается отчётность, которую нужно будет предоставлять, затем также оговаривается ответственность сторон.

Процедура оформления

Процедура оформления договора не связана с особыми сложностями. При этом нужно помнить, что эти обязанности может выполнять либо индивидуальный предприниматель либо любое коммерческое предприятие, за исключением унитарного.

Пошаговая инструкция

  • Сначала необходимо составить текст договора, определить как его существенные условия, так и сформулировать все важные моменты, связанные с осуществлением этой деятельности.
  • Нужно подготовить и подписать сам договор.
  • Надо выдать соответствующую доверенность управляющему.
  • Договор должен быть заключён в письменной форме и заверен нотариусом.

Необходимые документы

При заключении договора нужны следующие документы:

  • Документы, которые нужны для удостоверения личности.
  • Соответствующие документы о форме ведения коммерческой деятельности (чтобы подтвердить право заниматься доверительным управлением).
  • Должен быть подготовлен договор.
  • Необходима оформленная доверенность на доверительного управляющего, которая даст возможность ему выполнять обязанности в соответствии с заключённым договором.

Нюансы

  • При написании доверенности и заключении договора, нужно аккуратно отследить, чтобы эти документы не давали ему излишних прав, которые впоследствии могли бы привести к проблемам.
  • При таком управлении право собственности к управляющему не переходит. Фактически он управляет долей в уставном капитале в интересах её владельца.
  • В некоторых случаях учредительные документы предприятия могут создавать определённые препятствия для найма управляющего одним из участников или разрешать их, но с учётом тех или иных дополнительных требований. При заключении соглашения нужно учитывать подобные ограничения.

Заключение

Назначение доверительного управляющего в данном случае, хотя и достаточно простое по процедуре, с юридической точки зрения может привести к некоторым сложностям. Поэтому при подготовке договора важно быть особенно внимательным и предусмотрительным.

Передача доли участника в УК ООО доверительному управляющему

Доброго времени суток!

Коллеги, предлагаю обратить внимание на некоторые аспекты заключения договора доверительного управления (далее по тексту — “ДДУ”).

Динамично развивающийся бизнес требует особого внимания к выстраиванию структуры корпоративных отношений. Поскольку участники не всегда могут контролировать бизнес-процессы в силу своей занятости принимается решение о передачи доли в доверительное управление.

Главной задачей заключения ДДУ является обеспечение контроля за деятельностью Общества, распределением его активов.

№14 — ФЗ об “ООО” не содержит положений о передаче доли в ДДУ. Согласно п.1. ст. 1013 ГК РФ, объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.

Сторонами ДДУ являются учредитель доверительного управления и доверительный управляющий.

Доверительным управляющим может быть – ИП или юрлицо, за исключением унитарного предприятия. В некоторых случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть (п. 1 ст. 1015, ст. ст. 1026, 1173 ГК РФ):

  • Физлицо. Например, физлицо может быть управляющим, если нужно управлять имуществом подопечного или наследственным имуществом;
  • некоммерческая организация, за исключением учреждения.

Не может быть доверительным управляющим госорган или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 1015 ГК РФ).

Срок действия договора: в пределах пяти лет (п. 2 ст. 1016 ГК РФ).

Предлагаю разобрать сделку по этапам.

1- й этап, получение согласия на сделку:

1.1. В случае если уставом ООО предусмотрен вопрос об одобрении процедуры по передаче доли в ДДУ, то в Обществе, в котором планируется осуществить передачу доли в ДДУ необходимо организовать проведение ВОСУ и принять соответствующие решения.

1.2. Если учредитель управления юридическое лицо и в его уставе предусмотрен вопрос о передаче доли в ДДУ в других Обществах, требуется получить такое согласие путем проведения ВОСУ.

1.3. Следует отметить, что если участник – физическое лицо и если состоит в браке, требуется согласие супруга на заключение договора о доверительном управлении (согласно п.3. ст.35 СК : «Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которые подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга»).

2- й этап, подготовка ДДУ:

2.1. Подготовить договор в простой письменной форме. Нотариальное удостоверение договора не требуется, поскольку он не является договором об отчуждении доли (п. 1 ст. 1012 ГК РФ, п. 11 ст. 21 Закона об ООО).

2.2. Оформление нотариальной доверенности к ДДУ (как правило оформляется для участия в общих собраниях участников Общества).

2.3. Заверение Формы Р14001 у нотариуса. Заявителем будет сам участник Общества (п. 6 Письма ФНС от 11.01.2016 N ГД-4-14/52).

3- й этап, регистрация ДДУ:

3.1. После заключения договора доверительного управления, в течение 3 -х рабочих дней участник Общества подает документы на регистрацию договора. В налоговую подаются:(договор, Форма Р14001). Если учредитель управления физическое лицо, то в налоговую можно направить согласие супруга, однако закон этого не предусматривает. Документы в налоговую возможно подать через нотариуса, электронным способом, лично и по нотариальной доверенности от учредителя управления.

4- й этап, получение документов и уведомление третьих лиц:

4.1. После получения листа записи из ЕГРЮЛ через 5 рабочих дней участник уведомляет Общество о передаче своей доли доверительному управляющему. Далее вносятся соответствующие изменения в список участников Общества, протоколы, уведомляются кредиторы и контрагенты( при необходимости).

Драфты документов по данной тематике прилагаю:

  • доверенность ДДУ;
  • договор ДДУ;
  • уведомление в Общество о заключении ДДУ

Доверительное управление долей в ООО

  • Надо передать долю в ооо в доверительное управление.
  • Можно ли передать долю в УК ООО в доверительное управление жене?
  • Договор доверительного управления доли ООО необходимо регистрировать где нибудь?
  • Можно ли передать в доверительное управление долю в ООО?
  • Можно ли передать в доверительное управление долю в ооо.
  • Доля общества в ООО
  • Доля в ООО
  • Доли учредителей ООО
  • Доля участника ООО
  • Уставная доля в ООО

1.1. вам нужно составить договор ДУ, выдать доверенность на управляющего, сообщать в ИФНС не нужно

2. Надо передать долю в ооо в доверительное управление.

2.1. Оформляется договором доверительного управления. Нотариальная форма не требуется. Вносить изменения в ЕГРЮЛ в связи с передачей доли ООО в доверительное управление не нужно (во всяком случае действующие формы это не предусматривают). Все что есть по этой теме регулируется главой 53 ГК.

3. Можно ли передать долю в УК ООО в доверительное управление жене?

3.1. Нет, не сможете передать.

4. Договор доверительного управления доли ООО необходимо регистрировать где нибудь?

4.1. нет, нигде не надо

5. Можно ли передать в доверительное управление долю в ООО?

5.1. Да,вполне.Есть трастовые фирмы

6. Можно ли передать в доверительное управление долю в ооо.

6.1. Можно, как и многое другое имущество.

7.1. Вам не надо заключать договор доверительного управления, так как такой договор собой подменяет другое правовое основание: Вы можете назначить соучредителя (или сособственника) директором ООО. Общество с ограниченной ответственностью это объединение капиталов для предпринимательской деятельности, а не личного труда, как в кооперативах, ответственности как в товариществах, формы управления как в партнерствах.

8.1. Он может назначить директором ООО своего сына иди любого другого человека. Так же может и доли свои передать сыну.

9.1. Вданном случае не будет никакой ответственности, если конечно не будет вашей вины в отрицательных результатах работы. Учредитель не отвечает по обязательствам ООО как и ООО не отвечает по обязательствам учредителя.

Читать еще:  Куда пожаловаться на некачественную работу врача косметолога?

10.1. Да, такая передача возможна.

ГК РФ Статья 1013. Объект доверительного управления

1. Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.

2. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законом.

3. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление. Передача в доверительное управление имущества, находившегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям.

11.1. Вам необходимо провести общее собрание учредителей, зафиксировать данное желание в протоколе и оформить нотариальную передачу доли в доверительное управление.
Всего вам хорошего!

12.1. Да, безусловно, можно
Удачи Вам и всего хорошего, обращайтесь к юристам нашего сайта ещё, если будут вопросы.

13.1. Если да, какие шаги нужно предпринять, помимо оформления договора ДУ и доверенности на управляющего?Участник ООО вправе передать в доверительное управление часть принадлежащей ему доли в уставном капитале этого ООО.

14.1. Он может исполнять обязанности до вступления наследников в наследство и перерегистрации долей в ИФНС.
После вступления в наследство новые учредители могут назначить нового директора..

14.2. В первую очередь внимательно изучите устав ООО, там должен быть оговорен момент вступления наследников в участники ООО в случае смерти учредителя. По общему праву наследования оба наследника пишут заявление о вступлении в наследство, и информируют нотариуса о том, что у умершего были корпоративные права в ООО. Оформить право на долю в ООО могут оба участника по истечение 6 месяцев после смерти собственника ООО. До этого момента обязанности по руководству ООО исполняет генеральный директор, так как он состоит в трудовых отношениях с ООО и с ним трудовой договор не расторгнут. В дальнейшем, все действия необходимо решать на общем собрании участников ООО. Может быть, по праву наследования по закону в наследство вступят жена умершего, его родители, если они живы. То есть нотариус должен определить круг наследников и выделить их доли в имуществе умершего. Можете обратиться за юридической поддержкой процесса переоформления корпоративных прав к юристу сайта. Если я полно ответил на ваш вопрос, рад вам помочь!

15.1. Оформите долю в собственность мужа.

16.1. Доверительное управление не получите без разрешения руководителя и учредителей. Удачи.

16.2. Внесите изменения в Устав

17.1. Передать можно.
Уведомлять налоговую надо
Договор доверительного управления и заявление по форме Р14001
Заявителем будет директор

18.1. Доверительного управляющего назначит нотариус до офомормления наследниками своих прав.

19.1. да, правомерно.

20.1. ДА, конечно можно передать.

21.1. Может. Вносить измениене в ЕГРЮЛ не нужно, так как это не влечет переход права собственности на долю.

22.1. Налоги обязано платить лицо, которое получило соответствующий доход.
Доверительный управляющий в данном случае получает не дивиденды, а вознаграждение за услуги по управлению долей, и соответственно уплачивает налог только на сумму данного вознаграждения.
А выгодоприобретатель уплачивает налог с суммы дивидендов и 2-НДФЛ составляется на получателя дивидендов.

23.1. Вы можете продать свою долю Обществу.

23.2. Вы можете конечно продать свою долю обществу или иному лицу. Но необходимо учитывать, что если она что-то стоит (серьезное) это сделка в ходе банкротного процесса по иску финансового управляющего или заинтересованного кредитора может быть признана недействительной.

24.1. Да, является гос служащим.
Долю необходимо пердать в доверительное управление
Статья 10. Государственные служащие

1. Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
2. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.
3. Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации – соответствующий субъект Российской Федерации.
4. Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

25.1. Свидетельство о смерти и учредительные документы на фирму.

26.1. Ответ возможен только на платной основе
Всего доброго.

27.1. В обоих случаях – да, если правильно соблюдать процедуры

28.1. Статья 1173. Доверительное управление наследственным имуществом

Если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), нотариус в соответствии со статьей 1026 настоящего Кодекса в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом.

В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, права учредителя доверительного управления принадлежат исполнителю завещания.

При смене руководителя нужно смотреть учредительные документы – будет ли кворум.

29.1. Пока наследники умершего учредителя не вступят и не примут наследство – сдлеать ничего будет нельзя.

30.1. Можно, но проще продать долю брату либо кому-то ещё, а затем, если что, выкупить обратно.

Доверительное управление долей в ООО как способ совместить бизнес и госслужбу

Госслужба и предпринимательская деятельность не совместимы. Если гражданин поступает на государственную или муниципальную службу, то он должен прекратить предпринимательскую деятельность. Однако не всегда можно так легко расстаться с бизнесом – на службе может не сложиться, и в таком случае хорошо иметь собственное дело, в которое можно вернуться. Могут быть и другие причины, по которым недавнему бизнесмену не захочется расставаться с бизнесом, переписывать активы и фирмы на родственников или друзей.

На самом деле все не так страшно, как это можно представить себе на первый взгляд. Бизнес и госслужба вполне могут сочетаться в одном добропорядочном гражданине.

Какие ограничения в сфере бизнеса установлены для госслужащих?

Действительно, государственные служащие не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (коммерческой организацией). Но что значит, предпринимательская деятельность? В соответствии с п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Т.е. чтобы считаться предпринимателем, надо как минимум быть зарегистрированным в установленном порядке и заниматься тем, что может или должно приносить доход. Это как раз то, чем не имеют права заниматься госслужащие. Значит, перед тем как поступить на госслужбу необходимо в безусловном порядке прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. И здесь никаких вариантов нет. Правда, это не мешает, к примеру, сдавать в аренду принадлежащему госслужащему квартиру и получать от этого доход.

Но как быть с деятельностью коммерческих организаций? Сейчас все больше граждан открывают свое дело, иным образом участвуют в хозяйственных обществах, владеют акциями, долями в уставных капиталах. И поступление на госслужбу совсем не означает, что надо продавать свои акции, отказываться от долей в ООО т.д.

Все это – активы, которые могут приносить доход. Именно этим – возможностью получения дохода, возникновения конфликта интересов и обеспокоен законодатель, принявший нормы, которые устанавливают запреты, связанные с госслужбой. Но на самом деле закон не устанавливает для государственных служащих ограничений по владению долей в ООО, акциями. Закон, конечно, ограничивает госслужащих. Но при этом существует несколько мифов, связанных с госслужбой. Рассмотрим их более подробно.

Имеет ли право госслужащий владеть долей в ООО (обществе с ограниченной ответственностью)?

Владеть долей в уставном капитале коммерческой организации (ООО) можно, но нельзя участвовать в деятельности органов управления, т.е. нельзя быть руководителем организации, принимать решения на общем собрании участников общества. Что касается руководства организацией, то здесь все понятно – нельзя быть и директором ООО, и состоять на госслужбе. Много вопрос возникает, почему, к примеру, нельзя самому принимать участие в работе общего собрания участников ООО, принимать решения, голосовать, управлять коммерческой организацией. Все очень просто – все решения участники общества принимают с целью получения прибыли, ради этого и создаются коммерческие организации. Значит, выбирая директора, согласовывая осуществление крупной сделки, распределяя по итогам года прибыль, а также принимая другие решения в соответствии с компетенцией соответствующих органов управления ООО, владелец доли руководствуется стремлением получить прибыль. В таком случае, управление ООО государственным или муниципальным служащим может привести к возникновению ситуаций, когда могут пострадать интересы государства (региона, муниципалитета). Эта цепочка (личные интересы – интересы государства) не всегда короткая и прозрачная, но как показывает практика, часто реальная. В связи с этим, чтобы не допустить конфликта интересов, законодатель просто установил ряд запретов.

Читать еще:  Что сделать, чтобы вернуть остаток денег за выполненную работу?

Какой же выход в таком случае может быть? Чтобы сохранить долю в ООО и не нарушить закон, государственный служащий должен передать свои активы в коммерческих организациях (долю в ООО) в доверительное управление. Такое требование установлено в различных нормативных правовых актах. Так п.2. ст. 17 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” предусматривает обязанность госслужащего передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в случае, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов.

А вот Федеральный закон “О противодействии коррупции” в п.6. ст.11 устанавливает обязанность госслужащего передать в доверительное управление ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вне зависимости от того, есть ли конфликт интересов. Формулировка указанной статьи такова, что эта обязанность жестко установлена в целях предотвращения конфликта интересов, и не важно, есть ли вероятность конфликта интересов или нет: должен передать в доверительное управление активы – и точка.

Т.е. в действующем законодательстве наблюдается некоторое противоречие по вопросу о том, всегда ли госслужащий должен передавать в доверительное управление свои активы – доли в ООО, акции и т.д. Пока это противоречие не устранено во избежание крайностей в виде увольнения со службы, госслужащим стоит оформлять передачу активов в доверительное управление, не пренебрегать этой обязанностью.

Какие изменения в существующем положении о передаче активов госслужащего в доверительное управление ожидаются?

В Госдуме на рассмотрении находится законопроект, которым предполагается устранить указанное противоречие. Законопроект внесен еще в 2013 году и принят в первом чтении в феврале 2014 года. В целом законодатель оценил целесообразность его принятия, но пока до процедуры второго и третьего чтения законопроект не дошел и все еще ожидает рассмотрения. В законопроекте предлагается сохранить обязанность госслужащих передавать указанные активы в доверительное управление только в том случае, если имеется конфликт интересов или имеется возможность такого конфликта интересов.

Некоторые юристы считают, что это откат назад, смягчение антикоррупционного законодательства. Однако стоит понимать, что в любом случае в данном вопросе необходимо прийти к однозначному решению, в каких случаях госслужащий обязан передавать имущество в доверительное управление – всегда или только при угрозе возникновения конфликта интересов. А пока этот вопрос порождает неоднозначное толкование и споры, затруднения в применении законодательства.

Какое владение активами можно считать конфликтом интересов?

В законодательстве дано определение понятию конфликта интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Проще говоря, конфликт интересов – это ситуация, при которой имеется вероятность, что госслужащий действует или будет действовать в личных целях вопреки общественным (государственным) интересам.

В качестве примера можно привести случаи владения бизнесом в сфере строительства и ремонта дорог чиновником, возглавляющим какое-нибудь региональное министерство ЖКХ. Вероятность личной заинтересованности такого чиновника налицо, а значит, и конфликт интересов вполне может иметь место. Поэтому в подобных случаях госслужащим однозначно необходимо передавать в доверительное управление доли в уставном капитале коммерческих организаций. При этом вряд ли возможен конфликт интересов, если у госслужащего из сферы ЖКХ имеется фирма, работающая в сфере дополнительного образования. Однако пока в законодательстве имеются некоторые противоречия, госслужащему в любом случае необходимо передавать свои активы в доверительное управление.

Все ли госслужащие должны передавать активы в доверительное управление?

Статья 11 Федерального закона “О противодействии коррупции” распространяется на всех государственных и муниципальных служащих, в ней нет оговорок, позволяющих сделать иной вывод. Таким образом, можно считать, что все государственные и муниципальные служащие обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством РФ.

Что касается формулировки «в соответствии с законодательством РФ», то у многих возникают вопросы, к чему это уточнение относится, что имел в виду законодатель. Некоторые считают, что это касается установления правовыми нормами случаев, когда передача активов в доверительное управление обязательна, а поскольку пока такие отдельные нормы не приняты, то по их мнению, эту статью не надо применять. С такой точкой зрения нельзя согласиться. Эта формулировка означает, что доверительное управление должно быть оформлено в соответствии с законодательством. В главе 53 Гражданского кодекса РФ содержатся нормы о договоре доверительного управления имуществом, в т.ч. о доверительном управляющем, о существенных условиях договора доверительного управления. Именно ими госслужащий должен руководствоваться, принимая меры по предотвращению конфликта интересов.

Конфликт интересов может возникать в силу различных обстоятельств, и законом устанавливается порядок действий в случае, когда государственному или муниципальному служащему стало известно о возникшем конфликте интересов или даже об обстоятельствах, которые могут привести к конфликту интересов. Для разрешения таких ситуаций создаются комиссии по урегулированию конфликтов интересов. Создание этих комиссий предусмотрено в обязательном порядке на федеральном и региональном уровне, а вот что касается муниципалитетов, то в соответствии с Федеральном законом “О муниципальной службе в Российской Федерации” создание соответствующих комиссий возможно, но не обязательно.

Однако, что касается действий государственных и муниципальных служащих, если они владеют активами (долями в ООО, акциями и т.д.), то здесь вариантов действий нет, и решение может быть только одно: передача их в обязательном порядке в доверительное управление. Эта обязанность установлена законом. Поэтому пока данная норма (п.6 ст. 11 Федерального закона “О противодействии коррупции”) не отменена, ни изменена, её необходимо применять.

Кому госслужащий должен передать активы в доверительное управление?

Итак, понятно, что госслужащему совсем не обязательно отказываться от доли в ООО, продавать её, выходить из общества, продавать акции. Можно просто передать эти активы в доверительное управление. Но кто может быть доверительным управляющим? На самом деле, совершенно любой дееспособный человек. Обязанность передать имущество в доверительное управление для госслужащих установлена законом. В связи с этим совершенно не обязательно, чтобы доверительным управляющим был индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

И хотя такая возможность очень часто реализуется посредством передачи активов в доверительное управление близким родственникам, а вместе с этим под сомнение можно поставить и достижение самой цели предотвращения конфликта интересов, все же запретов поступать именно таким образом в законе нет.

В последнее время высказывается точка зрения, что необходимо закрепить на законодательном уровне обязанность госслужащих передавать активы в доверительное управление только независимым доверительным управляющим – предпринимателям и юридическим лицам. Главным аргументом такой идеи указывается, что только так может быть достигнута незаинтересованность в использовании должностного или иного служебного положения. Однако с таким подходом сложно согласиться, тем более что эта обязанность установлена законом, и обременять госслужащих еще и требованием заключать возмездный договор доверительного управления с независимым доверительным управляющим будет излишне жесткой мерой, способной привести к обратному эффекту.

Таким образом, учитывая, что обязанность госслужащего передать активы в доверительное управление установлена законом, то в силу ч. 1 ст.1015 Гражданского кодекса РФ доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.

Значит, госслужащему, владеющему активами, достаточно просто заключить с близким родственником (супругой, отцом и т.д.) договор доверительного управления, причем не обязательно возмездный. Что касается обществ с ограниченной ответственностью, то руководитель ООО или сам госслужащий должны также уведомить по установленной форме ФНС об изменении сведений об участнике общества – введении доверительного управления долей в ООО. Но даже если никто не сообщит в ФНС о том, что заключен договор доверительного управления, то такой договор будет считаться действительным.

Итак, бизнес и государственная или муниципальная служба вполне совместимы, но только надо учитывать требования действующего законодательства России и понимать всю меру ответственности.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector