Правомерно ли УК требует доступ к чистке стояка?
Prokurors.ru

Юридический портал

Правомерно ли УК требует доступ к чистке стояка?

Вправе ли УК требовать доступа в квартиру для осмотра на предмет перепланировки, ремонта общедомового оборудования со вскрытием полов и стен?

monkeybusiness / Depositphotos.com

Собственники и наниматели квартир в МКД обязаны впускать внутрь:

  • управляющую домом организацию (УК) – для осмотра квартиры (как части МКД) и внутриквартирного оборудования. На это указал Верховный Суд Российской Федерации;
  • бригаду, которая занята капитальным ремонтом дома, – для ремонта внутридомовых инженерных сетей, которые располагаются в стенах или под полами в квартире, в том числе для демонтажа нужного участка пола или стен (после ремонта оборудования их потом обязаны заделать – соответствующие работы включаются в проект капремонта, а расходы – в смету). Так сказал Минстрой России (письмо Минстроя России от 28 мая 2019 г. № 20295-ОГ/06, Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 7 мая 2019 г. № 4-КГ19-6).

При этом впускать УК нужно в любом случае (но количество “неаварийных” визитов можно ограничить до 1 раза в 3 месяца). А вот отказаться впускать бригаду капремонта можно, оформив акт о невозможности замены/ремонта внутридомовой инженерной системы в связи с отказом в доступе. Конечно, если собственник квартиры убежден, что внутридомовые инженерные системы под его полом в полном порядке и не требуют замены или ремонта. Акт подписывают собственник, УК, заказчик капремонта и подрядчик. После чего заказчик капремонта идет в суд – за получением доступа в квартиру, а сам капремонт продолжается. Только вот если за это время –из-за недопуска ремонтников – кому-то из соседей будет причинен ущерб, то оплачивать его будет тот, кто не впускал ремонтников.

Подробнее о деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами – в материале в “Энциклопедии решений” интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, что Правила технической эксплуатации жилфонда (далее –Правила), утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, требуют от собственников квартир обеспечения круглосуточного доступа к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через квартиру (п. 3.4.5 Правил).

Что же касается допуска УК в квартиру с целью осмотреть внутриквартирное оборудование и саму квартиру – на предмет возможных перепланировок, то соответствующая обязанность собственника впускать УК в квартиру обосновывается так:

  • пункт 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса требует проводить – в процессе эксплуатации здания – его эксплуатационный контроль и техобслуживание, в том числе путем периодических осмотров и мониторинга состояния строительных конструкций и инженерных систем (п. 7 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ). Чтобы можно было оценить надежность и безопасность здания, его соответствие проектной документации;
  • а техобслуживание зданий должно обеспечить надлежащее техническое состояние здания, то есть поддержание параметров его устойчивости и надежности, исправность строительных конструкций и сетей, в том числе согласно проектной документации (п. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ);
  • занимается эксплуатационным контролем лицо, которое отвечает за эксплуатацию здания (п. 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ), а эксплуатация МКД регулируется с учетом требований Жилищного кодекса (п. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ), который возлагает это полномочие на лицо, управляющее МКД (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ);
  • да и вообще, надлежащее состояние внутриквартирного оборудования, – а оно должно соответствовать требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, –само является условием предоставления коммунальных услуг (подп. “е” п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);
  • а значит, УК – раз она обязана осуществлять эксплуатационный контроль и техобслуживание МКД, а также предоставлять коммунальные услуги, – имеет право требовать допуска в квартиру, в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. Просто в целях обеспечения сохранности жилфонда и выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов;
  • это право допуска не зависит от того, произошла ли авария или имеются ли жалобы других жильцов (например, на незаконную перепланировку). Напротив, такое право имеется у представителей УК в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Стояк закрыт стенкой (гипсокартоном). Доступ к стояку: обязанности УК и права собственника при ревизии, ремонте, аварии

Что делать если УК просит предоставить доступ к стояку, который у вас закрыт гипсокартонном или чем-то аналогичным? Может ли УК, ТСЖ… потребовать доступ и по какому алгоритму должно все происходить? На эти, а также на смежные темы связанные со стояком (канализационным), мы постараемся ответить в нашей статье.

Является ли перегородка из гипсокартона, которая закрывает стояк, перепланировкой?

Так в статье 25 ЖК РФ часть 2 написано:

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Здесь встает вопрос, является ли изменение в виде стены из гипсокартона изменением, которое необходимо вносить в технический паспорт помещения. Смотрим постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 “Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” (РГ. 2003. 23 окт.) приводятся примерные виды изменений помещения по указанным группам, в части 1.7.1.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

То есть наша стена из гипсокартона не подпадает под перепланировку. В итоге такое изменение не потребует внесения в технический паспорт.

Кто отвечает за стояк (центральную канализацию) или что такое общедомовая собственность

Сам по себе стояк является общедомовой собственностью. Этот вывод можно сделать на основании Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 09.07.2016) “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и. , а именно части 2, пункта 2

…иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

также часть 5 того же документа

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе

То есть стояк (центральная коммуникация) относится к общедомовому имуществу. В итоге за его обслуживание должна отвечать УК,ЖК, ТСЖ и т.п. Именно она собирает средства на ремонт общедомовой собственности.

Что делать, когда соседи или УК, ЖК, ТСЖ… попросят доступ к стояку закрытому гипсокартонном

Собственность ГК РФ Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

То есть вроде как предоставить доступ к стояку надо по согласию. Об этом также написано в части 35, главы 5 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”

е) допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время;

То есть здесь, скорее всего, придется полностью сносить стенку самостоятельно. Здесь нет четкого указания о том, что делать в случае если стена закрывает стояк и кто должен его демонтировать, но УК, ТСЖ и иже ними явно захотят возложить демонтаж стены на собственника помещения.

Можно ли получить компенсацию за разбор стены закрывающую стояк

Скорее всего этот вопрос закроет цитирование статьи 1064 ГК РФ

3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Читать еще:  Сколько стоит узаконить балкон на первом этаже

Согласие потерпевшего на лицо, ведь он знал что стена разбирается для ревизии, а значит, о компенсации речи не идет.

Доступ к стояку

  • Законно ли ограничение доступа к общественному стояку (канализации) ?
  • Есть ли в законодательстве о доступе к общему стояку?
  • Нужно заменить стояк ГВСиХВС соседи не дают доступ к стякам.
  • Мы живем на 5 этаже может не давать доступ к стояку, забилась канализация на 3 этаже?
  • Доступ к собственности
  • Доступ к уголовному делу
  • Доступ к счетчикам
  • Доступ к счетам в банке
  • Ограничение доступа к собственности

1.1. Неизвестно, но состояние Вашего или соседского имущества к этому отношения не имеет. Определяется теми специалистами, которые должны проводить ремонт, они у установят, откуда удобнее это делать.

2. Законно ли ограничение доступа к общественному стояку (канализации) ?

2.1. Из вашего вопроса не ясна ситуация в целом. Общественный стояк подлежит содержанию спец. Организацией, следовательно за его использование взимается определенная плата. Без ее осуществления доступ может быть ограничен.

3. Есть ли в законодательстве о доступе к общему стояку?

3.1. Есть ли в законодательстве о доступе к общему стояку?
Здравствуйте, вот именно в законодательстве такого нет.

4. Нужно заменить стояк ГВСиХВС соседи не дают доступ к стякам.

4.1. Через суд только обязать иначе никак.

5.1. Если сосед не обеспечит доступ к общему имуществу МКД, то придется обращаться с иском в суд в принудительном порядке.

5.2. Пишите жалобу в УК, жалобу участковому и готовтесь к суду, так как в случае не выполнения их требований по доступу к указанному общему имуществу дома, единственным решением остается написать иск в суд и в судебном порядке его обязать дать вам доступ к указанному оборудованию.

6.1. Вы не имели право менять стояк без разрешения УК.

6.2. Скорее всего, Вы ещё заделали стояк кафельной плиткой, например?
Тогда смотрим закон.
В соответствии с п. 5.4.9 СП 30.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*), водопроводные стояки и вводы холодной и горячей воды в квартиры и другие помещения, а также запорную арматуру, измерительные приборы, регуляторы следует размещать в коммуникационных шахтах с устройством специальных технических шкафов, обеспечивающих свободный доступ к ним. Если управляющая или подрядная организация обнаружила, что доступ к общим коммуникациям в квартире собственниками перекрыт, то она имеет право требовать, чтобы собственники демонтировали возведённые конструкции и открыли инженерные системы (п. 10.6 СНиП 31-01-2003) Сделать это собственник должен за свой счёт, поскольку в его обязанности входит соблюдение норм и требований законодательства к содержанию жилого помещения и общего имущества, прав и законных интересов иных лиц, проживающих в доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

7.1. Антон. Верховный суд РФ недавно вынес Определение в котором выразил мнение о том, что собственники обязаны впускать в квартиру сотрудников УК. Но УК обязано возместить ущерб причиненный собственнику (статья 15 ГК Ф).

8.1. По всей видимости определена причина и где она находится. Нужно устранить. Побеседуйте почему именно к вам идут, если вина не ваша. Значит проще от вас, так надо понимать.

8.2. Если бы течь стояка была на уровне квартиры, которую заливает, то у них на потолке не было бы течи. Значит стояк надо менять на уровне Вашей квартиры. И Вы как собственник обязаны предоставить доступ.

9.1. Вячеслав!
Канализационный стояк является имуществом общего пользования, обязанность содержания которого возложена на Управляющую компанию.
В свяс тем, что авария произошла ввиду ненадлежащего выполнения УК своих обязанностей возмещение причиненного ущерба возлагается на нее – УК.
В Вашем случае вскрытие стены и ее восстановление – это работы по устранению аварии, расходы по которой несет УК.

10.1. Замена труб возможна в случаи если собственник жилого помещения предоставит доступ в данное помещение.

10.2. Собственник обязан предоставить доступ к общедомовому имуществу в заранее согласованное время. Демонтаж и монтаж короба будет за ваш счет. Вы можете отказаться от замены стояков, но при этом вся ответственность в случае возникновении аварийной ситуации у вас в жилом помещении ляжет на вас (возмещение ущерба соседям тоже). Совет на будущее: сделайте съемный короб!

11.1. Можно утверждать практически со 100%уверенностью, что при указанных Вами обстоятельствах собственника квартиры никто не выселит.

12.1. Если вы меняли у себя трубы, течь скорее всего на стыке, либо возможно если трубы пластиковые дефект может быть в шве трубы, если течь на потолке, дефекты могут быть в перекрытии эта ваша зона ответственности, никакого ущерба с УК вы не взыщите.

12.2. Надо все фиксировать актами и делать оценку ущерба, потом взыскивать ущерб с УК через суд.

12.3. У меня статья была написана тут на эту тему.
Срочно фиксируйте ущерб, проводите его оценку и предъявляйте претензию сначала в вашу УК, а потом в суд.

13.1. Светлана, здравствуйте.
Если Вы самостоятельно ограничили доступ к частям (узлам) отопительной системы, то никто ничего возмещать не обязан. Если же изначально стояки были конструктивно спрятаны, а для производства ремонтных работ необходимо в Вашей квартире что-либо менять/ломать и т.п., то здесь возможно.
Документов как таковых нет. Можете либо соглашение о возмещении убытков с ними заключить, либо соглашение о порядке предоставления доступа в период ремонта, в рамках которого оговорить сумму.

14.1. Предоставить доступ Вы в любом случае обязаны. Но вправе потребовать возмещения Вам убытков, связанных с демонтажем короба и его восстановлением (ст. 15 Гражданского кодекса РФ). Заранее рекомендую привлечь независимого оценщика для оценки размера убытков.

14.2. Евгений, вам надо предоставить доступ к стояку, перед этим получите письменное предписание, в котором должно быть указано, что требуется доступ для ремонта, в связи с тем, что был установлен бракованный стояк, а после замены стояка – предъявляйте застройщику иск по возмещению убытков.

15.1. Олеся!
Обращайтесь с письменным заявлением в управляющую компанию Вашего дома. Это их обязанность – обеспечить оказание коммунальных услуг.
Управляющая компания должна сама решать вопрос с соседями, вплоть до обращения в суд.
Вы вправе требовать перерасчета и возмещения убытков, а также компенсации морального вреда с управляющей компании, а уже Ук в свою очередь – с соседей.

16.1. Да, могут и по решению суда получить доступ, в т.ч.

16.2. Виктория, доступ в квартиру УК может получить только через суд, полиция им не помошник.

17.1. Закон такие вещи, кто конкретно должен собирать подписи не регулирует Замена стояка в ваших интересах поэтому если хотите чтобы стояк заменили, то вам придется и подписи собирать.

18.1. Собственник помещения в МКД обязан предоставлять допуск УК к общедомовому имуществу даже если оно находится в его жилом помещении.

18.2. Сошлитесь на ст. 36 ЖК, где сказано, что Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно. санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. По-этому выдайте ему предписание. А в случае отказа, только суд.

19.1. Рената. Так надо действовать по алгоритму затопления. Вызывайте специалистов УК, составляйте акт залития. Виновника в залитии найдет специалист. И в судебном порядке взыскать с этого умника достойную компенсацию.

19.2. Согласно постановлению правительства 2011 года # 354 Собственник жилого помещения ОБЯЗАН обеспечить доступ коммуналтных служб к проверке врутриквартирного санитарно-технического оборудования (п. 34)

Заделывать сплошным коробом стояк собственник может, но согласно требованиям СанПин 30.13330.2012 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция – если сантех. Оборудование и трубы не предполагают изначальную инженерную прокладку встроенно, то в случае необходимости доступа к ним СОБСТВЕННИК должен обеспечит свободный доступ к оборудованию коммунальных служб, то есть разобрать короб.

И наконец, третье, согласно Жилищному кодексу РФ стояк являетя ОБЩИМ ИМУЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ многоквартирного дома.
То есть, это как имущество соседа, так и Ваше: и вы и он в том числе имеют к нему доступ.
А сосед этот доступ закрыл, то есть поступил неправомерно.

Рената, не берите на себя работу управляющей компании.
Ваша задача – сообшить о протечке в Вашей квартире. И требовать составления акта залива для взыскания ущерба с виновной стороны.
Задача УК – немедленно причины протечки устранить и не позднее чем в 3 дневный срок составить акт залива квартиры. Как они будут добиваться от соседа доступа к стояку – это не ваша головная боль. Пусть занимаются: все законные способы работы с такими соседями у них есть.

Читать еще:  Перевод юриста на 0,5 ставки

20.1. Смотря по какой причине они просят доступ. Пускать или не пускать решать только Вам.

21.1. Андрей. В таком случае нужно предварительно оформить акт в котором будет указано, что соседи квартиры 9 этажа забили данный стояк, в результате чего пробка опустилась по стояку на уровень Вашей квартиры. Предупредить собственника соседской квартиры, что после устранения засора предъявите им к возмещению сумму ремонта. После устранения засора, подсчитайте стоимость ремонта, предложите возместить соседу, если откажется, то возмещайте через суд. Сейчас очень важно чтобы указанный мной акт был грамотно составлен, чтобы потом не возникало вопросов кто виновен в засоре и по какой причине вскрывали кафель Вашей квартиры. Могу помочь Вам составить все необходимые документы.

22.1. Собственно говоря, всё верно изложили.

23.1. В Жилищный кодекс РФ Федеральным законом №257-ФЗ были внесены изменения, касающиеся капитального ремонта. В настоящее время Фонд капитального ремонта по Вашему региону может установить факт воспрепятствования собственниками квартир проведению работ и перенести срок работ на более позднее время. Правило установлено ст. 168 Жилищного кодекса РФ.

24.1. Если причина затопления в неисправностях, обнаруженных в стояке дома, то достпуп у указанным коммуникациям в Вашей квартире является обязательным, поскольку стояк является общедомовым имуществом, то есть, как Вашим, так и соседей.
Скорее всего менять необходимо весь стояк.
Данную информацию Вы можете уточнить в своей управляющей компании.
Одновременно разъясняю, что если собственник в добровольном порядке не обеспечит доступ к неисправному общедомовому имуществу, его это обяжет сделать суд.

Во избежание возможных негативных последствий, попросите у соседей 4 этажа акты залива квпртиры и посмотрите, что указано в качестве причины затопления.

25.1. Я по моему вам уже что то писал они правы вы не имеете право трубы заделывать в плитку.

25.2. Стояки это общее имущество, порядок пользования общим имуществом определяется общим собранием, которое предоставило УК право и обязанность на его ремонт, для чего нужен доступ.

26.1. Вполне законная и действенная мера, широко применяемая со стороны управляющих компаний.

26.2. Поставить законно. Но есть ли у них спец. Оборудование. Оно стоит около 300000 рублей. Просто пугают, чтобы быстрее оплатили долг.

27.1. Не понятно вообще, законно ли расположен этот сарай таким образом. Если незаконно, то его надо ликвидировать.
Также непонятно, Наталья, в каком качестве в этой ситуации выступаете лично Вы. Если Вы не являетесь сотрудником управляющей организации, являетесь просто жильцом дома, то у Вас нет оснований брать на себя полномочия по спиливанию замка и вообще по решению проблем с отоплением, за которые отвечает УО. Нет отопления – жалуйтесь незамедлительно во все возможные контролирующие организации и не платите за отопление в период его отсутствия.

28.1. Алина. Может только в судебном порядке.

29.1. Именно в отопительный сезон незаконны требования УК, связанные с заменой труб.
По этой причине и оспаривайте, если с их стороны будут взыскания.

30.1. И всё-таки ломать плитку. Вы обязаны предоставить доступ к общедомовому имуществу. Если есть возможность, управляющая организация не против и вы готовы платить деньги, то можно пробить стену в подъезде. Но это скорее случай из практики, нежели правовое решение вопроса.

Об обязанности жителей предоставлять УО доступ к общему имуществу

Для исполнения обязанностей по договору управления УО требуется доступ ко всему общему имуществу дома. Но иногда собственники создают для этого препятствия. Рассказываем, как УО решить такую ситуацию и кто отвечает за последствия аварий, произошедших из-за недопуска ремонтных бригад к общим коммуникациям.

Доступ к общему имуществу дома необходим для проведения ремонтных работ

Управляющая домом организация по договору управления обязана содержать в надлежащем состоянии общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

К такому имуществу, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п.п. 5 – 7 ПП РФ № 491, относятся помещения общего пользования, которые предназначены для обслуживания более одного помещения в доме, крыши, несущие и ненесущие конструкции, земельный участок со всеми объектами на нём, а также всё инженерно-техническое оборудование, предназначенное для обслуживания двух и более помещений.

При этом в многоквартирном доме должен быть обеспечен свободный доступ к общему имуществу дома: для использования собственниками и нанимателями помещений, для текущего и капитального ремонта управляющей организацией (в пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354).

Переустройство помещений не должно мешать доступу УО к общему имуществу дома

Собственник может провести переустройство своей квартиры и расширить её за счёт общего имущества только в случае, если на это было дано согласие 100% собственников на общем собрании, поскольку такие действия влекут уменьшение состава ОИ МКД (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ). Также согласовать переустройство должен орган местного самоуправления.

При этом переустройство помещения собственника не должно ограничивать доступ к коммуникациям и инженерным системам, которые относятся к общему имуществу дома. За состояние и ремонт таких элементов отвечает управляющая организация, и она вправе добиваться демонтажа перегородок и элементов, которые препятствуют доступу к элементам общего имущества МКД.

Так, через суд УО добилась от жителей дома, чтобы они убрали металлический короб колясочной: он преградил путь к люку в отсек с инженерными коммуникациями системы водоотведения.

В Московской области УО нашла другой выход из ситуации, когда перепланировка преградила ей путь к коммуникациям: было проведено ОСС, на котором монтаж новой перегородки согласовали все собственники. При этом ключи от нового помещения, где проходили инженерные системы, собственники передали в аварийно-диспетчерскую службу УО.

Собственник обязан предоставлять УО доступ в квартиру для осмотра или ремонта общего имущества

С большими сложностями, чем новые перегородки, управляющие организации сталкиваются, если текущий или капитальный ремонт требуется инженерным системам дома, расположенным в помещении собственников или нанимателей. В таком случае требуется не просто доступ к инженерным системам, а доступ в квартиру, который может предоставить только сам собственник.

Иногда такой доступ УО может получить через суд. Например, в Кургане в начале 2019 года СМИ говорили сразу о двух подобных ситуациях: управляющая организация в судебном порядке получила право войти в квартиру собственника, чтобы заменить секцию канализационной трубы, а регоператор по капремонту только через суд добился права войти в квартиру для ремонта балконной плиты.

Теме получения доступа в помещение собственника для ремонта транзитных инженерных коммуникаций Минстрой РФ посвятил письмо от 16.01.2019 № 794-АО/06. Ведомство отметило, что обязанность владельца помещения в МКД, через которое проходят общедомовые инженерные системы, закреплена в пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354.

Собственник обязан впускать в квартиру сотрудников УО для осмотра технического и санитарного состояния оборудования в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. Для выполнения необходимых ремонтных работ допуск предоставляется по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Поэтому, как утверждает Минстрой РФ, если проложенные в стенах или полу квартиры коммуникации требуют текущего или капремонта, собственник такого помещения должен впустить ремонтную бригаду УО или представителей подрядной организации, которая проводит капремонт.

При отказе собственника пустить УО в квартиру необходимо составить об этом акт

Причины, по которой жители квартир не пускают ремонтные бригады, различны. Например, кто-то боится, что при ремонте коммуникаций будут вскрыты стены/полы, а восстановление придётся оплачивать самому собственнику, а кто-то – что при работах обнаружатся несогласованные перепланировки квартиры.

В письме № 794-АО/06 Минстрой РФ также объясняет, как действовать управляющей или иной, проводящей ремонт общего имущества, организации в случае, если собственник не пускает бригаду в квартиру.

В такой ситуации оргнизации необходимо составить акт об отказе в доступе. Акт должен подписать собственник помещения, а если он откажется – два незаинтересованных свидетеля. В акте следует прописать, что ремонт элемента невозможен, поскольку доступ к нему закрыт.

Читать еще:  Сколько должен быть стаж вождения для страховки

Затем УО следует обратиться в орган Госжилнадзора либо для ускорения процесса – напрямую в суд. Особенно это важно в ситуации, когда коммуникации требуют срочного, порой аварийного ремонта.

Если орган ГЖН решит привлечь УО к ответственности из-за ненадлежащего содержания общего имущества, то управляющая организация должна будет доказать, что:

  • ситуация сложилась не по её вине;
  • сама организация предпринимала все зависящие от неё шаги для надлежащего исполнения своих обязанностей.

Такая позиция отражена в судебной практике, например, в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-25299/2013, решении АС Республики Татарстан по делу № А65-8715/2014.

При недопуске к общему имуществу ответственность за последствия несёт собственник

Минстрой РФ в письме также остановился на вопросе ответственности собственника в случае, если он не пускает ремонтные бригады в своё помещение для проведения ремонта на общедомовых коммуникациях. В таком случае всю ответственность за возможные последствия аварий несёт собственник помещения, не пустивший в квартиру УО или подрядчика.

Если в период, пока УО через суд добивается доступа к общему имуществу дома для проведения аварийных или восстановительных работ, случится прорыв трубы или другая авария, то весь причинённый вред будет возмещать собственник помещения, куда не смогли попасть ремонтные бригады (ч.ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ). Ущерб и иной вред при этом взыскиваются с виновного через суд.

Собственник при ремонте в квартире не должен перекрывать доступ к общему имуществу

Собственника помещения, в котором требуется провести ремонт общедомовых коммуникаций, обычно волнует вопрос, кто заплатит за повреждение полов/стен, в которых эти коммуникации проложены. Ведь чаще всего, чтобы добраться до труб, необходимо вскрывать эти части помещения.

Минстрой РФ напомнил о том, что если ремонтные работы, в том числе капитального характера, невозможно провести без повреждения имущества собственника помещения, то расходы на демонтаж и монтаж конструкций должны быть включены в стоимость такого текущего ремонта или в проектную документацию на капремонт.

Другая ситуация, если при проектировании и строительстве дома доступ к общедомовым инженерным системам был оборудован внутри помещений собственников, а жители сделали ремонт, смонтировали встроенную мебель, и такой доступ стал невозможен.

В соответствии с п. 5.4.9 СП 30.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*), водопроводные стояки и вводы холодной и горячей воды в квартиры и другие помещения, а также запорную арматуру, измерительные приборы, регуляторы следует размещать в коммуникационных шахтах с устройством специальных технических шкафов, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Если управляющая или подрядная организация обнаружила, что доступ к общим коммуникациям в квартире собственниками перекрыт, то она имеет право требовать, чтобы собственники демонтировали возведённые конструкции и открыли инженерные системы (п. 10.6 СНиП 31-01-2003)

Сделать это собственник должен за свой счёт, поскольку в его обязанности входит соблюдение норм и требований законодательства к содержанию жилого помещения и общего имущества, прав и законных интересов иных лиц, проживающих в доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Закрывая при ремонте доступ к общим инженерным системам дома, собственник берёт на себя все риски, в том числе финансовые, которые могут возникнуть в случае, если потребуется осмотреть или отремонтировать данное оборудование. Такие выводы подтверждает и судебная практика: дела № А55-25303/2013, № 2-463/2017.

На заметку управляющим организациям

Управляющая организация по договору управления имеет право требовать от собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме доступа к общему имуществу для его ремонта и надлежащего содержания:

  1. При самовольном переустройстве – демонтажа перегородок или предоставления ключей от помещения.
  2. При размещении коммуникаций в квартирах – допуска в квартиру и демонтажа возведённых конструкций/мебели, преграждающих путь к инженерным системам.

При отказе пустить работников УО к объектам общего имущества управляющая организация должна составить соответствующий акт, а затем через суд добиваться выполнения собственником её законных требований.

Если жители квартиры в ходе ремонта или перепланировки закрыли доступ к общим коммуникациям, то УО через суд также может потребовать демонтажа соответствующих ограждающих элементов за счёт собственника.

Если коммуникации проложены в стенах/полу квартиры в соответствии с техдокументацией дома, то в смете на проведение ремонтных работ УО следует предусмотреть средства на восстановление повреждённых при ремонте конструкций квартиры.

Вправе ли УК требовать доступа в квартиру для осмотра на предмет перепланировки, ремонта общедомового оборудования со вскрытием полов и стен?

monkeybusiness / Depositphotos.com

Собственники и наниматели квартир в МКД обязаны впускать внутрь:

  • управляющую домом организацию (УК) – для осмотра квартиры (как части МКД) и внутриквартирного оборудования. На это указал Верховный Суд Российской Федерации;
  • бригаду, которая занята капитальным ремонтом дома, – для ремонта внутридомовых инженерных сетей, которые располагаются в стенах или под полами в квартире, в том числе для демонтажа нужного участка пола или стен (после ремонта оборудования их потом обязаны заделать – соответствующие работы включаются в проект капремонта, а расходы – в смету). Так сказал Минстрой России (письмо Минстроя России от 28 мая 2019 г. № 20295-ОГ/06, Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 7 мая 2019 г. № 4-КГ19-6).

При этом впускать УК нужно в любом случае (но количество “неаварийных” визитов можно ограничить до 1 раза в 3 месяца). А вот отказаться впускать бригаду капремонта можно, оформив акт о невозможности замены/ремонта внутридомовой инженерной системы в связи с отказом в доступе. Конечно, если собственник квартиры убежден, что внутридомовые инженерные системы под его полом в полном порядке и не требуют замены или ремонта. Акт подписывают собственник, УК, заказчик капремонта и подрядчик. После чего заказчик капремонта идет в суд – за получением доступа в квартиру, а сам капремонт продолжается. Только вот если за это время –из-за недопуска ремонтников – кому-то из соседей будет причинен ущерб, то оплачивать его будет тот, кто не впускал ремонтников.

Подробнее о деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами – в материале в “Энциклопедии решений” интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, что Правила технической эксплуатации жилфонда (далее –Правила), утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, требуют от собственников квартир обеспечения круглосуточного доступа к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через квартиру (п. 3.4.5 Правил).

Что же касается допуска УК в квартиру с целью осмотреть внутриквартирное оборудование и саму квартиру – на предмет возможных перепланировок, то соответствующая обязанность собственника впускать УК в квартиру обосновывается так:

  • пункт 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса требует проводить – в процессе эксплуатации здания – его эксплуатационный контроль и техобслуживание, в том числе путем периодических осмотров и мониторинга состояния строительных конструкций и инженерных систем (п. 7 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ). Чтобы можно было оценить надежность и безопасность здания, его соответствие проектной документации;
  • а техобслуживание зданий должно обеспечить надлежащее техническое состояние здания, то есть поддержание параметров его устойчивости и надежности, исправность строительных конструкций и сетей, в том числе согласно проектной документации (п. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ);
  • занимается эксплуатационным контролем лицо, которое отвечает за эксплуатацию здания (п. 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ), а эксплуатация МКД регулируется с учетом требований Жилищного кодекса (п. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ), который возлагает это полномочие на лицо, управляющее МКД (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ);
  • да и вообще, надлежащее состояние внутриквартирного оборудования, – а оно должно соответствовать требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, –само является условием предоставления коммунальных услуг (подп. “е” п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);
  • а значит, УК – раз она обязана осуществлять эксплуатационный контроль и техобслуживание МКД, а также предоставлять коммунальные услуги, – имеет право требовать допуска в квартиру, в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. Просто в целях обеспечения сохранности жилфонда и выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов;
  • это право допуска не зависит от того, произошла ли авария или имеются ли жалобы других жильцов (например, на незаконную перепланировку). Напротив, такое право имеется у представителей УК в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector