Правомерны ли действия ЖКС по установке заглушки на канализацию?
Prokurors.ru

Юридический портал

Правомерны ли действия ЖКС по установке заглушки на канализацию?

Об установке должнику заглушки на канализацию УК МКД обязана предупредить Роспотребнадзор

nikkytok / Depositphotos.com

Перед ограничением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД – если она предупредила должника письмом, за которым должник на почту не явился, – должна дождаться, когда истечет срок хранения письма на почте, а кроме того, сообщить в Роспотребнадзор о начавшемся ограничении. Нарушение этих правил наказуемо по ч. 9 ст. 9.22 КоАП (нарушение транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения порядка временного прекращения/ограничения водоотведения, транспортировки сточных вод).

На это указали суды, рассматривая дело об оспаривании штрафа по упомянутой статье КоАП (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2019 г. № 305-ЭС19-10248).

Ранее УК – за долги – приостановила жителю обслуживаемого МКД услугу по водоотведению: “осуществила монтаж водоограничительных устройств силами подрядчика”. Обиженный должник нажаловался в Роспотребнадзор, тот организовал внеплановую проверку и установил, что:

  • УК предварительно направила должнику письменное уведомление о предстоящем ограничении;
  • должник не явился на почту за этим письмом;
  • ограничение водоотведения фактически случилось тогда, когда письмо еще было на почте, – до истечения максимального срока хранения корреспонденции оставалась еще целая неделя;
  • УК не сообщила в Роспотребнадзор о том, что начала ограничивать услугу водоотведения.

Акт проверки повлек составление протокола по ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ и минимально возможный штраф (100 тыс. руб.).

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что Роспотребнадзор был абсолютно прав:

  • УК управляет спорным МКД и является исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги по транспортировке сточных вод, эксплуатирующим канализационные сети внутри обслуживаемого дома;
  • следовательно, обязана соблюдать установленные законом требования в сфере водоотведения;
  • Правила предоставления коммунальных услуг в МКД разрешают – с соблюдением определенной процедуры – ограничивать должникам предоставление коммунальных услуг, однако требуют и соблюдения “иных” правил, установленных федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
  • при этом ст. 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении” (далее – Закон № 416-ФЗ) разрешает ограничивать должникам водоотведение, транспортировку сточных вод, но с условием предварительного уведомления об этом в указанный срок абонента, органы МСУ, Роспотребнадзор, а также МЧС (в некоторых случаях);
  • правда, основания для ограничения, указанные в ст. 21, не включают в себя “долги по оплате”, но суд это ничуть не смутило. Судьи ограничились указанием на ч. 8 ст. 21 Закона № 416-ФЗ, согласно которой особенности ограничения водоотведения собственников и помещений в МКД устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством;
  • далее суды сослались на то, что порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения устанавливается Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644;
  • а эти правила, во-первых, устанавливают определение “транзитной организации” как организации, эксплуатирующие водопроводные /канализационные сети и оказывающие услуги по транспортировке воды/сточных вод, а во-вторых, устанавливают, что по договору транспортировки сточных вод транзитная организация, осуществляющая эксплуатацию канализационных сетей, обязуется осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями Закона № 416-ФЗ;
  • кроме того, эти же Правила предусматривают, что договоры водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645, а их существенными условиями являются условия и порядок прекращения или ограничения приема (отведения) сточных вод;
  • далее, в типовом договоре по транспортировке сточных вод установлено, что транзитная организация вправе временно прекратить или ограничить транспортировку и прием сточных вод, но только в случаях, установленных Законом № 416-ФЗ, и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения транспортировки и приема сточных вод, установленного Правилами холодного водоснабжения;
  • и этот же типовой договор обязывает сторону в течение одних суток со дня временного прекращения или ограничения транспортировки и приема сточных вод уведомить о таком прекращении или ограничении другую сторону, орган местного самоуправления и территориальный орган Роспотребнадзора;
  • наконец, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В суде округа дело рассматривать отказались – ведь сумма штрафа не превышает 100 тыс. руб.

ВС РФ, рассмотрев жалобу УК о применении упомянутых актов к жилищным правоотношениям, не усмотрел оснований для их пересмотра в кассационном порядке.

Что делать, если собираются ставить заглушку на канализацию из-за долгов?

В «Альманахе старого фермера» 1797 года было написано о том, что наши грехи и наши долги всегда больше, чем нам кажется.

В миллиарды рублей оценивается задолженность россиян по коммунальным платежам. Такая ситуация длится годами, и 2020 год — не исключение.

Четверть всего населения Земли живет без электричества, а это приблизительно 1,6 миллиардов человек. Без канализации живет и того больше.

В России их не так много, как в мире, но все же количество живущих в долг все время продолжает увеличиваться. Государство вынуждено применять превентивные способы борьбы против них.

Один из действенных методов — заглушка на канализацию для должников. Чтобы отключить коммуникацию, представителям обслуживающих компаний необходим доступ в квартиру.

Но неплательщики не спешат впускать коммунальщиков на свою территорию. Поэтому ЖЭУ решили использовать радикальный способ влиять на должников — устанавливать заглушки на канализацию.

Многие считают этот метод незаконным, но на самом деле принят ряд нормативных актов, легализовавших эту меру. Все подробности по этой теме читайте в нашей статье.

Особенности меры

Квартиры в жилых домах обеспечиваются электричеством, водой и канализацией. При наличии задолженности жильцы получают уведомление о принятии мер. Но не всегда извещения действуют на неплательщиков так, как нужно.

Для отключения коммуникаций нужен доступ в квартиру. А если его не предоставили? Обслуживающие компании могут действовать через суд, но это длительный и сложный процесс. Более быстрой и действенной мерой является установка заглушки на канализацию.

В соответствии с законодательством разрешена только временная приостановка ресурсов. И подобные меры обычно применяются к лицам, не оплачивающим счета более чем полгода.

Заглушка на канализацию фактически не приостанавливает обслуживание квартиры. Но пользоваться водой в это время нельзя. Заглушка блокирует санузел и кран на кухне, препятствует выводу стоков из канализации в общий стояк.

Заглушка на канализацию представляет собой специальное техническое приспособление, ограничивающее выведение стоков из жилого помещения. эффект достигается достаточно быстро.

В среднем, из одной квартиры с 3 жильцами в общий стояк поступает примерно 300 литров жидких отходов. Поэтому заглушка может обернуться настоящей проблемой.

Первые 2 дня пользоваться водой еще хоть как-то можно будет, но вот дальше это будет очень трудно, потому что весь сток начнет подниматься от преграды и выйдет обратно в квартиру.

Разновидности заглушек

Сегодня, в основном, используют решетчатые и сплошные заглушки. Для неплательщиков вид устройства особенного значения не имеет.

Однако с решетчатыми заглушками несколько легче пережить наказание от коммунальщиков, так как они пропускают жидкие стоки, а твердые отходы задерживают. Заглушки сплошного типа препятствуют выводу всех стоков.

Как устанавливается заглушка

О том, как ставят заглушки на канализацию должникам, остановимся более подробно.

Нюансы монтажа

Установка заглушки производится в определенном порядке с соблюдением ряда требований. Очень важно, чтобы канализационные трубы соседних квартир не были затронуты.

Вывод стоков должен быть перекрыт конкретному жилому помещению. Перед монтажом заглушки проверяется отсутствие ответвлений в трубе.

Специалисты управляющей компании должны предварительно выяснить информацию о состоянии канализации. Выход к трубе должен быть максимально безопасным.

Особенности извещения

Законна ли установка заглушек на канализацию должникам, если их об этом не уведомить? Однозначно, нет. Неплательщики должны быть проинформированы о проведении данного мероприятия.

Если заглушка была поставлена, а собственник не получил извещение, он может оспорить действия УК. В судебной практике таких случаев предостаточно.

Возможно, долги суд не спишет, но вменит обслуживающей организации обязанность компенсировать истцу ущерб, в том числе и моральный. А сумма извещения может быть направлена на погашение задолженности.

Извещение субъекту направляется в письменном виде. В нем обслуживающая организация предупреждает об ограничении или приостановлении оказания услуг по водоотведению. Дается стандартный срок — 30 дней с момента получения уведомления.

Вручать письмо необходимо лично в руки под подпись. Возможно направление заказного письма с извещением о получении.

Используются и другие средства связи, которые могут обеспечить подтверждение получения должником извещения. Иначе доказать законность действий обслуживающая компания вряд ли сможет.

Если вас интересует, как не дать поставить запирающее водоотведение устройство, то лучшим вариантом будет найти компромисс с представителями управляющей компании. Скорее всего, это они дали «добро» на установку заглушки, и мастера просто выполняют свою работу. Просить их остановиться просто бессмысленно.

Алгоритм действий

  1. За 30 дней до установки заглушки собственнику-должнику направляется извещение.
  2. Если оплата спустя 30 дней так и не поступила на счет, специалист коммунальной службы изучает схему подключения канализационных труб и подводов к квартире должника для определения количества стоков и заглушек. При наличии нескольких стоков единственной заглушкой проблему не решить, так как жильцы начнут использовать другой слив.
  3. Определяется вид заглушки и обозначается конкретный участок трубы, в который она будет введена. В большинстве случаев используется основной стояк, расположенный по направлению от общего канализационного стояка к унитазу.
  4. Производится монтаж заглушки: в трубу запускается манипулятор, мини-камера и светодиоды, которыми управляет оператор.
Читать еще:  Права матери-одиночки при ликвидации

Особенности правового регулирования

Если в вашей квартире поставили заглушку на канализацию, и вы не знаете, что делать, обратитесь для начала к нормативным законодательным актам, регулирующим эту процедуру.

Основным документом является Постановление правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Действия коммунальных служб прописаны в пунктах от 114 до 119 параграфа 11.

При наличии коммунальной задолженности управляющая организация может пломбировать оборудование внутри и за пределами квартиры потребителя-должника. Даже если договор с ресурсоснабжающей организацией отсутствует, техобслуживание может быть приостановлено.

Могут ли поставить заглушку без решения суда? Для проведения работ оно не требуется. Достаточно заявление от организации, предоставляющей услуги.

Многих интересует, при какой сумме задолженности ставят запирающее устройство. При неполном внесении оплаты (сумма выше 2-месячной оплаты за 1 услугу) УК должна направить извещение собственнику-должнику.

Если была произведена частичная оплата по квитанции, сумма разбивается между услугами и расходами на техническую эксплуатацию и отчислениями на капремонт в соответствии с их размерами. Этот пункт не позволяет должнику уплатить только услуги водоотведения, чтобы избежать установки заглушки.

Срок по установке заглушки ограничивается 2 месяцами. После этого направляется уведомление с требованием оплатить задолженность в течение 20 дней. При неоплате вводится ограничение на пользование с предъявлением извещения. По истечении 10 дней услуги по водоотведению приостанавливаются.

Первая заглушка может быть в виде сетки или пластины с отверстиями. Вторая заглушка заменяется на глухую модификацию и ставится уже без предупреждения.

Расходы УК, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением услуг по водоотведению потребителю-должнику, подлежат возмещению за его счет. При неоплате ресурсоснабжающая организация вправе обратиться в суд за взысканием данной оплаты. Это прописано в пункте 121.1 постановления № 354.

Даже если маленький ребенок прописан в квартире, за которую не платят несколько месяцев, это не становится преградой для установки заглушки.

По крайней мере, об этом ничего не сказано в Постановлении правительства № 354. А в соответствии с законодательством, установка заглушки не является способом остановки подачи ресурса в жилое помещение. Это просто превентивная мера.

Способы демонтажа заглушки

Многие из потребителей интересуются, как снять заглушку с канализации самостоятельно и насколько это правомерно.

Чтобы понять, как убрать блокиратор водоотведения, необходимо знать общую конструкцию подключения канализационной системы к общему стояку. Технически это сложная процедура. Необходимо специальное оборудование, чтобы снять унитаз, наполненный фекалиями.

Если стояк изготовлен из ПВХ или металлопластика, процедура снятия заглушки менее проблематична. Удалить ее можно химическим или механическим способом. Однако при отсутствии опыта и знаний можно засорить или повредить весь стояк.

Что касается законности самостоятельного взлома системы, то на практике ни одному предприятию не удалось доказать факта удаления заглушки. Если они замечают отсутствие устройства, то просто ставят его снова.

Среди разновидностей оборудования, способного установить заглушки механическим способом, — «Кит», «Спрут», запорный клапан.

Блокировка системой «Спрут»

Оборудование включает манипулятор, видеокамеру и зонд. Заглушка оставляет зазор размером 3 мм: этого достаточно для вывода загрязненных вод. Однако полноценно система водоотведения в квартире функционировать не будет.

Блокировка оборудованием «Кит»

Система работает по аналогичному принципу с оборудованием «Спрут». К составным элементам относятся катушка с кабельным проводом, зонд с видеокамерой, пульт управления и заглушка с фиксатором. Зонд подводится через общий стояк к конкретному отводу, и в этом месте устанавливается заглушка.

Запорный клапан

Система блокировки при запорном клапане не позволяет сточным водам передвигаться обратно вверх. Такое устройство устанавливается в квартирах на первых двух этажах. В жилых помещениях, расположенных выше, запорные клапаны не актуальны.

Снятие заглушки: цена вопроса

Перед тем, как узнать, сколько стоит снять заглушку с канализации, попробуйте решить проблему более законным способом. Найдите возможность оплатить долг по коммунальным платежам или попросите рассрочку в управляющей компании.

Есть спрос — есть и предложения. Если оплатить снятие заглушки вам кажется более экономным мероприятием, вы можете обратиться в соответствующие службы. Сервисные компании оценивают свои услуги от 2,5 до 5 тысяч рублей. Частные мастера берут меньше — 1,5-2 тысячи рублей.

При необходимости монтажа антизаглушки нужно будут доплатить еще около 3 тысяч рублей. А вот, как узнать стоит ли обращаться за предоставлением подобного рода услуг, каждый решает для себя сам.

Снятие заглушки — преступление или нет? Есть ли наказание?

Если вас интересует: снятие запирающего устройства — наказуемо или нет, необходимо обратиться к нормативным актам, к тому же постановлению правительства № 354. В документе ничего не сказано об этом. Но ответственность может возникать при нанесении общего вреда дому или отдельным его жильцам.

Дело в том, что неопытные «химики» начинают выливать в трубы едкую жидкость, пытаясь растворить в ней запирающие устройства. В результате растворяется материал водостока. Последствия этого будут очень предсказуемы: понадобится дорогостоящий и длительный ремонт.

Отдельные предприимчивые энтузиасты создают в канализации давление или пробуют достать пробку посредством подручных инструментов. Установкой неугодной преграды занимаются настоящие профессионалы, поэтому не стоит ждать, что заглушка может выскочить сама собой.

Но дело в том, что и демонтажем тоже занимаются опытные специалисты, причем не обязательно представители коммунальных служб. Это могут быть частные коммерческие структуры. За свои услуги они берут деньги, порой, немалые.

Но что будет, если снять заглушку? Ни в ни в КоАП, ни в УК ответственности за это не предусмотрено, и никакие чиновники не смогут чинить препятствия произвольным действиям.

Канализационная труба является собственностью жильца, и он имеет право делать с ней, что угодно, но не в ущерб другим жильцам. Поэтому дешевле и безопаснее вообще оплатить долг, ну или воспользоваться услугами частных мастеров.

В течение 2-х дней после оплаты долга пробка демонтируется представителями коммунальных служб. Если никаких действий не последует, собственник квартиры может обратиться с жалобой в прокуратуру.

Заключение

Заглушка на канализацию — действенный способ борьбы с должниками, но очень неприятный для жильцов квартиры. Во избежание неприятных последствий проще и лучше всего оплачивать коммунальные счета своевременно.

Если заглушка все же появилась, не нужно самостоятельно ее снимать или обращаться к посредникам. Лучше найти компромисс с представителями вашей управляющей компании.

Законна ли установка «заглушек» в канализацию при ограничении водоотведения должникам за КУ

Проблема неуплаты должниками коммунальных услуг остро стоит практически во всех управляющих компаниях. И хотя УК в большинстве случаев являются лишь исполнителями, а не поставщиками коммунальных услуг, но ведение претензионно-исковой работы с должниками ложится на их плечи. Поскольку РСО требуют погашения задолженности с управляющих компаний, а те, в свою очередь, с конечных потребителей КУ.

Как заставить должников платить за КУ

Ограничивать подачу электричества, горячей или холодной воды, а также газа и тепла по закону нельзя. Единственным способом воздействия на злостных неплательщиков коммунальных услуг остаётся ограничение или приостановление водоотведения должникам, а также водоснабжения, что законодательно прописано в ст.21 ФЗ №416 от 07.12.2011 года “О водоснабжении и водоотведении”.

В этой статье закона прямым текстом сказано, что при наличии у потребителя коммунальных услуг задолженности за водоснабжение и водоотведение более чем за два расчётных периода, разрешается вводить в отношении должника ограничения или приостановление водоотведения и водоснабжения.

Такое положение дел позволило управляющим компаниям при помощи специальных технических средств, так называемых “заглушек”, ограничивать или приостанавливать водоотведение в квартирах должников. Однако резонно возникает вопрос, насколько данный способ воздействия на неплательщиков КУ затрагивает права и интересы остальных жильцов дома.

Законна ли установка “заглушек” и ограничение водоотведения должникам?

Как мы уже упоминали выше, частичное ограничение или полное приостановление водоотведения неплательщикам КУ производится на основании п.8 ч.3 ст.21 ФЗ №416. Закон начинает действовать только том случае, если у потребителя коммунальных услуг накопилась задолженность за 2 и более расчётных периода. Тогда данное действие полностью законно.

Но при ограничении водоотведения должникам необходимо выполнить определённый порядок действий. За сутки до ограничения или приостановления водоотведения УК должна уведомить об этом должника, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору и пожарной безопасности.

Также следует учесть, что ограничение или приостановление водоотведения не должно ухудшать условия проживания остальных собственников помещений в МКД или нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания населения. Об этом сказано в п.122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утверждённых в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.

В пп.”а” п.117 Правил говорится, что управляющая компания может ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги (водоотведения) через 30 дней после письменного предупреждения, заранее уведомив об этом должника, если он не оплатит или оплатит не полностью свою задолженность.

Читать еще:  Разглашение персональных данных продавцом

Но согласно п.14 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года), жилые помещения должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Данные требования установлены в СП 30.13330.2012 “Внутренний водопровод и канализация зданий” и СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”.

Порядок уведомления об ограничении или приостановлении водоотведения

Напоминаем, что ограничение или приостановление водоотведения без уведомления должника может быть оспорено им в суде. При этом, суд может обязать управляющую компанию выплатить пострадавшему компенсацию морального вреда. Поэтому необходимо соблюдать порядок уведомления должника об ограничении или приостановлении водоотведения в его квартире.

Прежде всего, УК должна направить должнику в письменной форме уведомление об ограничении или приостановлении водоотведения, если он не погасит полностью свой долг в течение 30 дней со дня получения указанного предупреждения. При этом, услуга может быть сразу приостановлена без предварительного введения ограничения, если на то нет соответствующих технических средств.

Уведомление необходимо вручить должнику лично под расписку или направить по почте заказным письмом (с описью вложения).

Если после получения уведомления должник не погасил в указанный срок свою задолженность, то УК при наличии технической возможности вправе ограничить водоотведение, предварительно известив его об этом за 3 суток. Письменное извещение должнику необходимо вручить в руки лично под расписку.

Если отсутствует техническая возможность для введения ограничения водоотведения, то УК может приостановить данную коммунальную услугу. В этом случае также потребуется письменно уведомить потребителя за 3 дня до приостановки водоотведения. Письменное уведомление также вручается должнику лично под роспись.

Судебная практика

В некоторых случаях неплательщики или ГЖИ пытаются оспаривать через суд ограничение или приостановление водоотведения за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим случаи, когда суд удовлетворяет их иски или отказывает.

В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014 судья вынес решение в пользу ГЖИ, которая после внеплановой проверки вынесла предписание ЖСК. Предписание ГЖИ основывалось на том, что ЖСК установил дополнительное оборудование, не предусмотренное по проекту, Правилам и нормам содержания жилья, Жилищному кодексу РФ и п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года).

ЖСК пытался оспорить данное предписание ГЖИ в суде, поскольку многие жильцы МКД подолгу не платили за коммунальные услуги. В результате кооперативу пришлось поставить “заглушки” на индивидуальные стояки должников и отрезать от системы водоотведения отдельные квартиры. Но суд в удовлетворении требований ЖСК отказал, основывая своё решение на том, что:

  • кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду КУ и перед ограничением уведомить должников, потребовав погасить задолженность (п.118 ПП РФ №354);
  • инженерные системы, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Таким образом, умышленное приостановление водоотведения из-за произведённых ЖСК работ по установке “заглушек” на индивидуальные стояки делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.

Однако есть и совершенно другое решение суда по делу с аналогичной фабулой. Так, в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А56-27564/2014 судья вынес решение в пользу ЖСК. Суд посчитал, что при предварительном уведомлении должника о введении в отношении его специальных мер, кооператив имеет право ограничить или приостановить водоотведение.

Суд установил на основании заключения центра судебной экспертизы, что действия ЖСК по установке ”заглушек” для ограничения водоотведения на инженерные системы МКД не изменяют параметров жилого дома, не ведут к порче имущества должника и не нарушают требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Таким образом, условия для проживания остались пригодными, а остальные собственники помещений в доме не пострадали от действий кооператива.

Здесь важно отметить, что установку “заглушек” для ограничения водоотведения можно производить только на тех участках инженерных коммуникаций, которые не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Также установка “заглушек” не должна привести к порче индивидуального имущества должника.

Спорные моменты

Несмотря на законность ограничения или приостановления водоотведения при соблюдении требуемого порядка оповещения должника, остаётся много спорных моментов. Например, если прекращение работы системы канализации делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, то действия УК по ограничению или приостановлению водоотведения могут быть признаны незаконными.

Если судом будет установлена незаконность данных действий УК, то пострадавшие могут требовать компенсации морального вреда.

Также невыясненным остаётся вопрос о компенсации расходов УК по установке и демонтажу “заглушек”. В законе не прописано, что эти расходы должен нести должник. Да и логически можно предположить, что если потребитель не платит за коммунальные услуги, то, естественно, он не станет оплачивать расходы управляющей компании за установку и последующий демонтаж “заглушек”. А компенсировать эти расходы за счёт законопослушных и добропорядочных собственников помещений, по крайне мере, несправедливо.

Во избежание всех этих спорных моментов рекомендуем вам предъявлять должникам требования в судебном порядке. Это избавит вас от возможных рисков и при обращении ГЖИ или должников в суд докажет вашу правоту. Кроме того, данный порядок действия поможет соблюсти права и законные интересы остальных собственников помещений в доме.

Следуйте закону, и закон будет на вашей стороне!

Заглушка на канализацию

  • Правомерна ли установка заглушки на канализацию при наличии долгов по жкх.
  • Имеет ли право сосед поставить заглушку на канализацию.
  • Без предупреждения установили заглушку на канализацию.
  • У меня поставили заглушку на канализацию РЭУ законно это или нет?
  • Должна ли я платить УК за установку заглушки на канализацию?
  • Заглушка водоотведения канализации
  • Канализация на улице

1.1. Жалоба пишется в произвольной форме. Но чем грамотнее она будет составлена юридически – тем Выше шанс что ей вобще будут заниматься. Обратитесь в личные сообщения к любому юристу.

2. Правомерна ли установка заглушки на канализацию при наличии долгов по жкх.

2.1. Сергей, если процедура предупреждения соблюдена, то правомерно.

3. Имеет ли право сосед поставить заглушку на канализацию.

3.1. Не имеет сосед такого права.

4. Без предупреждения установили заглушку на канализацию.

4.1. Заглушку на канализацию могут поставить только после двух письменных и врученных под расписку уведомлениях. Обратитесь с жалобой в Роспотребнадзор и в Жилищную инспекцию.

5. У меня поставили заглушку на канализацию РЭУ законно это или нет?

5.1. Необходимо обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки со ссылкой на тяжелое материальное положение (п.25 Постановления Пленума ВС РФ №50 от 17.11.2015 г. “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства”.). Предоставление отсрочки/рассрочки носит индивидуальный характер.

Если у Вас имеется задолженность по водоотведению и если Вас предварительно уведомили, то законно.

6. Должна ли я платить УК за установку заглушки на канализацию?

6.1. Нет не должны платить Эта работа должна осуществляться за счет самой УК.

7. Какую сумму от долга я могу оплатить чтоб сняли заглушки на канализацию.

7.1. Уважаемая Белла, в данном случае этот вопрос Вы должны решать с Вашим УК. Единственное, как раз в С-Петербурге есть судебная практика, когда по таким же проблемам как у Вас принимались решения по признанию действий УК незаконными.

8. За не уплату ЖКХ могут поставить заглушки на воду и канализацию.

8.1. Здравстствуйте Воду в многоквартирном доме не могут отключить даже за долги. Заглушку на канализацию ставить нельзя если отсутствует долг именно по этой услуге.

8.2. Могут. В настоящее время сотрудники коммунальных служб идут на активные меры по ограничению доступа к ресурсам для неплательщиков. Радикальнее всего тут газовики (те могут и газовую трубу отрезать).

9. За не уплату ЖКХ могут поставить заглушки? На воду и канализацию?

9.1. уважаемый посетитель
Разумеется в этой ситуации разумеется такое право есть
Удачи Вам в решении Вашего вопроса.

9.2. За неуплату за конкретную коммунальную услугу, исполнитель услуги вправе ограничить доступ этой услуги, предупредив должника за месяц. Удачи.

9.3. установка заглушки оспорима: конкуренция норм об уплате долга и пригодности помещения для проживания, в лицензии на управление многоквартирным домом не предусмотрена, запросите лицензирующий орган.

10. Установили заглушку на канализацию, если я её отодвину своими силами, это законно?

10.1. Если вы отодвинете заглушку своими руками это будет противозаконно, но не наказуемо. Удачи вам всего наилучшего.

10.2. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”
34. Потребитель обязан:
е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

11. Поставили заглушку на канализации не предупредив правомерно ли это и что делать.

11.1. Делать только одно – платить вовремя. Никто ее все равно не снимет без погашения долга и оплаты штрафа за снятие заглушки. Такие дела.

11.2. Об уплате долга вас должны были уведомить (возможно, уведомили, но вы не получили уведомление по каким-то причинам), можете обратиться с жалобой в прокуратуру, но, пока ваше обращение будут рассматривать вы затопите соседей, возмещать ущерб придется вам. Срочно гасите задолженность.

Читать еще:  Удержание заработной платы за отпуск после ошибки бухгалтерии

12. Законна ли установка заглушек на канализацию.

12.1. При определенных обстоятельствах да.

Статья 10 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

12.2. Порядок ограничение предоставлен коммунальной услуги регламентирован 354 постановлением правительства РФ. Ограничение ком. услуги по водоотведению путем установки заглушки возможно при надичии задолженности и уведомлении потребителя.

13.1. Для начала привлекайте соседа к административке.

“Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2020)
КоАП РФ Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

Если и это не поможет, то к уголовной ответственности.

“Уголовный кодекс Российской Федерации” от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020)
УК РФ Статья 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
(в ред. Федерального закона от 02.10.2018 N 348-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в отношении того же судебного акта, –
наказываются штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Я бы посоветовала написать уведомление об этом и направить соседу, если пристав не может разъяснить закон.

Установка заглушки на канализацию должникам — законно ли это, видеообзор

Имеют ли право ставить заглушку при долге, и вообще, установка заглушки на канализацию должникам — законно ли это? Как должен уведомляться неплательщик и какие требования должна соблюдать УК? Рассмотрим подробнее в данной статье.

Актуальность проблемы, касающейся долгов по оплате коммунальных услуг, не скрывают ни в одной из действующих управляющих компаний. Даже несмотря на то, что УК не являются исполнителями. А всего лишь выступают посредником по поставкам коммунальных услуг, работа по составлению претензий и исковых требований ложится именно на них. Так и получается, что РСО предъявляет требования по погашению задолженности к управляющим компаниям, а те вынуждены собственными силами вести борьбу с должниками.

Как можно заставить оплатить долг за коммунальные услуги?

На законодательном уровне ограничить подачу электроэнергии, тепла или газа, а также перекрыть поступление воды категорически запрещено. Получается, что вопроса установки заглушки на канализацию должникам законно ли, не должно возникать, так как эти действия являются единственным законным способом воздействия на злостных неплательщиков. Этот вариант закреплен в статье под номером 21 Федерального Закона №416 от 07.12.2011 года.

Указанная статья содержит информацию о том, что собственник жилого помещения при наличии задолженности по оплате услуги водоотведения (превышающей начисления за два расчетных периода). Может быть принудительно отключен от центральной канализации до момента полного погашения задолженности.

Приведенное обстоятельство позволило управляющим компаниям использовать специальные технические средства, получившие название «заглушки». С их помощью неплательщикам ограничивается или полностью прикрывается доступ к системе водоотведения в доме. Однако у многих может возникнуть вопрос. Как ставят заглушки на канализацию неплательщикам, и как такие мероприятия со стороны УК касаются интересов и законных прав остальных жильцов.

Какие требования должна соблюдать УК при установке заглушек?

Как было отмечено ранее, ответ на вопрос законно ли ставить заглушки на канализацию должникам, можно отыскать даже на уровне федерального законодательства. Однако здесь важно понимать, что применять данную меру могут лишь в том случае, когда задолженность по оплате превышает начисления за два последних расчетных периода. Лишь в этом случае можно положительно ответить имеют ли право ставить заглушку на канализацию при долге.

Стоит заметить, что перед тем, как сотрудники УК поставили заглушку на канализацию, они обязаны выполнить следующие действия. Так, за 24 часа до момента отключения компания обязана уведомить о предстоящем мероприятии следующие инстанции:

  • органы территориального самоуправления;
  • орган исполнительной власти, осуществляющий надзорную деятельность по санитарным вопросам;
  • Пожарную инспекцию.

Естественно, получить уведомление должен и непосредственно неплательщик.

Кроме того, такие действия не должны ущемлять условия проживания иных собственников жилых помещений в доме, а также противоречить требованиям пригодности дома для проживания граждан. Указанное обстоятельство закреплено в 122 пункте правил предоставления КУ владельцам квартир и утверждено Постановлением Правительства РФ в 2011 году.

Также в этом документе содержится требование к управляющим компаниям вводить ограничения или полностью отключать должника от канализации лишь спустя месяц после первого предупреждения. Этот срок предоставляется гражданину на полное или частичное погашение возникшей задолженности.

Как должен уведомляться неплательщик?

Установка заглушки на канализацию должникам законно ли это можно ответить положительно лишь тогда, когда должник был уведомлен управляющей компанией о предстоящей блокировке. В любой иной ситуации подобные действия могут быть оспорены в суде. В большинстве случаев судья выносит решение в пользу истца и обязывает УК компенсировать пострадавшей стороне моральный вред. По этой причине компании обязаны придерживаться определенного порядка по уведомлению должников в том случае, когда планируется установка заглушки.

В первую очередь, в адрес неплательщика направляется письменное уведомление о том, что будет произведено ограничение канализации или полная блокировка доступа к системе. После такого уведомления должнику предоставляется срок в 30 суток на погашение задолженности. Если платежи не поступили на расчетный счет компании, тогда квартира неплательщика может быть сразу полностью отключена от центральной сточной магистрали. Частичная блокировка проводится лишь тогда, когда управляющая компания обладает необходимыми техническими средствами для проведения таких действий.

Для оповещения должника может использоваться один из следующих способов:

  1. Личное вручение уведомления с получением росписи по факту ознакомления;
  2. Отправка уведомления заказным письмом, обязательно содержащим опись вложений.

В случае, когда неплательщик коммунальной услуги не перечислит необходимую для погашения задолженности сумму на расчетный счет компании. При наличии технических средств, ему будет ограничен доступ к канализации. Кстати, УК обязана за трое суток до окончания срока, отведенного на оплату, еще раз письменно уведомить гражданина. Лишь в такой ситуации можно положительно ответить на вопрос о том, законна ли установка заглушки на канализацию неплательщикам. Передать уведомление можно любым из приведенных ранее способом.

При отсутствии технической возможности ввести частичное ограничение на пользование коммунальной услугой, управляющая компания имеет законное право полностью перекрыть должнику доступ к канализации. В таком случае за УК закреплена обязанность известить гражданина за трое суток до момента установки блокировки на водоотведение. Уведомление должно быть в письменной форме и вручено лично неплательщику под роспись.

Спорные моменты

Даже несмотря на то, что УК могут поставить заглушку на канализацию без решения суда на вполне законных основаниях. Есть еще несколько довольно спорных моментов такой ситуации!

В первую очередь, это касается вопроса оповещения неплательщика, который был рассмотрен выше. Еще одна проблема может крыться в том, что остановка функционирования канализации сказывается на нарушении требований к пригодности проживания граждан в доме. Либо такие действия противоречат соблюдению санитарных норм. Что делать, если поставили заглушку на канализацию за долги одного собственника, а страдают все жильцы? В любом из указанных случаев действия управляющей компании по блокировке доступа к канализации будут признаны противоречащими закону.

Если судья вынесет решение о незаконности установки заглушки, то пострадавшая сторона может рассчитывать на получение материальной компенсации за причиненный моральный вред.

Также очень часто поднимается вопрос о том, кто должен компенсировать установку заглушек, так как на законодательном уровне четкого распределения этой финансовой нагрузки нет. Естественно, обязать гражданина, который не оплачивает собственные счета, вносить платеж и за установку специального технического средства у компании не получится. В такой ситуации УК зачастую распределяет оплату за свои действия на законопослушных жильцов. При выявлении указанного факта можно смело обращаться с исковым требованием в суд и рассчитывать на компенсацию со стороны обслуживающей дом компании.

Важным правилом в любой ситуации всегда является неукоснительное соблюдение установленных законодательных актов. Только так можно привлечь нарушителя к ответственности!

Видеообзор:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector