Увольнение до полного расчета с военнослужащим
Prokurors.ru

Юридический портал

Увольнение до полного расчета с военнослужащим

Военнослужащего увольняют без расчёта. Как поступить?

Военнослужащего увольняют без расчёта. Как поступить?

В 1996-1999 годах невыплата заработной платы для работников бюджетных отраслей стала носить в России повсеместный характер, задолженность с каждым месяцем увеличивалась. Особенно остро стоял вопрос для военнослужащих, так как именно в эти годы шло активное сокращение Вооружённых сил, у многих заканчивался срок действия контрактов, заключённых в 1993-94гг. Создалась ситуация, когда военнослужащий, прослужив 20-25 лет, уволившись из армии, не мог выехать из отдалённого района или закрытого военного городка на избранное постоянное место жительства в течение многих месяцев, иногда до полугода, так как его исключали из списков личного состава части, однако расчёт при увольнении не выдавали. Хочу подчеркнуть, что возможности для расчёта у воинских частей были, так как денежное довольствие поступало, хоть и с опозданием на несколько месяцев, но регулярно, и выдать расчёт для нескольких увольняемых было возможно без ущерба для остальных военнослужащих.

Адвокатам нашей юридической консультации, расположенной в закрытом военном городке, удалось переломить эту опасную тенденцию, о чём я хочу рассказать.

Для обратившихся к нам за помощью мы подготавливали жалобы (До выхода Конституционного Закона ” О военных судах…” жалобы уволенных военнослужащих были подсудны районным судам) на незаконные действия командира воинской части – увольнение без расчёта, и просили суд отменить приказ об исключении из списков части, временно, до полного расчёта и устранения всех нарушенных прав военнослужащего, после чего издать новый приказ об исключении из списков части – разумеется, с взысканием за весь этот период всех видов довольствия в том числе и денежного. При этом вопрос о законности самого увольнения не ставился. Поясню: увольнение военнослужащего, в отличие от “гражданского” работника проходит в два этапа. Первый этап – издание приказа об увольнении с военной службы вышестоящими начальниками, в соответствии с должностью и воинским званием военнослужащего, и второй – издание командиром воинской части приказа об исключении из списков личного состава, что и является днём окончания военной службы. Как правило, разница во времени между первым и вторым этапом составляет 1 – 3 месяца.

Как мы мотивировали в жалобе эти требования? Во-первых, мы ссылались на ст.65 “Инструкции о порядке применения в СА и ВМФ Положения о порядке прохождения воинской службы…” – приложение к действовавшему тогда приказу МО СССР № 100 – 1985 года, в которой сказано, что “увольняемые военнослужащие своевременно и полностью удовлетворяются всеми видами положенного им довольствия на день увольнения”. Во-вторых, ссылались на обзор судебной практики военной коллегии ВС РФ по жалобам военнослужащих 1995 года, где судам было рекомендовано отменять приказы об исключении из списков части и временно восстанавливать военнослужащих на военной службе в случае несвоевременного расчёта – до полного восстановления нарушенных прав.

Возможно, кто-то скажет, мол, зачем было изобретать Америку, всё это давно известно, КЗоТ содержит соответствующие нормы, механизм известен и отработан, судебная практика существует. На самом деле всё сложнее. Дело в том, что трудовой договор и контракт о прохождении военной службы имеют совершенно разную правовую природу. Не вдаваясь в теоретические тонкости, не анализируя различия, отмечу главное: трудовой договор заключают равноправные стороны, в то время как контракт о прохождении военной службы предусматривает властное подчинение одной стороны другой. В силу этого правоотношения, возникающие между военнослужащим и министерством Обороны, в лице командира воинской части, регулируются ни гражданским (см. п.3 ст.2 ГК РФ), ни трудовым, а военно-административным законодательством (Федеральные законы ” О статусе военнослужащих”, ” О воинской обязанности и военной службе”, Указ Президента “Положение о порядке прохождения военной службы” и др.). Исключение предусмотрено только для военнослужащих-женщин, в отношении которых действуют нормы КзоТ, но только регулирующие вопросы охраны материнства и детства.

В результате, представляя в суде уволенных военнослужащих, мы встретились с определёнными трудностями. Если судьи районного суда посчитали наши доводы убедительными, то в коллегии по гражданским делам областного суда были сомнения, так как приказ № 100 хоть и содержал требования расчёта увольняемого военнослужащего в день исключения из списков части, но не предусматривал никаких правовых последствий нарушения данного правила; обзор судебной практики военной коллегии ВС РФ хоть и содержит рекомендации судам, всё-таки источником права не является. По этому вопросу председатель коллегии даже обращалась в Верховный Суд с запросом о разъяснении. И Верховный Суд подтвердил правильность позиции, занятой районным судом! Несмотря на изощрённые попытки командиров частей изложить всё новые основания для отмены решения суда (“воинская часть не является юридическим лицом”, “в/ч не является надлежащим ответчиком, так как деньги распределяет МО”, “взыскание денег в пользу заявителей ущемит права других военнослужащих” и т.п.), областная коллегия каждый раз аргументировано и убедительно оставляла кассационные жалобы без удовлетворения.

И результат не заставил себя ждать. Скоро командиры воинских частей поняли, какие потери несёт воинская часть при увольнении военнослужащего без проведения полного расчёта. И уже в начале 1999г., несмотря на то, что финансирование воинских частей не улучшилось и продолжали иметь место многомесячные задержки выплаты денежного довольствия, увольняемых военнослужащих стали рассчитывать в день исключения из списков части, в чём мы видим и свою заслугу.

Правда, были и исключения. Так, по делу К. суд дважды выносил решения, однако оба раза решения исполнялись частично, что послужило основанием для обращения в суд в третий раз. В результате вместо выплаты К. незначительной суммы (около 3 тысяч) командование в конце концов оплатило вынужденный прогул за период почти в полтора года в сумме около 20 тысяч рублей. Привожу с некоторыми сокращениями мотивировочную и резолютивную часть (поучительного для командиров воинских частей. ) решения суда по делу К., где автор был её представителем.

N-ский районный суд своим решением от 3.11.98г. обязал командира в/ч 00000 отменить приказ об исключении К. из списков части, удовлетворить К. всеми положенными видами довольствия в полном объёме, с 22 августа 1998 год по день полного расчёта, после чего уволить в установленном законодательством порядке, издав новый приказ. Ответчик выполнил решение частично, так как 20 ноября 1998г. произвёл задержанные выплаты, но только по день первоначального увольнения К. Решение суда об оплате времени вынужденного прогула, то есть с 22 августа 1998г. по день издания нового приказа по части от 16 ноября 1998 года, как было указано в решении, не произвёл. Кроме того, суд постановил исключить истицу из списков части в день полного расчёта, что ответчиком было проигнорировано: исключили К. из списков части 16 ноября 1998г., а расчёт она получила 20 ноября 1998г. Кроме того, К. не выдали воинские перевозочные документы (ВПД), не начислили премию, денежную компенсацию взамен вещевого имущества рассчитали неверно (в сторону уменьшения). Данные обстоятельства стали основанием вторичного обращения К. в суд.

Своим решением от 14 января 1999 г. N-ский районный суд удовлетворил требования К. частично и обязал командира воинской части 00000 отменить приказ об исключении К. из списков части с 16 ноября 1998г., выдать истице в период прохождения военной службы ВПД, выплатить премиальные, и только после удовлетворения этих требований издать новый приказ об увольнении (исключении из списков части).

Данное решение было исполнено частично, так как снова ответчик не оплатил время вынужденного прогула, то есть время прохождения военной службы – с момента отмены старого приказа до издания нового. Кроме того, у истицы появилось право на получение дополнительных выплат и предоставления очередного отпуска, однако в реализации этих прав ей было отказано. Тем не менее, ответчик издал приказ об исключении К. из списков части №23 от 1 февраля 1999 года… Военный прокурор N-ского гарнизона, рассмотрев заявление К., с доводами последней согласился и принёс протест на приказ командира воинской части № 23 от 1 февраля 1999 года, которым К. исключена из списков части.

Командир воинской части 00000 издал 21 мая 1999г.приказ № 96 об отмене своего приказа № 23 от 1 февраля 1999г. в части исключения К. из списков части, в приказе также предписывается удовлетворить К. денежным довольствием, но не по 21 мая 1999г., а по 31 марта 1999г. При этом в приказе ничем не мотивировано, почему именно по 31 марта 1999г. К. должна быть удовлетворена денежным довольствием. В приказе также не разрешён вопрос о предоставлении истице очередного отпуска и выплате связанных с отпуском дополнительных выплат. В приказе не указывается, с какого числа К. исключена из списков части и исключена ли вообще, то есть, К. и по сегодняшний день является военнослужащей.

Таким образом, при увольнении К. с военной службы было допущено нарушение установленного порядка увольнения. Так, ст. 65 Приказа МО № 100-85г. действовавшего на момент исключения К. из списков части предусматривает, что увольняемые военнослужащие своевременно и полностью удовлетворяются всеми видами довольствия на день увольнения. Последствия несоблюдения указанного порядка законодательно не установлено, поэтому суд руководствуется указаниями Военной коллегии Верховного Суда РФ от 10.01.95г, в котором предусмотрено, что в случае несоблюдения установленного порядка увольнения, в том числе издания приказа об исключении военнослужащего из списков части без удовлетворения его всеми положенными видами довольствия, соответствующий приказ подлежит отмене временно, до полного устранения всех недостатков, допущенных при увольнении, после чего издаётся новый приказ по части.

Отмена приказа об исключении из списков части означает, что гражданин продолжает проходить военную службу и является военнослужащим. Все военнослужащие имеют право на обеспечение всеми положенными видами довольствия в полном объёме, а именно на денежное довольствие, дополнительные выплаты (премии, материальную помощь, санаторно-курортное обеспечение), продовольственное и вещевое обеспечение (ст.13, 16 Закона РФ “О статусе военнослужащих”). В случае, если у военнослужащего в период прохождения военной службы возникает право на очередной отпуск, то он также должен быть предоставлен, так как в соответствии с абз.4 ст. 46 Приказа МО № 100-85г. военнослужащим, уволенным с военной службы по болезни, отпуск в году увольнения предоставляется в полном объёме. В соответствии с ч.7 ст.10 Закона РФ “О статусе военнослужащих” военнослужащие не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме военной службы. Таким образом, отменяя приказ ( № 23 от 1.02.99г.), как и ранее изданные приказы, об исключении К. из списков части, командир воинской части 00000 обязан был обеспечивать её всеми видами довольствия, предоставить очередной отпуск, и выплатить связанные с отпуском выплаты – материальную помощь, компенсацию на санаторно-курортное лечение.

Оценивая собранные по делу доказательства, в частности приказы командира воинской части 21617 № 23 и 96 от 1.02. и 21.05 99г. соответственно, суд считает установленным, что на день рассмотрения дела судом К. числится в списках воинской части 21617 и является военнослужащей.

В соответствии со ст. 91 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.191-197 ГПК РФ суд,

Признать право К. на предоставление очередного оплачиваемого отпуска за 1999 год в полном объёме с выдачей проездных документов, право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат, в том числе материальной помощи и компенсации на санатарно-курортное лечение, продовольственного и вещевого обеспечения в полном объёме за весь период, пока она числится в списках воинской части, обязать командира воинской части 00000 в полном объёме удовлетворить К. всеми положенными видами обеспечения вплоть до увольнения её с военной службы, после чего уволить К. в установленном законом порядке, о чём издать новый приказ по части.

Читать еще:  Приватизация земли под сараем

Взыскать с воинской части 00000 в пользу К. расходы по оплате помощи представителя…

В настоящее время ещё не редки случаи, когда военнослужащего увольняют без производства расчёта. Происходит это не из-за недостатка финансирования, как раньше, а из-за элементарной неаккуратности финансовых органов, руководители которых несвоевременно оформляют заявки на получение денег. Так что актуальности данная тема не потеряла. В заключение остаётся добавить, что в настоящее время методика восстановления нарушенных прав уволенных военнослужащих получила законодательное закрепление. Поэтому при составлении жалоб необходимо руководствоваться следующим:

1. “Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и иным обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части не исключается”. (п.16 ст.34 “Положения о порядке прохождения военной службы” – Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999г.).

2. “В том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный “Положением о порядке прохождения военной службы” порядок увольнения военнослужащего (не обеспечен положенными видами довольствия, не предоставлен отпуск и др.), должно приниматься решение не о восстановлении военнослужащего на военной службе, а только об отмене приказа об исключении из списков части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течении которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путём возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава части”. (абз.2 п.25 Постановления Пленума ВС РФ №9 от 14.02.2000г. “О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих”).

(Обратите внимание, приказ об исключении военнослужащего из списков части подлежит отмене не только при увольнении без расчёта, но и при других нарушениях установленного порядка увольнения, а разнообразных нарушений на практике случается довольно много).

3. См. также “Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц” – Бюлл. ВС РФ №11, 12 2000г.

Увольнение до полного расчета с военнослужащим

Государство нечасто меняет порядок и количество денежных выплат при увольнении и исключении из списков личного состава воинской части военнослужащего. На 1 марта 2016 года при увольнении и исключении из списков личного состава воинской части военнослужащему положены следующие денежные выплаты:

1. Единовременное пособие.

Согласно ФЗ РФ от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Приказу МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием»:

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие (далее в настоящем разделе – пособие) в следующих размерах:

– при общей продолжительности военной службы менее 20 лет – два оклада денежного содержания;

– при общей продолжительности военной службы 20 лет и более – семь окладов денежного содержания.

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту , удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий увеличивается на один оклад денежного содержания. Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) тоже выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности. Если такой военнослужащий срочной службы является сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, он получит единовременное пособие в размере пяти окладов по воинской должности.

Согласно действующей редакции закона о денежном довольствии, пособие не выплачивается военнослужащему , проходившему военную службу по контракту, если при увольнении с военной службы :

а) он лишен воинского звания;

б) вступил в силу приговор суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

в) вступил в силу приговор суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;

г) вступил в силу приговор суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;

д) вступил в силу приговор суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

е) он перешел на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;

ж) не выполнил условия контракта;

з) ему отказали в допуске к государственной тайне или лишили указанного допуска;

и) он отчислен из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться;

к) он признан не выдержавшим испытание;

л) не соблюдались ограничения, нарушались запреты либо не исполнялись обязанности, связанные с прохождением военной службы, предусмотренные пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”;

м) он не соответствует требованиям, не исполнял обязанности, нарушал запреты, не соблюдал ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и связанные с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны;

н) доверие к нему утрачено в случаях, предусмотренных подпунктами “д.1” и “д.2” пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”.

В выслугу лет военнослужащих для выплаты пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»*. При этом пособие выплачивается за полные годы выслуги без округления их в сторону увеличения.

В случае поступления на военную службу уволенных военнослужащих пособие при последующем увольнении их с военной службы выплачивается, исходя из общей выслуги на день последнего увольнения.

При выплате пособия увольняемым военнослужащим, в том числе военнослужащим, направленным не на воинские должности, в расчет принимаются оклады по последней штатной воинской должности (должностные оклады), получаемые военнослужащими на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию. Военнослужащим, уволенным с военной службы непосредственно с воинской должности, за время исполнения которой выплачивался сохраненный в порядке, предусмотренном пунктом Приказа МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г. оклад по ранее занимаемой воинской должности, выплата пособия при увольнении с военной службы производится из этого оклада.

2. Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей

Если на момент увольнения или исключения военнослужащего из списков части он находился на должности, то согласно Приказа МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием» премия выплачивается с денежным довольствием по день увольнения или исключения из списков части.

Премия исчисляется, исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности – месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, за который выплачивается премия.

Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) в следующих размерах:

а) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, – до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц;

б) курсантам и слушателям военных образовательных учреждений профессионального образования, в зависимости от результатов прошедшей экзаменационной сессии или вступительных экзаменов:

имеющим только отличные оценки, – до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц;

имеющим только хорошие и отличные оценки, – до 15 процентов оклада денежного содержания в месяц;

имеющим удовлетворительные оценки, – до 5 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Конкретный размер премии определяется по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии.

Военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности, исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения о выплате премии.

Премия не выплачивается военнослужащим:

– проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

– направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей, которым денежное довольствие выплачивается в иностранной валюте и в рублях;

– в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

– увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1–5, 7–11 части 4 статьи 3 ФЗ от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

3. Материальная помощь

Согласно ФЗ РФ от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания.

Согласно Приказу МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием», материальная помощь исчисляется, исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности – месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи, а при выплате материальной помощи в декабре – на 1 декабря текущего года.

При убытии военнослужащих из воинской части в приказе об исключении из списков личного состава указывается, в каком размере и месяце военнослужащему оказана материальная помощь в году убытия. Если материальная помощь не оказывалась, в приказе указывается: “Материальная помощь в текущем году не оказывалась”. Выписка из приказа приобщается к личному делу военнослужащего.

Материальная помощь не оказывается:

– в период нахождения в распоряжении командиров (начальников);

– увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1–5, 7–11 части 4 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а именно:

– в связи с лишением военнослужащего воинского звания;

– в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

– в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;

– в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться;

Читать еще:  Можно ли оформить жилье на двух собственников?

– в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

– в связи с невыполнением условий контракта;

– в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;

– в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;

– как не выдержавшего испытание;

– в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”.

– увольняемым с военной службы в конце текущего года с предоставлением им при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем году, – за год, в котором оканчивается отпуск. В случае если указанным военнослужащим материальная помощь была выплачена ранее, при их увольнении с военной службы выплаченная сумма удержанию не подлежит.

4. Единовременное пособие в случае признания военнослужащего не пригодным к службе

Если военнослужащий увольняется в связи с признанием его не годным к военной службе из-за травмы, полученной при выполнении служебных обязанностей, ему положено единовременное пособие. Для лиц, проходящих военную службу по контракту, размер этого пособия составляет 2 миллиона рублей, для призывников – 1 миллион рублей.

Согласно действующему законодательству, указанная сумма ежегодно индексируется правительством и выплачивается, независимо от того, какие еще пособия и выплаты получает военнослужащий.

Порядок увольнения военнослужащих по окончанию контракта, выплаты и привилегии

В России существуют два вида военной службы: срочная и по контракту. Во втором случае гражданин осуществляет свою деятельность на основе специального контракта, который заключается на определенный срок. Строгое соблюдение всех правил при увольнении важно для сохранения льгот и привилегий, которые предоставляются военнослужащим согласно законодательству РФ.

Завершение срока военной службы: основные правила для контрактников

Военнослужащие принимаются в ряды российской армии по контракту на следующие сроки:

  • от 1 до 10 лет;
  • неограниченный или меньший срок — до достижения предельного возраста;
  • от полугода до года — при чрезвычайных ситуациях.

После процедуры увольнения с военнослужащего снимаются все воинские обязательства, и он отправляется в запас или в отставку.

  • Если увольняющийся планирует в дальнейшем заключить контракт еще раз, он просит в рапорте о прохождении ВВК. По результатам медицинского осмотра военнослужащему определяется категория годности к несению службы.
  • Если состояние здоровья не позволяет возобновления службы, гражданин получает право на расширенный список социальных и пенсионных льгот, а также дополнительные выплаты.

Порядок процедуры

Процесс увольнения военнослужащего строго регламентирован законодательными актами:

  • Указ Президента РФ № 1237, утвердивший Положение о порядке прохождения военной службы (ст. 34) — далее ПППВС.
  • Приказ Министра обороны РФ № 660«О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту…» (пп. 28, 29).

В общем виде порядок такой:

    Рапорт об увольнении подавать не обязательно (п. 12 ст. 34 ПППВС). Рапорт необходим, если военнослужащий хочет продолжить службу. Тогда его надо подать за 4 месяца до того, как закончится действующий контракт (п. 9 ст. 9 ПППВС).

Полученные итоги озвучиваются увольняемому для уточнения.

  • Не менее чем за 4 месяца до конца контракта военнослужащий проходит аттестацию (п. 4 ст. 26 ПППВС);
  • Проведение беседы командира части с военнослужащим проходит с составлением листа беседы, копия которой прикладывается к личному делу.

    Решение принимается командующим части единолично.

  • На военнослужащего готовится представление по форме приложения № 2 к приказу МО № 660. К нему прилагаются копии листа беседы, аттестационного листа, рапорта военнослужащего, если он подан.
  • На основании представления издается приказ, который подписывается командиром части или другим уполномоченным лицом.

    Документ передается увольняемому для ознакомления под роспись.

  • В последний день службы военнослужащему делается окончательный денежный расчет и выдаются все необходимые документы.
  • Как написать рапорт, чтобы уволиться из ВС РФ?

    Рапорт оформляется в письменном виде в произвольной форме:

    1. В правом верхнем угле указываются данные командира части и лица, подающего рапорт.
    2. Название документа — рапорт.
    3. Текст документа с просьбой о ходатайстве об увольнении перед вышестоящим командованием. Приводится основание для увольнения со ссылкой на нормативный акт (п.1 ст.51 ФЗ № 53-ФЗ).
    4. Просьба о направлении на ВВК.
    5. Указывается военкомат для постановки на учет в случае увольнения в запас.
    6. Приводится информация о выслуге лет и наличии собственной жилплощади.
    7. Просьба о выплате полагающихся премии и довольствия.
    8. Дата составления документа и личная подпись.

    Образец рапорта:

    Командиру войсковой части №12546

    полковнику Петрову А. А.

    Прошу вашего ходатайства перед вышестоящим командованием об увольнении с военной службы меня, капитана Иванова Ивана Ивановича, по причине истечения срока контракта о прохождении военной службы в соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ.

    Прошу направить на прохождение ВВК.

    Личное дело для постановки на учет прошу направить в отдел ВК Оренбургской области по Красногвардейскому району.

    Привилегии

    Размер денежных выплат и льгот зависит от выслуги лет, наград, звания и определяется индивидуально для каждого увольняющегося. Он определяется на основании ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…».

    Какие положены выплаты?

    При увольнении по этому основанию военнослужащему положена материальная помощь в виде выплат:

    • в размере двух окладов при выслуге лет менее 20 лет;
    • в размере семи окладов при сроке службы более 20 лет;

    При отсутствии взысканий дополнительно выплачиваются:

    • премия за добросовестное исполнение обязанностей в размере трех окладов;
    • ежегодная материальная помощь;
    • премия в размере одного оклада при наличии наград;
    • компенсационные выплаты за переработки и неиспользованные отпуска.

    Обеспечение жильем

    Вопросы обеспечения военнослужащих жильем регулируются ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». После увольнения гражданин должен освободить служебную квартиру в течение трех месяцев.

    Граждане, уволенные по истечении срока контракта, могут рассчитывать на помощь от государства в решении жилищного вопроса, если отвечают двум критериям:

    • признаны нуждающимися и встали на учет в том органе, в котором проходят службу, до увольнения;
    • имеют срок службы больше 20 лет.

    Помощь оказывается путем:

    • безвозмездной передачи жилья в собственность;
    • предоставления жилого помещения нуждающемуся по договору социального найма;
    • выделения денежных средств на покупку или строительство жилья — денежной субсидии.

    Военная пенсия

    Военнослужащие, уволенные в связи с тем, что закончился контракт, имеют право на оформление пенсии по выслуге лет, если прослужили больше 20 лет. Это установлено п. «а» ст. 13 Закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

    Льготы для тех, кого уволили из армии по истечении периода службы

    Военный стаж включается в общий трудовой. Уволенный по окончании контракта может рассчитывать на льготы при дальнейшем трудоустройстве:

    • получение гражданской специальности до увольнения;
    • приоритет при получении бесплатного образования;
    • приоритет на бирже труда при трудоустройстве;
    • возвращение на прежнюю должность (по возможности).

    Приказ

    Приказ печатается в стандартной форме, с указанием названия воинской части.

    Подписывается только одним уполномоченным лицом:

    • высшие офицеры увольняются Президентом РФ;
    • офицеры, имеющие звание полковника или капитана 1 ранга, — министром обороны;
    • младшие офицеры — командующим военным округом;
    • рядовые, сержанты, старшины увольняются командиром части или другим уполномоченным лицом.

    В приказе указываются следующие данные:

    • Ф. И. О., звание и личный номер увольняемого;
    • выслуга лет;
    • основание увольнения;
    • сроки заключенного контракта;
    • дата увольнения;
    • заключение ВВК;
    • информация о положенных льготах.

    Образец приказа:

    Командира войсковой части
    По личному составу

    № 88
    «01» сентября 2019 года г. Екатеринбург

    Капитана Иванова Ивана Ивановича в соответствии с ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» УВОЛИТЬ с военной службы В ЗАПАС в связи с окончанием срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
    10.02.1986 г. р. Л-596412

    Выслуга лет в ВС: календарная 15 лет 5 месяцев.

    Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 5 лет по 01.09.2019.

    Подлежит направлению на воинский учет в отдел ВК Оренбургской области по Красногвардейскому району.

    ОСНОВАНИЯ: рапорт военнослужащего от 01.08.2019, заключение ВВК от 14.08.2019.

    Командир войсковой части №12546

    Полковник А. А. Петров

    Что делать при нарушении прав?

    Довольно часто бывают ситуации, когда порядок увольнения нарушается: несвоевременно издается приказ или исключение из списков проходит с опозданием.

    При нарушении прав военнослужащий может обратиться с жалобой:

    • к своему непосредственному командиру части;
    • при отсутствии результата — к вышестоящему командованию;
    • в военную прокуратуру.

    Сроки

    Увольнение военнослужащего происходит после окончания контракта, издания соответствующего приказа и исключения его из списков личного состава воинской части. Это и будет для гражданина днем окончания военной службы.

    Исключение из списков части должно быть осуществлено в день истечения срока военной службы. В п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ перечислены случаи, когда лицо исключается из списков части в другой срок:

    • отпуск по беременности и родам;
    • уход за ребенком до трех лет;
    • стационарное лечение;
    • пребывание в длительном плавании;
    • нахождение в плену или в заложниках;
    • участие в вооруженном конфликте на территории другой страны;
    • пребывание под арестом.

    То есть в этих случаях из списков части военнослужащий исключается позже.

    Одним из оснований для увольнения военнослужащего является окончание срока контракта. Процедура освобождения от воинских обязанностей строго регламентирована, в последний день службы увольняющийся получает денежные выплаты и документы. В дальнейшем гражданин может рассчитывать положенные льготы, такие как получение жилья, назначение военной пенсии, преимущественное право при трудоустройстве.

    Отпуск у военнослужащих с последующим увольнением

    Основной документ, который регулирует вопросы увольнения, а также порядок начисления отпускных дней военнослужащим — это Закон «О прохождении военной службы». Документ устанавливает правила формирования графиков отпусков для военнослужащих таким образом, чтобы до момента окончания трудового контракта все накопленные дни законного отдыха были исчерпаны.

    Однако не всегда удается равномерно распределить периоды отдыха, поэтому возникает необходимость расчета неиспользованных дней отпуска при увольнении военнослужащих. Если для гражданских служащих предусмотрены денежные выплаты за сэкономленные дни, то в военной службе порядок компенсации будет несколько другим.

    Правила увольнения

    Военнослужащие по контракту могут рассчитывать на использование таких видов отдыха:

    При этом, согласно указанному выше Закону, все дни положенного отдыха в обязательном порядке должны быть исчерпаны в каждом году, то есть перенос дней отдыха на будущие года не допускается (в отличие от гражданских служащих). По этой причине, если на протяжении года не получилось использовать накопленные сутки, приказ на отпуск подписывается в начале нового календарного года.

    Важно! Независимо от того, сколько дней отдыха было сэкономлено в текущем году, подписание приказа об увольнении военного возможно только после отгула всех суток.

    За 3 дня до того, как завершается срок действия договора с военнослужащим, кадровый отдел воинской части обязан письменно предупредить военного о предстоящем увольнении и о нежелании продолжать контракт. Также дополнительно должна быть указана информация с расчетом положенных дней отдыха, которые обязательно нужно использовать.

    Увольняющийся гражданин должен написать рапорт на имя руководства воинской части с просьбой предоставить одновременно основной и дополнительный отпуск, накопленный в год увольнения с военной службы. После резолюции руководства и подготовки приказа об отпуске начинается отсчет отпускного периода. На следующий день после окончания отдыха должен быть подготовлен приказ об увольнении лица, а также производится полный финансовый расчет с гражданином.

    Внимание! Ни при каких условиях нельзя уволить военнослужащего, находящегося в отпуске.

    Также необходимо учитывать, что не предоставление возможности военнослужащему использовать все положенные сутки основного и дополнительного отпуска является существенным нарушением норм действующего законодательства. Это связано с тем, что после окончания юридической силы контракта и до завершения отпускного периода каждый из отгулянных дней в полной мере засчитывается в общий стаж, что влияет и на пенсионное обеспечение, и на дополнительные льготы военным.

    Формирование и расчет отпускных дней

    В зависимости от подразделения прохождения службы, а также от характера выполняемых мероприятий максимальное число допустимых к отдыху дней за один календарный год составляет 60 суток. Поскольку не всегда окончание военной службы выпадает на конец календарного года, разработана индивидуальная формула расчета, которая позволяет правильно и справедливо подсчитать число дней, обязательных к отгулу перед увольнением.

    Рассмотрим универсальную формулу подсчета дней отдыха. Для этого нам понадобятся такие показатели:

    • количество полных месяцев службы с начала календарного года;
    • количество дней в текущем месяце, где заканчивается срок действия контракта;
    • полная продолжительность основного ежегодного отпуска (в соответствии с должностью и званием);
    • число дополнительных суток на текущий момент.

    Закон «О статусе военнослужащих» предусматривает, что сначала необходимо установить, сколько суток отдыха зарабатывает военный за один месяц службы. Для этого необходимо общую продолжительность основного отпускного периода разделить на 12 месяцев. Полученное число дней должно быть умножено на полное количество отработанных месяцев.

    Что касается текущего месяца, то, если срок действия контракта заканчивается до 15-го числа, текущий месяц в расчет не учитывается. Если же контракт завершается после 15-го, то необходимо добавить сутки еще за один месяц.

    Полученная сумма является числом дней, которые должны быть использованы до увольнения. К этому необходимо приплюсовать еще те дни, которые были заработаны дополнительно за суточные дежурства, участие в боевых действиях и другие выполненные задачи.

    Нужно знать! Если положенный отпуск с последующим увольнением предоставлен не был, а исключение служащего из числа военных конкретной части зафиксировано приказом, то необходимо обращаться в суд для восстановления контракта. В таком случае весь период времени, который прошел с момента незаконного увольнения до восстановления на службе, должен быть засчитан в общий стаж.

    Кроме того, все дни отдыха, которые были использованы после даты окончания контракта, учитываются в стаж. Они еще влияют на начисление льгот и пособий, а также материально-техническое обеспечение военного.

    Выплата финансовых компенсаций

    Кроме того, что увольнение является основанием для использования всех отпускных дней, также обязательно проведение всех финансовых выплат военному. К основным из них относятся:

    • одноразовая выплата, ее размер зависит от срока службы, и исчисляется в минимумах доходов граждан (до 20 лет службы — 2 минимума, свыше 20 — 7 минимумов);
    • одноразовая дополнительная премия, рассчитывать на нее могут не все военные, а лишь те, кто добросовестно выполнял свои обязанности;
    • материальная помощь — это факультативная выплата, она начисляется в зависимости от условий прохождения службы;
    • денежная компенсация за признание военного непригодным к дальнейшей службе (данное заключение обязательно должно подтверждаться выводом врачебной комиссии).

    Как видно, в списке возможных выплат отсутствует денежная компенсация за сэкономленные дни отдыха, поэтому нужно использовать все отпускные периоды в тех годах, когда они были накоплены. Если же по каким-либо причинам за прошедшие года не удалось использовать все отпускные дни, они просто сгорают без возможности отгула или денежной оплаты. Подробнее о выплатах военнослужащим при увольнении читайте в этой статье.

    Порядок прохождения военной службы регулируется преимущественно ведомственными нормативными актами, которые являются основными при установлении правил военной службы. Если вы не уверены в правильности начисленных вам дней отдыха перед увольнением, или же можете поделиться личным опытом прекращения контракта с предварительным отгулом отпуска, поделитесь своими отзывами и вопросами в разделе «комментарии».

    Отпуска при увольнении военнослужащего

    1.1. Нет. Законодатель применил здесь иной принцип – переносится дата увольнения.

    Положение
    о порядке прохождения военной службы
    (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237)

    “Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска

    16. Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности”.

    2.1. Если увольняетесь по льготному основанию то да.

    3.1. Здравствуйте, данный дополнительный отпуск Вам обязаны предоставить в полном объеме. Указанное Вами правило применимо только к основному отпуску в год уволения военнослужащего с военной службы.

    4.1. Оксана, прохождение ВВК обязательно, поскольку предусмотрено законодательством. Его,при увольнении проходят и полицейские, сотрудники ФСБ и так далее. ВВК и для Вас необходим, если при прохождении ВКК будет обнаружено, что Ваш муж болен и это произошло в период службы, то (ущерб, инвалидность) будет возмещать армия.

    5.1. Правомерно, потому что после окончания контракта вы сразу остаетесь ещё военнослужащим неопределённое время, пока не вернуться документы из Москвы и не будет вынесен приказ. Удачи вам и всего наилучшего.

    5.2. Нет, не правомерно. Но право на отпуска вы утратили, т.к. согласно ФЗ “О статусе военнослужащих” неиспользованный отпуск за истекший год может быть использован не позднее первого квартала следующего года. Таким образом, право на отпуска за 2014 и 2015 года вы утратили. Что касается отпуска при увольнении, то он должен быть использован вами до момента исключения из списков в/ч. Существует такое понятие, как отпуск с последующим увольнением. Когда военнослужащий убывает к месту проведения отпуска (месту жительства) и подлежит увольнению без возвращению к месту службы.

    6.1. Борис! По соглашению с работодателем можете взять эти дни, а вообще Вам обязаны выплатить компенсацию за не использованный отпуск. Удачи Вам!

    7.1. Имеет право обратиться к работодателю с заявлениеи и по согласованию с ним взять такой отпуск. Работодатель в соответствии с ФЗ “О статусе военнослужащих” обязан предоставить только основной отпуск одновременно с основным отпуском супруга-военнослужащего и увеличить его при необходимости без сохранения з/платы. На дополнительные отпуска – эта гарантия не распространяется.

    8.1. Не войдет в средний заработок, т.к. средний на средний не начисляется, а компенсация рассчитывается из среднего заработка за последние 12 месяцев.

    10. Обязаны ли предоставить отпуск военнослужащему при увольнении по окончанию контракта?

    10.1. Да, обязаны предоставить отпуск за прослуженный период.

    11.1. Да, весь период

    11.2. В вашем случае пособие будет рассчитываться из расчета тарифной ставки оклада.

    12.1. У нас нет таких данных. Сумма зависит от многих факторов

    13.1. Конечно можете. Пишите такое заявление и проходите повторно.

    14.1. К сожалению для военнослужащих действует тот же срок , что и для гражданских лиц – 3 месяца на обжалование отказа в предоставлении отпуска.
    Это прямо установлено в пункте 14 Указа Президента РФ “Вопросы прохождения военной службы”:
    14. В случае когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами,отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.

    15.1. Не можете. Вы его уже давным-давно простили.

    16.1. да, положены.

    17.1. В год увольнения с военной службы отпуск предоставляется пропорционально прослуженному времени, если в феврале, то за 2 месяца (п.3 ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы) 3. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

    Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

    В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

    18.1. Нет, не имеют права

    18.2. Вы должны обратиться в трудовую инспекцию и также в суд о незаконном увольнении.

    19.1. Да, имеете право на получение материальной помощи.

    20.1. 1. НЕТ, не потеряете.
    2. если обманут – подавайте иск в суд.

    21.1. Как уволиться, и возможно ли это-вопрос к вашему учреждению. Юристы сайта не могут знать, какие контракты вы подписывали, и на каких условиях. С квартирой ничего не будет, если самостоятельно будете погашать кредит. За дополнительной информацией обращайтесь лично. Так же, рекомендую пройти по ссылке Подробнее >>> , и ознакомиться с информацией.

    21.2. Нет не может, по этой статье можете уволиться Вы.
    Вашему мужу необходимо было отказываться от перевода, так как в случае прохождения военной службы одновременно обоими супругами, перевод одного из них осуществляется без их согласия только с одновременным переводом другого, в случае отсутствия такой возможности, либо согласия военнослужащего – перевод не производится, в том числе на равнозначную должность.

    22.1. Для подтверждения действительности перевода мужа-военнослужащего в другую местность женам военнослужащих выдаются справки по установленной форме; указанные справки оформляются специально для представления работодателям с целью внесения в трудовые книжки соответствующих записей (п. 2 Приказа Министра обороны России N 265).

    На основании справки об убытии военнослужащего к новому месту военной службы в другую местность и заявления жены военнослужащего с нею производится расторжение трудового договора в соответствии с действующим трудовым законодательством. В соответствии с п. 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69, при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин, например: “Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации”;

    Вместе с трудовой книжкой жене военнослужащего по месту ее работы выдается справка о среднемесячной заработной плате .

    23.1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

    Продолжительность основного отпуска устанавливается:

    военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, – 30 суток;

    военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, – 35 суток;

    военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, – 40 суток;

    военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, – 45 суток.

    Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector