Действительно ли в этом году не предусматривается амнистия?
Prokurors.ru

Юридический портал

Действительно ли в этом году не предусматривается амнистия?

Неволить не будут: кого коснется амнистия к 75-летию Победы

Юбилеи Победы уже достаточно давно стали поводом для проведения амнистии. 75-летняя годовщина великой даты исключением не стала: проект соответствующего постановления внесен на рассмотрение в Думу. Кто выйдет на свободу и когда в России впервые появилась традиция милосердия к осужденным — в материале «Известий».

Отцы, матери и бывшие силовики

В Государственную думу внесен проект постановления об амнистии по случаю 75-летнего юбилея Победы над фашистской Германией. Эту информацию подтвердил «Известиям» один из авторов документа — депутат Сергей Иванов. По его приблизительной оценке, амнистия может коснуться 10–15 тыс. человек.

«Речь идет о людях, которые впервые оказались за решеткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей). То есть амнистия будет распространяться на людей, которые совершили [преступление], грубо говоря, первый раз. Как говорится, бес попутал», — рассказал «Известиям» Сергей Иванов.

Предполагается применить амнистию и к лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества, выполнявших воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награжденных государственными наградами СССР и Российской Федерации, ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пишет «Парламентская газета».

Иванов уточнил, что под амнистию не попадут осужденные за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы. По его словам, авторы законопроекта не хотят злоупотреблять этим инструментом.

«Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходили на свободу огромное количество профессиональных уголовников. В этом случае ничего похожего даже близко нет», — говорит Иванов.

Иванов заметил, что существует два проекта документа, касающихся амнистии.

«Один — об объявлении амнистии. Второй — о порядке применения. Логика следующая: сначала идут критерии — по возрасту; по семейному положению; по преступлениям, которые человек совершил; по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку. Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия. Там большой перечень статей, люди, осужденные по ним, не попадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут). Порядок же расписан во втором проекте постановления. Этим занимается администрация учреждения (структуры ФСИН. — Прим. «Известий»)», — сообщил «Известиям» Иванов.

Если проекты будут поддержаны, то амнистия будет реализована в течение полугода.

Что такое амнистия юридически

По своей сути амнистия — это проявление гуманизма со стороны государства в отношении лиц, ранее совершивших преступления, выраженное в освобождении их от наказания, говорит адвокат AVG Legal Игорь Апостол.

«Это форма прощения лиц, совершивших впервые преступления небольшой и средней тяжести, также она касается и осужденных за коррупционные преступления, несовершеннолетних лиц, женщин, инвалидов и других лиц», — говорит собеседник.

Кроме того, амнистия позволяет разгрузить места лишения свободы. Стоит отметить, что в прошлом году был зафиксирован исторический минимум по числу заключенных в стране — 434 тыс. человек (на 1 октября 2019 года). В случае принятия постановления об амнистии этот рекорд может быть побит.

«Амнистия распространяется на определенные категории лиц (в отличие от помилования, которое носит индивидуальный характер). Акт амнистии может предполагать разные последствия: освобождение от наказания, сокращение срока наказания, освобождение от уголовной ответственности или снятие судимости. Конкретные условия амнистии устанавливаются актом о ее проведении. Как правило, устанавливаются и исключения, например, лица, осужденные за особо тяжкие преступления, и так далее. Объявление об амнистии к юбилею Дня Победы было вполне ожидаемым, так как проведение амнистии к праздникам и юбилеям — распространенная практика как в России, так и в других странах», — рассказала «Известиям» адвокат Наталья Тарасова.

Как было раньше

Амнистии в тюремной системе России начали систематически применяться с середины позапрошлого века. Но отдельные категории и социальные группы освобождались от уголовного преследования в качестве помилования и в честь знаковых событий и ранее. Например, согласно документам из Полного собрания законов Российской империи, в 1762 году по случаю коронации состоялась первая в истории страны амнистия старообрядцев. «По раскольничьим (кроме прямых богохульников)… делам содержащимся до сего времени под караулом, всех освободить, и по учиненным об них сентенциям ничего не делать, а начатые следствия оставить», — говорится в документе, подписанном Екатериной II.

В 1856 году Александр II амнистировал декабристов, петрашевцев и участников Польского восстания 1831 года. Он же спустя 12 лет амнистировал заключенных по случаю рождения внука (будущего российского императора Николая II). Третья амнистия Александра Освободителя была подписана в 1878 году в честь победы в Русско-турецкой войне. Послабления коснулись заключенных за мелкие преступления, политическим узникам тюремное заключение и каторга заменялись ссылкой. Чаще других амнистии объявлялись при Николае II — в 1896-м (по случаю его коронации), в 1904-м (по случаю рождения цесаревича Алексея), в 1905-м (продиктована революционными событиями) и в 1913-м (в честь 300-летия дома Романовых).

Декабристы в сибирской ссылке. Репродукция

В 1917 году две амнистии провело Временное правительство. Мартовская касалась всех политических и религиозных дел, в том числе террористических. В мае последовала общеуголовная амнистия, касавшаяся пожилых, увечных и больных заключенных. Отдельным пунктом, однако, предусматривалось прощение всем, кто желал вступить в ряды действующей армии. В результате на свободу, по подсчетам историков, вышло до 80% тюремного населения бывшей империи. Их называли «птенцами Керенского» — неразборчивый подход к освобождению привел к резкому росту преступности.

Регулярные амнистии устраивало и советское правительство. В 1945 году была объявлена первая амнистия в честь Великой Победы. В 1953-м, после смерти Сталина, из мест заключения было освобождено свыше 1 млн человек по так называемой ворошиловской амнистии (хотя предложена она была Л.П. Берией). Криминогенная обстановка в стране ухудшилась тогда кардинально. В дальнейшем к актам амнистии подходили с большей осторожностью и в СССР, и в посткоммунистической России.

Так, в ходе амнистии 1992 года было освобождено около 370 тыс. заключенных и подследственных.

«В 2015 году, в честь 70-летия Победы, амнистия коснулась лиц, впервые осужденных на срок до пяти лет за преступления, которые не являлись тяжкими, тогда под ее действие попало более 231 тыс. человек, относящихся к наименее социально защищенным или имевших заслуги перед Отечеством. До этого, в 2000 году в честь 55-й годовщины Великой Победы, также издавался акт об амнистии, благодаря которому из мест лишения свободы досрочно освободились около 209 тыс. осужденных», — рассказал «Известиям» адвокат Игорь Апостол.

Будет ли амнистия к 75-летию Победы в 2020 году?

В этом году юбилейная дата с момента Победы во Второй Мировой Войне, а именно – семьдесят пять лет. К данной дате планируется проведение амнистии. На текущий момент изучаются два проекта, в одном из них указана информация касательно ее непосредственного объявления, а во втором описан порядок ее применения.

Объявление помилования к такому празднику является стандартной общемировой практикой, ведь амнистию часто приурочивают к знаменательным датам. Для попадания под амнистию изначально проводят поиск по критериям отсеивания заключенных по возрастному фактору, семейному положению, совершенным преступлениям, наличии детей, которых они воспитывают в одиночку.

Помимо этого, в проекте постановлений отдельным листом указывают список лиц, которые не должны подпадать под амнистию. Любой гражданин, который подходит по критериям, может рассчитывать на досрочную свободу по амнистии. Порядок ее применения расписан в вышеуказанном законодательном акте.

Будет ли амнистия к 75-летию Победы в 2020 году, какие статьи попадают под амнистию

В ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

    Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести: 1) лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, и приравненных к ним лиц;2) лиц, выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или других государствах, где велись боевые действия;

3) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

Читать еще:  До 27 лет не встал на учет, справка уклониста?

4) лиц, награжденных государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации;

6) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

7) женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;

8) одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;

9) мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

10) инвалидов I или II группы, а также больных активной формой туберкулеза, отнесенных в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета, и больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы.

  • Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших лишение свободы и не подпадающих под действие пункта 1 настоящего Постановления.
  • Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности.
  • Освободить от наказания условно осужденных, осужденных, которым до дня вступления в силу настоящего Постановления неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
  • Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения настоящего Постановления составляет менее одного года.
  • Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления: 1) в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести;2) в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы;

    3) в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.

  • По уголовным делам об умышленных преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 18 лет, ранее не отбывавшими лишение свободы и не подпадающими под действие пункта 1 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.
  • По уголовным делам о преступлениях, совершенных по неосторожности, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 18 лет, ранее не отбывавшими лишение свободы и не подпадающими под действие пункта 1 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.
  • По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить лицам наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.
  • Сократить неотбытую часть наказания:1) лицам, указанным в подпунктах 1-10 пункта 1 настоящего Постановления, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления – на одну треть, осужденным к лишению свободы на срок свыше десяти лет за умышленные преступления – на одну четверть;2) осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности – на одну треть.
  • Освободить осужденных, подпадающих под действие пунктов 1-4 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу настоящего Постановления, за исключением дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством.
  • Снять судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 – 4 и 7 – 9 настоящего Постановления.
  • Не распространять действие настоящего Постановления:1) на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 64, 65, 66 и 67, частями первой и второй статьи 67.2, статьями 69, 70.1, 71, 72, 74, 77, 77.1, 77.2, 78, 79, 86, 87, 102, 103, 108, 117, 121, 125.1, 125.2 и 126.1, частью третьей статьи 144, частями второй и третьей статьи 145, статьей 146, частями второй и третьей статьи 147, статьей 147 , частями третьей, четвертой и пятой статьи 148, частями третьей и четвертой статьи 148.1, статьей 173, частью второй статьи 176, статьей 176.2, частью второй статьи 180, статьями 188, 191.2 и 191.5, частью третьей статьи 206, статьями 2132 и 2133, частью первой статьи 218, статьей 218.1, частями первой и второй статьи 224, статьей 224.1, частью второй статьи 224.2, частью второй статьи 225, частью второй статьи 225.1, статьей 226.1, пунктами «б» и «в» статьи 240, статьей 242, пунктом «в» статьи 244, пунктами «б» и «в» статьи 260 Уголовного кодекса РСФСР;2) на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 105 и 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127.1 и 127.2, частью второй статьи 128, статьями 131, 132, 133, 134 и 135, частями второй, третьей и четвертой статьи 150, частью третьей статьи 151, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 159.1, частью четвертой статьи 159.2, частями третьей и четвертой статьи 159.3, частями третьей и четвертой статьи 159.5, частями третьей и четвертой статьи 159.6, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 170.1, 171, 171.1, частью второй статьи 172, статьями 173.1, 173.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 174, частями третьей и четвертой статьи 174.1, частью третьей статьи 175, статьями 176, 177, частью третьей статьи 178, частью второй статьи 179, статьями 180, 181, частью четвертой статьи 183, статьями 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5, 185.6, 186, 187, частью третьей статьи 189,статьёй 190, частью второй статьи 191, статьями 192, 193, 193.1,194, 195, 196, 197, 198, частью второй статьи 199, статьями 199.1, 199.2 , 200.1, частью второй статьи 200.4, частями третьей и пятой статьи 200.5, частью второй статьи 201, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207, 208, 209, 210 и 211, частями первой, второй и четвертой статьи 212, частями второй и третьей статьи 213, частью второй статьи 214, частями четвертой и пятой статьи 215 частями второй и третьей статьи 221, частями второй и третьей статьи 222, частями второй и третьей статьи 222.1, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 223.1, 226 и 226.1, частями второй и третьей статьи 227, частями второй и третьей статьи 228, статьей 228.1 частью второй статьи 228.4, статьями 229 и 229.1, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частью третьей статьи 234.1, частями второй и третьей статьи 238.1, частями второй и третьей статьи 240, статьей 240.1, частями второй и третьей статьи 242, статьями 242.1, 242.2, частью второй статьи 244, частями четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, 282.1, 282.2, частью второй статьи 282.3, частью третьей статьи 285, частями второй и третьей статьи 286, статьями 290, 291, 291.1, 295, 296, 299 и 300, частью третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, статьей 313, частью третьей статьи 314, статьями 317, 318 и 321, частью второй статьи 3221, статьей 329, частью второй статьи 333, частями второй и третьей статьи 335, статьями 353, 354, 3541, 355, 356, 357, 358,359 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

    Читать еще:  Имеет ли право медсестра спать на дежурстве

    3) на осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

    4) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;

    5) на лиц, освобождавшихся после 2005 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;

    6) на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

  • Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
  • На кого не распространится действие амнистии

    Под амнистию не подпадут лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений: убийство, преступления в отношении малолетних, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, экономические преступления и пр.

    Под амнистию не могут попасть рецидивисты, нарушители режима в месте лишения свободы, совершившие повторные преступления, пребывая за решеткой, а также те, кого осудили повторно после 2005 г., когда они попадали под амнистию или акты помилования. Все остальные заключенные вполне могут рассчитывать на снисхождение от главы государства и российского общества.

    Амнистия по уголовным делам в 2020 году

    Многие, кто находится в заключении и их родственники надеются на амнистию как возможность выйти на свободу досрочно. Давайте разбираться в реалиях и деталях.

    Уголовная амнистия объявляется не часто и обычно в данном случае на свободу выходят очень небольшой процент заключенных по «легким» статьям: первоходы по очень легким статьям, беременные женщины, инвалиды, несовершеннолетние и т.д.

    По данным «ВикипедиЯ» последняя амнистия была объявлена в 2015 году и была связана с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне.

    Все по тем же данным амнистии в последние годы проводятся с временными интервалами 3-5 лет.

    Амнистии бывают двух типов:

    • незапланированные «маленькие», которые распространяются на очень узкий контингент сидельцев. Когда будет такая амнистия, оценить очень сложно и нужно понимать, что скорее всего она будет не для вас или вашего родственника;
    • плановые, приуроченные к определенной юбилейной дате. Вот это можно как-то спрогнозировать.

    Что ожидать в 2020 году

    На сегодняшний день единственным документом об амнистии является постановление Государственной Думы РФ. Такое постановление должно утверждаться Думой, после чего его подписывает Президент РФ.

    По состоянию на сегодня запланировано и внесено в Государственную Думу около 5-ти проектов постановлений, приуроченных к различным юбилейным датам:

    • в связи со 100-летием Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
    • в связи с 25-летием принятия Конституции РФ;
    • в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана;
    • в связи с празднованием Дня народного единства.
    • в связи с третьей годовщиной подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым.

    Последние новости об амнистии можно посмотреть здесь>>> и здесь>>>.

    Текст этих проектов можно почитать на официальном сайте Государственной Думы в разделе «Проекты постановлений» (Главная/Объекты законотворчества/Проекты постановлений) или посмотреть на нашем сайте здесь>>>.

    Кроме этого в 2020 году амнистию планируется приурочить к юбилею Великой Победы, со дня которой прошло 75 лет. Наиболее вероятно, что проект такого постановления и будет утвержден в 2020 году.

    Главное, что нужно отметить, это то, что все эти проекты еще не утверждены и непонятно, когда это будет сделано.

    Остается только надеяться, что какой-то из проектов будет одобрен и вступит в законную силу в ближайшее время.

    Нужно также заметить, что последняя амнистия была объявлена 5 лет назад. Поэтому, существует большая вероятность, что амнистия будет объявлена в 2020 году.

    Кто подпадает под амнистию

    Кто именно подпадает под амнистию обычно указывается в тексте самого постановления (текст проектов постановлений можно посмотреть на нашем сайте здесь>>>).

    Если это приурочено к какому-то событию, то постановление обычно будет включать участников этих событий. К примеру, в Постановлении об объявлении амнистии в связи с 30-ти летием окончания вывода войск из Афганистана, указано, что такая амнистия будет распространяться на ветеранов боевых действий, осужденных к лишению свободы до 5-ти лет.

    Но есть категория осужденных, которая чаще других попадает под амнистию. Это обычно:

    • несовершеннолетние, которые были осуждены не более чем на пять лет и совершили преступление до 16 лет, или, если преступление было совершено в промежуток от 16 до 18 лет, но судимость является первой;
    • несовершеннолетние, которые уже отсидели более половины полагающегося тюремного срока, а срок заключения не превышает пяти лет;
    • беременные женщины или женщины, на попечении которых имеются несовершеннолетние дети;
    • женщины, которые были осуждены на срок не более пяти лет, а их возраст превышает отметку в 55 лет;
    • мужчины, если они имеют на попечении ребенка до трех лет;
    • мужчины, которые осуждены на срок, не превышающий пяти лет, а возраст превысил отметку в 60 лет;
    • инвалиды, осужденные на срок, не превышающий отметку в пять лет, причем, любой группы инвалидности.

    Под амнистию не подпадают рецидивисты, лица, совершившие какое-либо преступление в местах отбывания наказания, а также те лица, которые постоянно нарушают порядок, установленный в исправительных учреждениях и СИЗО.

    Кроме того, под амнистию не подпадают осужденные по целому ряду «тяжелых» статей.

    Конкретику нужно смотреть в тексте постановления.

    Процедура проведения

    Как было сказано выше, согласно Конституции РФ, объявляя амнистию, Государственная дума РФ издает соответствующее постановление, которое должно быть подписано президентом.

    В этом постановлении отсутствуют какие-либо персональные данные. То есть амнистия применяется исключительно к группе лиц.

    После того, как амнистия была объявлена, то применительно к конкретному лицу судом или органами следствия издается соответствующий персональный акт об амнистии этого конкретного человека, но только в том случае, если решение будет одобрено администрацией исправительного учреждения, в котором находится заключенный.

    Что еще нужно знать

    Под амнистию могут подпадать как те, кто уже является осужденным, согласно решению суда, так и те, кто еще только находится в СИЗО на предварительной стадии расследования.

    Амнистия отличается от помилования. Основное отличие амнистии от помилования, которое носит строго индивидуальный характер и, как правило, не зависит от каких-либо внешних факторов, заключается в том, что амнистия может быть объявлена целой группе лиц, которые отбывают уголовное наказание по незначительным преступлениям.

    Амнистией, согласно законодательству, может быть предусмотрено как сокращение судебного срока, так и осуществление досрочного освобождения. Кроме того, возможно снятие судимости и освобождение от административной ответственности.

    Закон об амнистии 2020 года в России по уголовным делам – последние новости

    В 2020 году в России будут праздновать 75-летие Победы Советского Союза над фашистской Германией, в связи с чем ожидается амнистия – смягчение наказания осужденным по ряду статей.

    В этой связи многих интересует, каким будет новый закон об амнистии 2020 в России по уголовным делам? Последние новости: в Госдуме сейчас на рассмотрении целых два законопроекта, какой из них будет принят – пока неизвестно. В статье рассмотрим оба законопроекта в сравнении.

    Проекты постановлений

    Документ, которым в России объявляется амнистия, называется проект Постановления Государственной думы РФ – именно этот орган в России объявляет амнистию, а решение формирует в виде постановления (для простоты далее в тексте будет использоваться термин «закон»).

    Первый проект закона об амнистии в 2020 году по уголовным делам №880791-7 был внесены в Госдуму в январе 2020 года. А в феврале уже был зарегистрирован проект закона об амнистии к 75-летию Победы к 9 мая 2020 года №904552-7. Между документами есть незначительная, но существенная разница.

    Примечательно, что ни один из проектов не является разработкой Совета по правам человека при Президенте РФ (СВЧ), о которой появились новости в конце прошлого года. Новый глава СВЧ утверждал еще в начале года, что проект за авторством Совета рассматривается Правительством и вскоре будет представлен президенту на рассмотрение.

    В соответствии с последними новостями такая работа действительно велась, однако автор документа Т.Г. Морщакова в настоящий момент членом Совета не является, в связи с чем неизвестна и судьба проекта. В конце прошлого года сменился глава Совета, и В. Фадеев не поддерживает идею объявления амнистии для участников недавних массовых беспорядков в Москве. Именно этот вопрос стал наиболее спорным при обсуждении новых проектов.

    Читать еще:  Изменится ли решение при таких условиях?

    Основные положения проекта №880791-7

    Его автор – депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов. Предлагается полностью освободить от наказания в виде лишения свободы граждан, осужденных впервые за преступления средней и небольшой тяжести при наличии следующих «смягчающих» обстоятельств:

    • участие в боевых действиях;
    • участие в войне в Афганистане;
    • участие в войне в Чечне или в антитеррористических акциях;
    • наличие государственных наград Советского Союза или РФ;
    • несовершеннолетие;
    • наличие статуса «чернобыльца»;
    • беременность, наличие маленьких детей для женщин;
    • воспитание маленьких детей в одиночку для мужчин;
    • достижение «старого» пенсионного возраста;
    • наличие инвалидности;
    • совершение преступления до достижения совершеннолетия при условии назначения наказания не более пяти лет;
    • совершение преступления по неосторожности.

    Также предлагается прекратить уголовное преследование в отношении лиц, подпадающих под вышеуказанные признаки, при определенных условиях сократить неотбытую часть наказания, снять судимость (в основном это те же обстоятельства, которые и приведены ранее). При этом традиционно не распространяется амнистия на граждан, совершивших тяжкие преступления.

    Основные положения проект №904552-7

    Автор этого документа – Депутат Государственной думы Совета Федерации С.А. Шаргунов. Положения его проекта практически повторяют текст проекта №880791-7. Однако есть значительное отличие. В документе Шаргунова упомянуты в числе статей, по которым документ предусматривает прекращение уголовного преследования, следующие статьи Уголовного кодекса РФ:

    • 212 часть 3 – призывы к организации и осуществлению массовых беспорядков;
    • 212 часть 4 – прохождение обучения заведомо в целях массовых беспорядков;
    • 212.1 – неоднократное нарушение порядка и процедуры проведения митинга, шествия, пикета и т.д.

    Именно по данным статьям были осуждены участники «московских массовых беспорядков». При этом сам Иванов утверждает, что его проект предусматривает прекращение взыскания по ст. 212.1 УК РФ, но документом это не подтверждается.

    Как относится Владимир Путин к рассмотренным в статье проектам, пока ни он сам, ни его пресс-секретарь не сообщали.

    По каким статьям не будет амнистии

    В этом отношении да проекта практически повторяют друг друга, так как данные положения традиционны для всех предложений об амнистии и прописаны в УК РФ. В любом случае ее стоит ожидать освобождения от наказания полностью или частично осужденным за убийства и другие тяжкие преступления, рецидивистам.

    Ранее бизнес-омбудсмен Борис Титов высказывал намерение внести предложение о включении в перечень амнистируемых статей «экономические» для предпринимателей, осужденных впервые, так как эти преступления не насильственные. В проекте Шаргунова упомянуты некоторые из этих норм (мелкое хищение, мошенничество).

    Будут ли приняты проекты

    Скорее всего, ни тот, ни другой проект не будут одобрены Госдумой. Во-первых, они внесены субъектами, которые обычно этими документами не занимаются, во-вторых, обычно проекты амнистии появляются гораздо позже, ближе к 9 мая и рассматриваются ГД в течение одного-двух десятков дней.

    Будет ли уголовная амнистия в 2020 году и по каким статьям?

    Амнистию в России начали применять еще в XIX веке и уже тогда сложилась практика объявлять ее по случаю памятных дат. При этом чаще всего в последние годы частичное или полное освобождение от уголовного наказания принято приурочивать к очередной годовщине Победы в Великой отечественной войне. Сегодня к юристам часто обращаются с вопросом, ожидается ли амнистия в 2020 году в России по уголовным делам. Последние новости обнадеживают – существуют два проекта амнистии к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

    Расскажем подробнее, будет ли амнистия в 2020 году – в каком месяце и по каким статьям она может быть объявлена. Ответим на эти вопросы на основании имеющихся законодательных инициатив, уже представленных в Государственную Думу и широко обсуждаемых предложений.

    Законодательное регулирование

    Уголовная амнистия может вводиться только на основании решения Госдумы – это прямо указано в ст. 84 Уголовного кодекса РФ. В соответствии с этой нормой амнистия объявляется в отношении неопределенного круга лиц. То есть в акте об амнистии не указываются конкретные граждане, а содержится указание, осужденные по каким статьям частично или полностью освобождаются от уголовного наказания.

    Амнистия может быть объявлена в следующих формах согласно ст. 84 УК РФ:

    • полное освобождение от назначенного наказания;
    • сокращение срока наказания;
    • замена назначенного наказания на более мягкий вид;
    • освобождение от дополнительного вида наказания;
    • снятие судимости.

    Законопроекты

    Состоится ли амнистия в 2020 году? Официальный сайт Госдумы РФ законопроекты об амнистии, находящиеся на рассмотрении нижней палаты законотворческого органа РФ, анонсирует в полном объеме. Искать внесенные документы нужно в разделе «Законотворчество» во вкладке «Проекты постановлений».

    Обычно проекты вносятся заранее, примерно за месяц до предполагаемой памятной даты, к которой приурочено освобождение от уголовного наказания. Однако если дата уже миновала, объявления амнистии ждать не стоит. Таким образом, легко определить, какие проекты уже точно не будут приняты. При этом документы, содержащие законодательную инициативу, исходя из практики, могут не рассматриваться и в Госдуме годами.

    В настоящее время на рассмотрении Госдумы находится 7 законопроектов об освобождении от уголовного наказания. Однако очевидно, что ни один из них не будет принят. В 2018-2019 году было внесено всего три проекта, первый предполагал объявление амнистии к празднованию дня народного единства в 2018 году (4 ноября), второй — к 25-летию принятия Конституции РФ (12 декабря 2018 года). Наконец третий законопроект, внесенный депутатами Компартии РФ, приурочивал освобождение от наказания осужденных к 30-летию вывода войск из Афганистана, эта дата миновала 15 февраля 2019 года.

    Последний раз амнистия объявлялась в 2015 году в связи с 70-летием Победы, но это была круглая дата.

    Амнистия в 2020 году в России

    Последние новости – проект Путина в 2019 году отсутствует (а именно он стал основной решения Госдумы в 2015 году), но есть предложение Совета по правам человека объявить ее в 2020 году к 75-летию Победы в ВОВ. 26 августа 2019 года стало известно, что СПЧ подготовит сразу два проекта, из которых Президент РФ выберет подходящий.

    Амнистия в России по уголовным делам, если предложение СПЧ будет поддержано депутатами Государственной Думы и Президентом, будет объявлена в мае 2020 года. Последние новости из Госдумы это подтверждают.

    О решении Совета по правам человека, принятом на его заседании единогласно, стало известно в начале апреля. Члены Совета решили выступить с инициативой заранее, как пояснил председатель СПЧ журналистам, чтобы иметь время на проработку предложения. Из его слов становится ясно, что в случае одобрения проекта, Россию ожидает в 2020 году действительно широкая амнистия. Никакие детали предложения пока неизвестны.

    В любом случае проект постановления будет доступен на сайте Госдумы после его внесения, официальный текст Российская газета опубликует только после его принятия.

    Законопроекты о порядке проведения амнистии

    В Госдуме с 2016 года находится на рассмотрении законопроект № 29953-7 (дата его следующего рассмотрения не определена), предусматривающий изменения порядка применения условно-досрочного освобождения и применения амнистии.

    В том числе он устанавливает, что амнистия не может применяться в отношении лиц, осужденных за следующие преступления:

    • получение или дача взятки, но только в особо крупном размере;
    • преступление против собственности, при условии, что оно совершенно в особо крупном размере и лицами с использованием своего служебного статуса;
    • преступление против правосудия, совершенное лицом с использованием своего служебного статуса (но только, если преступление подпадает под признаки тяжкого или особо тяжкого);
    • легализация денежных средств и имущества, добытых преступным путем, приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, незаконный экспорт, контрабанда денежных средств, алкоголя и табака (в случае, если преступление подпадает под признаки особо тяжкого);
    • воспрепятствование осуществлению избирательных прав, фальсификация избирательных документов, фальсификация итогов голосования, совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
    • особо тяжкие преступление против жизни и здоровья;
    • особо тяжкое преступление против общественной безопасности;
    • тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
    • особо тяжкое преступление против основ конституционного строя и безопасности государства;
    • особо тяжкое преступление против мира и безопасности человечества;
    • преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетнего.

    Также в связи с объявлением предложения СПЧ председатель одного из комитетов Госдумы П. Крашенинников озвучил предложение декреминализовать (перенести в КоАП) часть статей, по которым периодически объявляется амнистия в целях совершенствования системы уголовного наказания.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector