Декларирование зелени импортного происхождения
Prokurors.ru

Юридический портал

Декларирование зелени импортного происхождения

Таможенное декларирование цветочной продукции

Большую долю российского цветочного рынка занимает импортная продукция — это срезанные цветы и зеленая продукция, предназначенная для оформления букетов, посадочный материал — живые деревья и кустарники, луковицы, клубни, корневища и семена. Основные страны — источники импорта растительной продукции для РФ — Эквадор, Италия, Кения, Колумбия, Испания, а также Польша, Израиль, США, Германия, Нидерланды и Венгрия.

Для рынка цветочной продукции очень характерна сезонность. Всплеск импорта срезанных цветов заметен в феврале, марте, мае, сентябре и декабре. Рост поставок саженцев и посадочного материала наблюдается с февраля по май, с августа по октябрь. В эти месяцы появляется повышенный спрос на специализированный рефрижераторный транспорт для перевозки цветов в Россию из стран Европы и внутренне доставки партий товаров, прибывающих воздушным транспортом в международные аэропорты.

Особенности международной перевозки цветов

Цветочная продукция является очень хрупким грузом и требует бережного обращения на всех этапах логистической цепочки. Особое внимание необходимо обратить на скорость доставки, ведь малейшее промедление сократит потенциальное время для реализации товара. Ошибки, допущенные при размещении, нарушения температурного режима могут испортить товарный вид, снизив итоговую стоимость, привести к гибели растений.

Живые срезанные цветы должны перевозиться в специальном транспорте с рефрижераторными установками при условии поддержания необходимого температурного и влажностного режима. Для сохранности цветочной продукции в кузове ТС должна поддерживаться постоянная температура +1+8 градусов. Перевозка цветов производится в “мокром” или “сухом” виде.

В первом случае свежесрезанные цветы размещаются в баках с водой, которые устанавливаются на специальные тележки или упаковываются в картонные коробки. «Сухой» вид перевозки предполагает размещение срезанных цветов в коробках на паллетах или металлических тележках.

Горшечные цветы и саженцы помещаются в грузовой отсек транспортного средства в специальных лотках с выемками и перевозятся при температуре 0+2 градуса. Перевозка посадочного материала производится в специальных мешках при температуре +4-+10 градусов.

ВАЖНО: цветы и цветочная продукция допускаются к перемещению через таможенную границу ЕАЭС только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера. Особое внимание следует уделять благополучной эпидемиологической обстановке в регионе экспорта.

  • Можно ли перевезти растения в контейнере? ведь это будет дешевле. Доставку срезанных цветов, горшечных растений и саженцев в контейнере морем не практикуют по причине очень ограниченного «срока жизни» букетных составляющих и укорененных насаждений — в безводном режиме при довольно продолжительном транзитном времени морской транспортировки. Перевозка луковиц, клубней и семян в вегетативном состоянии допустима реф-контейнерах.

Как быть, если нужно доставить одновременно саженцы и луковично-клубневую продукцию?

Вариантов может быть несколько: организовать доставку партий растений с разными температурными режимами более мелким транспортом. Либо использовать для транспортировки многокамерный фургон, где в изолированных отсеках будет поддерживаться оптимальная для каждого вида продукции температура.

Перемещение цветочной продукции через границу

Цветы — специфический груз, который подвержен любым воздействиям окружающей среды и имеющий небольшой срок годности. Поэтому таможенный этап общей логистической цепи должен “уложиться” в минимально короткие сроки.

Для удобства и, в первую очередь, экономии средств лучше воспользоваться услугами таможенного брокера, который не только возьмет на себя все обязанности по подготовке процесса таможенного оформления и подаче декларации, но и даст рекомендации через какой пункт пропуска границы ЕАЭС следует импортировать товар и на каком посту осуществлять непосредственное декларирование цветов.

Для импорта саженцев и посадочного материала необходимо подать заявку (не позднее чем за 30 дней до планируемой поставки) в установленной форме и получить разрешение Россельхознадзора на ввоз продукции, список требований к грузу и документам, перечень постов для пересечения границы и таможенных мероприятий.

Ранее действовали ограничения на компетенцию таможенных постов в ведении Московской областной таможни и Северо-Западного таможенного управления по оформлению цветочной продукции, прибывшей автотранспортом. В настоящее время данные ограничения сняты. При выборе таможенного поста для декларирования цветов необходимо мониторить имеющиеся мощности СВХ для проведения необходимых операций при таможенном контроле — это наличие холодильников и специальных термальных рукавов для организации погрузо-разгрузочных работ и хранения товаров на складе.

Наибольший объем таможенного оформления растений из Европы производится на Кронштадтском, Можайском, Ленинградском, Киевском, Вашутинском и Лобненском таможенных постах, имеющих всё необходимое оборудование для реализации мер таможенного контроля.

Декларирование

Таможенное оформление цветов может оказаться трудоемким процессом, особенно при проведении таможенного досмотра товара и организации фитосанитарного контроля.

Особое внимание уделяется проверке ассортимента и весовых показателей ввозимой продукции. Особое внимание уделяется весу срезанных цветов, так как для них применяется комбинированная ставка ввозной пошлины. Основные проблемы при растаможке растительной продукции возникают из-за следующих факторов:

  • недостоверные сведения о количестве декларируемой продукции;
  • занижение количества более дорогостоящей продукции в пользу дешевой;
  • недостоверные сведения о стране происхождения товара с целью обойти нетарифные меры регулирования в виде запретов и ограничений на ввоз;
  • несоответствие заявленного веса фактическому. Здесь необходимо учитывать и объективные факторы — колебания в значениях веса нетто могут быть из-за разной длины и толщины стебля цветка, размера бутона, а также увеличения веса в процессе транспортировки, когда цветы впитывают воду и приезжают с бОльшим весом, чем был при загрузке и который зафиксировали в отгрузочных документах;
  • неверный учет веса тары — как следствие, существенные отклонения фактического веса нетто от заявленного;
  • технические ошибки при подсчете ассортиментных позиций — неверное заявления сведений в ДТ, в том числе при расчете стоимости и платежей;
  • такой показатель как одинаковая заявленная стоимость в разные сезоны (в зимнее время издержки на ввоз цветочной продукции выше, чем в летний) может побудить таможенные органы провести дополнительные мероприятия по ее проверке.
  • Могу ли я задекларировать небольшую коммерческую партию растений самостоятельно в целях экономии? Теоретически это возможно — при наличии необходимых знаний, навыков и подготовки. На практике мероприятие весьма рискованное — в растаможке цветочной продукции слишком много нюансов и “подводных камней”. Самостоятельность в этом вопросе едва ли приведет к экономии — лучше обратиться за помощью к профессиональному таможенному представителю.

Контроль на границе

Цветочная продукция подлежит карантинному контролю при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. Контроль проводится сотрудниками Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзора. Специалист Россельхознадзора выезжает на таможенный пост при прибытии подкарантинной продукции и проводит мероприятия по проверке и выявлении паразитов. При положительном исходе проведения контроля территориальным Управлением Россельхознадзора оформляется акт государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). При выявлении нарушений или присутствии паразитов в импортной продукции партия подлежит уничтожению или помещению в карантин.

Обязанность организовать фитосанитарный контроль лежит на участнике ВЭД, который ввозит подкарантинную продукцию. Для оперативного проведения данного процесса в целях сократить временные затраты, и как результат финансовые издержки, целесообразно прибегнуть к квалифицированной помощи таможенного представителя, специализирующегося на таможенном оформлении цветов. Брокерская компания не только грамотно заполнит декларацию на товар, избежав типичных ошибок, тормозящих выпуск товара в свободное обращение, но и организует фитосанитарный контроль и возьмет на себя все коммуникативные процессы и документооборот с Россельхознадзором.

  • На ближайшем к месту выгрузки таможенном посту нет необходимых условий для досмотра растений. Оборудованных СВХ поблизости тоже нет. В этом случае, при наличии оборудованного изолированного склада на вашей собственной территории, вы можете обратиться на таможенный пост за получением разрешения на временное хранение “особых” товаров (к которым относятся цветы и растения) в ином месте временного хранения.

Особенности подготовки документов для таможенного оформления цветочной продукции

Для прохождения всех таможенных формальностей без задержек и дополнительных мер контроля необходимо оформлять сопроводительную документацию на груз с особой тщательностью.

Также стоит максимально полно указывать информацию о грузе в инвойсе и упаковочном листе, в сертификатах, на упаковке:

  • Данные об происхождении на упаковке должны совпадать с заявленными в инвойсе и сертификатах.
  • Данные инвойса должны позволить максимально точно идентифицировать товар, торговое наименование должно расшифровываться по видам , сортам, с указанием характеристик — длины стебля, цвета, количества бутонов.
  • В инвойсе или упаковочном листе обязательно фиксируются номера коробок, с полным перечнем вложений. Должна содержаться корректная информация по количеству штук каждого наименования, вес нетто/брутто, количество мест (коробов, паллет, баков).
  • Фитосанитарный сертификат выдается экспортеру товара уполномоченным органом, где указывается перечень продукции и ее количество. Сертификат действителен в течение 30 дней со дня выдачи.
  • Все данные в инвойсе, упаковочном листе и сертификате по количеству и весу цветочной продукции обязательно должны совпадать

Зачастую только профессиональные консультации в области ВЭД и рекомендации специалистов с многолетним опытом позволяют верно оформить всю товарно-сопроводительную документацию с учетом деталей, на которые чаще всего обращают внимание таможенные органы РФ.

Услуги Руссо Логистикс по таможенному оформлению цветов

Компания Руссо Логистикс предоставляет комплекс услуг в сфере таможенного оформления и действует на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей. Опытные и квалифицированные сотрудники помогут грамотно составить товарно-сопроводительную документацию на груз, оформить разрешительную документацию на товар, проконсультируют по всем вопросам ведения внешнеэкономической деятельности и проведения таможенного оформления в России.

Читать еще:  Как действовать,если банк подал в суд за просрочку кредита?

Компания ведет свою деятельность на таможенных постах Москвы и Московской области, Северо-Западного региона, а также осуществляет подачу деклараций на посты других регионов РФ.

Комплекс услуг по таможенному оформлению груза включает:

  • предварительную консультацию по ввозу продукции и подготовительный расчет себестоимости товара с учетом таможенных платежей;
  • подготовку документов для таможенного оформления, проработку нюансов растаможки того или иного вида груза;
  • определение кодов ТН ВЭД и расчет таможенных платежей для уплаты;
  • декларирование груза исходя из конкретных особенностей товаров и индивидуальных требований клиента;
  • экспедирование грузов на таможенных терминалах;
  • проведение фитосанитарного и ветеринарного контроля;
  • посттаможенное сопровождение клиента.

Таможенное оформление цветочной продукции, в том числе цветов из Голландии производим в максимально короткие сроки, имеем опыт предварительного декларирования для ускоренного таможенного оформления. Вы также можете воспользоваться нашим готовым решением “под ключ” по растаможке цветочной продукции.

Для получения подробной информации свяжитесь с нами удобным способом и наши специалисты проконсультируют вас по всем интересующим вопросам.

  • 30 июля 2018 Старейшей таможне северо-западного региона России исполнилось 78 лет
  • 16 июля 2018 Логистический центр Почты России во Внуково стал работать максимально эффективно
  • 11 июля 2018 Банк ВТБ сообщил о начале выдачи электронных гарантий для участников ВЭД
  • 02 июля 2018 Предварительное информирование на морском транспорте станет обязательным
  • 27 июня 2018 Электронным таможням быть!

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Какие документы понадобятся для таможенного оформления?

Для начала процесса обработки запроса необходимо предоставление технической документации на продукт с указанием состава, физических и химических свойств, области применения. После чего наши специалисты проводят классификацию товара по ЕТН ВЭД с подбором кода товара и анализом необходимости предоставления разрешительной документации и ценовых рисков по таможенной базе. В зависимости от этого клиенту направляется полный перечень необходимой документации.

Декларация страны происхождения товара: что это за документ и где его взять?

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о декларации страны происхождения товара при участии в закупках в рамках 44-ФЗ. Такая декларация необходима в том случае, если Заказчиком при проведении закупки установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (ст.14 44-ФЗ “национальный режим” и Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 г. № 155). Национальный режим был введен на законодательном уровне для создания преимуществ производителям из стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия). В этой статье мы подробно разберемся с тем, какие документы позволяют подтвердить страну происхождения товара (СПТ) и где их взять.

Содержание

1. Страна происхождения товара

Давайте начнем с самого начала. Итак…

Страной происхождения товара является страна, где товар был полностью произведен или подвергнут серьезной обработке или переработке в соответствии с установленными критериями (критерии достаточной переработки).

Страна происхождения товара может быть подтверждена следующими документами:

  1. Сертификат о происхождении товара СТ-1 . Это документ, подтверждающий факт производства товара в стране-экспортере и выдается он уполномоченными органами этой страны. В нашей стране сертификат СТ-1 выдается Торгово-промышленной палатой либо одним из ее региональных подразделений. Подробнее о данном сертификате вы можете прочитать здесь;
  2. Декларация страны происхождении товара . Такая декларация представляет собой заявление, сделанное производителем товара, продавцом или иным лицом, которое его отправляет из страны происхождения. В заявление вносится информация, на основании которой можно определить, в какой именно стране был произведен товар.

2. Образцы деклараций страны происхождения товара для юрлица и ИП

Декларация СПТ для участия в закупках по 44-ФЗ готовится очень просто и представляет собой документ, подготовленный на фирменном бланке участника закупки. Если вы индивидуальный предприниматель, то можно обойтись и без фирменного бланка.

Декларация состоит из следующих обязательных атрибутов:

  1. Шапка , в которой указывается “Декларация о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров”;
  2. Текстовый блок следующего содержания “В целях исполнения п.6 ч.5 ст. 66, ч.4 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» “название участника ” сообщает:”
  3. Таблица , состоящая из трех столбцов: № п/п, наименование товара и наименование страны происхождения товара. В этой таблице участник декларирует СПТ предлагаемого к поставке товара. Важный момент: НСПТ должно указываться в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (постановление Госстандарта России от 14.12.2001 г. № 529-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира»). Там нам понадобится Приложение А — Наименования стран мира в алфавитном порядке.
  4. Должность, ФИО, подпись, печать (при наличии) . Важный момент: Не обязательно распечатывать документ, подписывать, ставить на нем печать и сканировать. Можно прикрепить этот документ на электронной площадке в виде обычного файла в формате *.doc без подписи и печати, т.к. он будет подписан электронной подписью.

Готовые образцы деклараций СПТ вы можете скачать ниже:

Образец декларации для ИП — скачать

Образец декларации для юрлица — скачать

3. Нужна ли декларация или достаточно просто указать страну происхождения товара?

В соответствии с п.п. «з» п.1 ч.2 ст.51, п.6 ч.5 ст.66, п.6 ч.3 ст.73 участником закупки в заявке должны быть предоставлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком в соответствии со ст.14 44-ФЗ, или копии этих документов (в конкурсах и запросах котировок — заверенные копии этих документов).

В соответствии с абзацем 1 пункта 13 приказа № 155 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в прилагаемом к приказу № 155 перечне, является декларация участника закупки.

Однако в абзаце 2 пункта 13 приказа № 155 также сказано о том, что если участником закупки не представлена соответствующая декларация, к такому участнику просто не применяются положения настоящего приказа (т.е. преференции).

Минэкономразвития в своем письме от 14.12.2016 года № Д28и-3279 “О применении приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2015 г. N 155” придерживается мнения о том, что декларированием страны происхождения товара является указание этой страны в заявке участника. И даже в случае отсутствия декларации в виде отдельного документа, такая заявка является соответствующей требованиям 44-ФЗ и отклонять её нельзя.

Но это всего лишь позиция МЭР. Многие территориальные органы ФАС придерживаются противоположного мнения, поэтому лучше чтобы этот документ был в составе вашей заявки.

В каких случаях нужен именно сертификат СТ-1, а не декларация?

В соответствии с письмом Минпромторга России от 2 декабря 2014 г. № 07-3347 согласно постановлению № 656 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в пунктах 1-14, 28 и 43-66 перечня товаров, поименованных в приложении к данному постановлению, является сертификат о происхождении товара, то есть сертификат СТ-1, выдаваемый в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г.

Таким образом, в случае отсутствия сертификата СТ-1 в составе заявки участника, такая заявка будет отклонена даже в том случае, если в ней будет указано место происхождения товара.

Если же товар не имеет аналогов произведенных в РФ (ПП РФ от 17.07.2015 г. №719 “О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации”), то в данном случае СПТ подтверждается актом экспертизы от Минпромторга РФ.

4. Изменения в декларировании СПТ с 01.07.2018 года

С 1 июля 2018 года в 44-ФЗ вступают в силу поправки, внесенные в декабре 2017 года Федеральным законом № 504-ФЗ.

Согласно этим поправкам, если в заявке участника будут отсутствовать документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ, то такая заявка будет приравниваться к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Таким образом участник лишится соответствующих преференций, но заявку его не отклонят.

Заявка будет отклонена лишь в том случае, если в отношении закупаемых товаров, работ, услуг установлен явный запрет, предусмотренный ст.14 44-ФЗ.

На этом моя статья подошла к концу. Буду очень рад, если данная информация помогла вам разобраться в вопросе декларирования СПТ. А если это так, то поставьте пару “лайков” и нажмите на звездочку, чтобы эту статью чаще находили в поиске другие участники закупок.

Тонкости применения национального режима по 44‑ФЗ

У нас есть статья об основных правилах закупок с нацрежимом. Но на практике возникает много вопросов, например: как именно подтверждать российское происхождение товаров, что делать, если в заявке есть иностранный и российский товар, где получать сертификат СТ-1 и т.д.

Читать еще:  Как мне продать 1/2 долю в двухкомнатной квартире

Как узнать, что в закупке действует нацрежим?

Если на товар распространяется национальный режим, заказчик указывает требование в плане-графике, а в документах закупки пишет:

  • Ссылку на постановление правительства, в соответствии с которым действует нацрежим.
  • С помощью каких документов участнику подтвердить, что товар произведен в стране из ЕАЭС.
  • Условие о том, что участник указывает в заявке цену за единицу каждой позиции и несет ответственность за недостоверную информацию о стране происхождения товара.

Какие документы подтверждают страну происхождения?

Какой документ прикладывать к заявке, зависит от вида продукции. Это может быть:

  • декларация в свободной форме о стране происхождения,
  • акт экспертизы ТПП (действует 1 год),
  • сертификат СТ-1, выданный на основании этого акта или по заявлению поставщика: разовый, трехмесячный или годовой (на лекарства),
  • копия специального инвестиционного контракта, или СПИК (юрлицо инвестирует > 3 млрд руб. в производство товара на территории РФ, а государство закупает его продукцию без конкурса).

В закупках некоторых товаров правительство указывает, какими именно документами участник закупки может подтвердить страну происхождения, например:

  1. В закупке радиоэлектронной продукции:
    1. СПИК,
    2. подтверждение Минпромторгом России производства этих товаров на территории России,
    3. уведомление Минпромторга о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения,
    4. разовый или годовой сертификат СТ-1.
  2. В закупках мебели или товаров машиностроения:
    1. СПИК,
    2. акт экспертизы ТПП,
    3. сертификат СТ-1.
  3. При закупке медизделий, для которых установлены ограничения допуска, — сертификат СТ-1.
  4. В закупках продуктов — декларация о стране происхождения товара и декларация о производителе товара (в свободной форме).
  5. В поставках товаров легкой промышленности — декларация страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых произведен товар.
  6. В закупках программного обеспечения — название программного продукта и декларация в свободной форме о стране происхождения.

Если в закупке не установлено обязательное требование предоставить сертификат СТ-1, участник просто декларирует страну происхождения товара, то есть изготовитель и продавец продукции могут самостоятельно в свободной форме составить декларацию о том, где был произведен товар согласно п риказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н.

Название страны происхождения товаров нужно указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК. Например, нет страны РФ, а есть Россия или Российская Федерация.

Что будет, если не приложить к заявке подтверждающие документы?

  • Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявку без подтверждающих документов отклонят. Например, если поставляете мебель или товары легкой промышленности.
  • Если запрета на иностранный товар нет, но действует ценовая преференция для российских товаров, то вашу заявку рассмотрят, как иностранную. То есть в аукционе придется заключить контракт с ценой на 15% меньше от предложенной, а в других конкурентных закупках вы не получите снижающий коэффициент к своей цене при оценке заявки.
  • Если в закупке действует правило “третий лишний”, вашу заявку будут рассматривать, как заявку с иностранным товаром. Если на закупку пришли минимум два участника, которые подтвердили российское происхождение товара, вас отклонят.

Что будет, если в декларации и СТ-1 указать разные данные?

В 1-ой части заявки на электронный аукцион поставщик должен задекларировать страну происхождения, а во 2-ой приложить сертификат СТ-1, если он требуется.

При рассмотрении заявок на аукцион заказчик сопоставляет документы в обеих частях заявки: страну происхождения в 1 части и страну в СТ-1 во 2 части. Если будет расхождение данных, это значит, что победитель заявки предоставил недостоверные данные. Тогда заявку отклонят, как несоответствующую требованиям закупки.

Как заказчик проверяет происхождение товара?

Если в заявке достаточно задекларировать страну происхождения, то заказчик верит победителю закупки “на слово”: пишет в контракте указанную им страну происхождения и проверяет документы только в момент приемки товара.

Если в закупке требуется СТ-1, то госзаказчики сами могут убедиться в его подлинности. Проверить факт выдачи сертификата происхождения можно в специальном реестре на официальном сайте ТПП.

Можно ли задекларировать российский товар, а поставить китайский?

Если в закупке действовал нацрежим и вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан отказаться от такого товара. Победителю придется поставлять товар российского происхождения или расторгнуть контракт:

  • Если заказчик пойдет навстречу, то по обоюдному согласию.
  • Заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке или по суду на основании того, что поставщик предоставил недостоверную информацию о соответствии своего товара требованиям, что позволило ему стать победителем в закупке (п.1 ч.15 ст. 95 44-ФЗ). В этом случае поставщик попадает в РНП и теряет обеспечение контракта.

Можно поменять страну в рамках ЕАЭС (например, привезти товар, сделанный тем же производителем на российском заводе, а не на казахстанском). При этом нельзя менять характеристики товара.

Как получить сертификат СТ-1?

Документ оформляют в региональной ТПП на основании акта экспертизы, выполненного специалистами этой же палаты. Такой акт действует в течение года после выдачи. Чтобы получить сертификат, участник торгов пишет заявление в ТПП и прикладывает к заявлению:

  • правоустанавливающие документы (для юрлица — свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физлица — паспорт),
  • годовой акт экспертизы (если он есть).

Если акта нет, то для получения СТ-1 нужно представить:

  • лицензию о производстве товара,
  • сведения, которые подтверждают возможность производить товар (лучше уточнить в ТПП, какие именно).

Что будет, если в заявке часть товара российская, а часть иностранная?

Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявки с частично или полностью иностранной продукцией отклонят. А если действуют ценовые преференции, то действия заказчика зависят от стоимости товара из ЕАЭС в заявке.

В аукционе

  • Если стоимость товара из ЕАЭС составляет больше 50% от всей цены заявки, поставщик имеет право на преференции и его цену не снизят на 15% при победе.
  • Если в заявке победителя аукциона стоимость из государств-членов ЕАЭС меньше 50% стоимости остальных предложенных товаров, то вся цена контракта будет снижена на 15% при победе.

В других конкурентных закупках

Если в конкурсе, запросе предложений и котировке участник предлагает в своей заявке продукции из ЕАЭС больше 50%, он получает преференции и к цене его заявки применяют понижающий коэффициент.

Значение имеет именно цена, а не объем товара. Например, 51% от объема заявки — соль иностранного производства, а 49% — сахар из ЕАЭС. Но так как сахар дороже, стоимость российского товара в заявке будет больше 50% от цены всей закупки, и поставщик получит преференции. Именно поэтому заказчик в закупках с нацрежимом просит указывать происхождение и стоимость каждой позиции товара.

Что делать, если закупаемый товар не производят в ЕАЭС

В этом случае заказчик может купить иностранный товар. Единственным документом, который доказывает отсутствие российских аналогов, будет соответствующее заключение Минпромторга. Другие доказательства заказчик проигнорирует и отклонит заявку с иностранным товаром.

Если у вас есть еще вопросы о применении нацрежима, оставьте их в комментариях.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Как составить Декларацию о стране происхождения товара для аукциона по 44 фз

Если Вы тут, скорее всего хотите подать Заявку на аукцион, который попадает под действие Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 и в Аукционной документации есть требование прикрепить ко второй части заявки Декларацию о стране происхождения товара.

>Не буду Вас томить долгими вступлениями, приступим.

Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в Аукционной документации есть требование прикрепить ко второй части заявки Декларацию о стране происхождения товара.

Образец заполнения Декларации о стране происхождения

По устоявшейся традиции выкладываю два примера заполнения Декларации для юридических лиц и предпринимателей.

Обратите внимание, что наименование страны происхождения товара должно соответствовать коду ОКСМ (Общероссийский классификатор стран мира Классификатор ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 с изменением №21 от 6 декабря 2016 г.).

Не правильно: Китай , Германия .
Правильно: Китайская Народная республика, Федеративная Республика Германия.

Нет времени? Закажите составление Декларации о стране происхождения товара

Для Индивидуальных предпринимателей

Для Юридических лиц

Скачать шаблоны

Без регистрации, “вытягивания контактов” и прочих уловок. Нажал и скачал.
Скачать шаблон для ИП
Скачать шаблон для ООО

Отклонили Заявку из-за отсутствия Декларации

Если Вашу Заявку на аукцион отклонили на основании отсутствия Декларации о стране происхождения товара, не расстраивайтесь. Конечно неприятно, но ставить крест на этой закупке ещё рано. Действия Заказчика можно обжаловать в УФАС.

Читать еще:  Задолженность по кредиту и ее взыскание приставами

Весной 2017 года ко мне обратился клиент, он забыл приложить Декларацию и его Заявку отклонили. Я подал жалобу и в ходе рассмотрения Симферопольский УФАС признал жалобу обоснованной и выдал предписание Заказчику о устранении нарушений. Другими словами, Заявку моего клиента допустили к аукциону.

Изменения в 2018 году

Это руководство отвечает требованиям 44 фз в 2018 году. При изменениях законодательства будут внесены правки.

Похожие статьи

6 комментариев от “ Как составить Декларацию о стране происхождения товара для аукциона по 44 фз ”

Простите, но то, что вы тут пишете не совсем верно. Никакую декларацию ко вторым частям прикреплять не нужно (и никто не требует такого в аукционной документации по 44фз), страна происхождения товара декларируется в первой части заявки, как и обычно. И в ОКСМ есть как полное, так и сокращенное название страны, так что ваше утверждение, что неправильно писать “Китай”, “Германия” – неверно. Но вот писать Великобритания или Англия, например, действительно нельзя.

1. Если Закупка по 155 Приказу, то нужно. Вот пример: 0375300127417000071. первый абзац стр. 6 Аукционной документации.
2. Заказчик частенько отклоняет за мелкие “неточности” и сокращение страны происхождения в том числе. Расчёт на то, что не каждый пойдёт в ФАС. Не путайте начинающих и пишите полное наименование страны, это сэкономит время и нервы.

1. У вас в документации написано про 968 приказ минэка… при котором действительно нужно ко 2 частям прикладывать документы, подтверждающие страну происхождения, если вы заявляетесь с оборудованием российского происхождения, но это не декларация.
Если никто из участников не прикладывает такие документы, то начинает работать 155 приказ, где можно просто в первой части продекларировать страну происхождения товара.. никогда не видела, чтобы отклоняли за такое, да и коллеги мои тоже о таком не слышали… вы сами про один единственный раз пишете, и то в фасе доказали свою правоту.

2. За какие “неточности” можно отклонить, если участник указывает страну по ОКСМ?

В конце концов, есть разъяснение того же минэка на эти два пороса:
garant.ru/products/ipo/prime/doc/71269290/

Не обижайтесь, пожалуйста, я с вами дискутирую основываясь на личном опыте.

Анна, я на Вас не обижаюсь, пламенный спор – поможет лучше разобраться в теме моим посетителям сайта. Скажу больше – хочу Вас поблагодарить за проявленный интерес.

Итак, по первому вопросу разобрались, что прикладывать всё же надо. Отклонили Заявку моего клиента, я в ФАС его отбил Такие случаи не единичны. Советую прикрепить и спать спокойно.

По второму – указывайте по ОКСМ и так же спите спокойно. Не искушайте Заказчика.

Вы либо не прочитали то, что я написала, либо просто это проигнорировали, как и разъяснение минэка, который четко говорит, что прикладывать по 155 постановлению ничего не нужно, и что название страны происхождения товара должно указываться по ОКСМ, но нет указания, сокращенное или полное оно должно быть.

Если человека сбили на пешеходном переходе, он конечно прав, но мёртв. Мне не важно быть всегда правым, я хочу сделать так, что бы мои Заявки не отклоняли.

Факты отклонений Заявок налицо. Просят – приложите. Зачем воевать с Заказчиком? Время которое Вы потратите на Заявку и Жалобу в ФАС, я потрачу на 2 Заявки. Как то так.

Сертификация импортной продукции

Продукция, в отношении которой законодательством Российской Федерации установлены требования безопасности при использовании, в обязательном порядке должна пройти процедуры подтверждения соответствия этим документам в виде сертификации или декларирования. Не исключением является и импортная продукция, то есть поставляемая в нашу страну из-за рубежа на продажу.

Прохождение обязательной сертификации импортной продукции

В нашей стране действуют три системы, по которым может проводиться обязательное подтверждение безопасности ввозимых изделий, в зависимости от действующих документов на конкретную продукцию:

    Система ГОСТ Р – применима для продукции, которая представлена в постановлении № 982 Правительства РФ от 1 декабря 2009 года (перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации и декларированию). Требования к проведению оценки соответствия зарубежных изделий указаны в статье 29 Федерального закона № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» (с изм. от 06.12.11 г.). Порядок проведения сертификации установлен постановлением № 15 от 21 сентября 1994 года (в ред. от 11 июля 2002 года);

Система технического регулирования по российским техническим регламентам – для продукции, которая попадает под действие принятых ТР РФ. Важной особенностью этой системы является то, что проведение обязательной сертификации или декларирования осуществляется только на соблюдение требований техрегламентов, иными словами, для таких изделий невозможно подтверждение безопасности по национальным или гармонизированным межгосударственным стандартам;

  • Система технического регулирования по техническим регламентам Таможенного союза – для продукции, которая приведена в ТР ТС. С вступлением в силу таких документов, объекты регулирования которых совпадают с областью распространения российских ТР, проведение оценки соответствия осуществляется только по требованиям техрегламентов ТС.
  • Отличия в проведении сертификации импортной продукции

    В целом, сертификация импортной продукции мало чем отличается от сертификации отечественной продукции. Однако все же есть разграничения.

    В первую очередь, имеющийся комплект документов, необходимо дополнить сведениями о происхождении продукции, о самом производителе (если продавец и производитель – разные люди). Также обязательно предоставить контракт на поставку товаров на территорию России.

    Кроме этого существуют отличия и в применяемых схемах сертификации. Так, в Системе ГОСТ Р для товаров импортного происхождения возможно использование следующих схем:

    Краткосрочные контракты Типового образца Долгосрочные контракты / серийные поставки отдельными контрактами Типового образца Анализ состояния производства Испытания сертифицированных образцов, взятых перед продажей Только для поставщика (не производителя) Рассмотрение декларации с прилагаемыми документами Наличие сертификата на систему менеджмента качества производства Контроль сертифицированной СМК Малая партия неповторяющейся продукции / единичное изделие Рассмотрение декларации с прилагаемыми документами

    Таблица 1. Схемы сертификации импортной продукции в Системе ГОСТ Р

    Схема 6 применяется только в тех случаях, когда:

    • реальный объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции;
    • технологические процессы чувствительны к внешним факторам;
    • установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;
    • сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории;
    • характерна частая смена модификаций товаров;
    • продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.

    Орган по сертификации может назначить одну из схем 2а или 9а в тех случаях, когда нет информации о производстве, тем самым дополнительно к схемам 2 или 9 будут произведены производственный и инспекционный контроль.

    Оформление обязательного сертификата на импортную продукцию по требованиям российских технических регламентов и принятых Комиссией Таможенного союза подразумевает использование одной из схем, представленных в статье «Схемы сертификации».

    Еще одной особенностью сертификации импортных товаров является возможность признания протоколов испытаний, полученных при проведении оценки подтверждения безопасности на территории своей страны, в соответствии со статьей 29 Федерального закона РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Это делается возможным при достоверности результатов поверки, которая проводилась не позднее, чем за 6 месяцев до подачи заявки на прохождение обязательной сертификации в России.

    Помимо стандартного комплекта документов (описание продукции, технологические, конструкторские и прочие материалы), не будет лишним предоставить информацию о:

    • ранее выданных сертификатах соответствия;
    • гигиеническом заключении;
    • состоянии производства;
    • сертификате пожарной безопасности;
    • сертификате происхождения и т. д.

    Декларирование импортной продукции

    В системе ГОСТ Р для зарубежной продукции, поставляемой на продажу в нашу страну, которая входит в перечень товаров, подлежащих оформлению декларации о соответствии (утвержден постановлением Российской Федерации № 982 от 1 декабря 2009 года) обязательно прохождение декларирования.

    Декларирование импортных товаров по требованиям российских техрегламентов осуществляется для той продукции, которая имеется в положениях ТР.

    В технических регламентах приводится таблица, где перечислены все возможные схемы декларирования для конкретной продукции.

    Что касается системы технического регулирования по требованиям ТР ТС к оформлению декларации о соответствии, то в решении № 621 Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. утверждены применяемые схемы декларирования.

    Поставщик при составлении декларации также может опираться на собственные доказательства или оформить документ при помощи органа по сертификации. В обоих случаях решением о регистрации декларации служит предоставление неопровержимой доказательной базы, по которой можно определить безопасность импортируемой продукции.

    При этом чаще всего используются протоколы испытаний, которые проводились заранее, но не позднее, чем за 6 месяцев до начала оформления декларации о соответствии.

    Сроки действия декларации зависят от конкретного случая, в среднем – это 3 года с возможностью дальнейшего продления.

    Для всей продукции, поставляемой из-за рубежа можно пройти процедуру добровольной сертификации. Это станет хорошим дополнением в подтверждении уже не только безопасности, но и качества товаров.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector