Имеют ли право сотрудники полиции, заходить на частную территорию?
Prokurors.ru

Юридический портал

Имеют ли право сотрудники полиции, заходить на частную территорию?

Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.

2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.

5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;

2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;

3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;

4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 15 Закона о Полиции

1. Требование, о котором идет речь в ч. 1 комментируемой статьи, закреплено в ст. 25 Конституции РФ и продублировано в ст. 3 Жилищного кодекса РФ, ст. 12 УПК РФ, а равно в некоторых иных нормативных правовых актах.

2. По общему правилу действие, ограничивающее конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища, может быть законно произведено только на основании судебного решения.

3. Все возможные случаи законного проникновения сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, можно разделить на четыре вида:

1) проникновение в ходе производства следственного действия;

2) проникновение при осуществлении оперативно-розыскного мероприятия;

3) предусмотренное ст. 15 настоящего Федерального закона вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории;

4) иные способы проникновения на объект.

4. Иным видом проникновения, к примеру, является то действие, что предусмотрено п. 11 ч. 3 ст. 11 Федерального закона “О противодействии терроризму”. На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством РФ, на период проведения контртеррористической операции допускается беспрепятственное проникновение должностных лиц полиции, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.

5. Проникновение в жилище для производства в нем следственных действий возможно в ходе осмотра, обыска или выемки. По общему правилу следственное действие – осмотр производится только с согласия проживающих в жилом помещении лиц или на основании судебного решения. Обыск и выемка производятся лишь на основании судебного решения.

6. Исключения из этого правила предусмотрены ч. 5 ст. 165 УПК РФ. Без получения на то согласия проживающих в жилище лиц и без судебного решения осмотр жилища может быть произведен лишь в случаях, не терпящих отлагательства (внезапно появились фактические основания проведения указанного следственного действия; принимаются меры к уничтожению или сокрытию объектов, имеющих отношение к делу, и др.).

7. Дополнительной гарантией соблюдения прав и законных интересов лиц, в жилище которых производится осмотр без получения на то судебного решения, являются следующие предусмотренные ч. 5 ст. 165 УПК РФ требования:

1) о производстве такого осмотра выносится постановление;

2) сотрудник полиции в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве осмотра жилища без предварительного получения на то согласия проживающих в жилище лиц и судебного решения;

3) к уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола осмотра жилища для проверки законности решения о его производстве;

4) в течение 24 часов после получения указанного уведомления судья проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности;

5) если судья признает произведенный осмотр незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются не имеющими юридической силы.

8. Производство же обыска и (или) выемки в жилище без судебного решения не может быть оправдано даже отсутствием возражений против обыска (выемки) проживающих в жилище лиц. Обыск и (или) выемка в жилище без судебного решения могут быть произведены только в исключительных случаях – случаях, не терпящих отлагательства, при обязательном последующем соблюдении вышеуказанных гарантий прав и законных интересов обыскиваемых (лиц, в жилище которых производится выемка).

9. Аналогично урегулировано проведение сотрудниками полиции оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища. Они также по общему правилу допускаются лишь на основании судебного решения и при наличии информации:

1) о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;

2) о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;

3) о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

10. Исключение из этого правила – проведение не терпящих отлагательства подобного рода мероприятий в случаях, которые могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. В данной ситуации оперативно-розыскное мероприятие, которое ограничивает конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища (к примеру, обследование жилого помещения), может быть законно проведено сотрудниками полиции на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа внутренних дел (полиции). После чего сотрудник, который провел данное мероприятие, обязан в течение 24 часов уведомить об этом суд того района, на территории которого мероприятие состоялось.

11. Причем в течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение (ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”).

12. Комментируемая статья позволяет проводить вхождение (проникновение) в жилые помещения и осмотр таковых без судебного решения и без получения затем от суда разрешения на проникновение (подтверждения законности проникновения, осмотра).

13. Все перечисленные в ч. 3 комментируемой статьи ситуации объединяет одно – сотрудник полиции вправе принять решение о проникновении в жилые помещения на основании ст. 15 настоящего Федерального закона лишь тогда, когда он располагает достоверной информацией (доказательствами) о том, что имели место общественно опасные последствия (вероятность наступления таковых в случае отказа от немедленного проведения искомого мероприятия) либо было совершено общественно опасное деяние. Исходя из заложенной в статью законодателем основной идеи отсутствие у должностного лица полиции таких сведений (доказательств) не дает возможности проведения законного проникновения в жилище.

14. При ситуациях, предусмотренных п. п. 2 и 3 ч. 3 комментируемой статьи, сотрудник полиции, безусловно, располагает доказательствами наличия общественно опасного деяния и (или) общественно опасных последствий, так как в них речь идет о преступлении. Смерть лица, так же как повреждение (увечье) здоровья, приведшее к временной или стойкой утрате лицом трудоспособности, является общественно вредным последствием – содержит признаки объективной стороны состава преступления, поэтому может иметь следствием законное начало уголовного процесса.

15. О понятии “несчастный случай” см. комментарий к п. 3 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

16. Вопрос может возникнуть в отношении такого основания проникновения в жилое помещение, как необходимость спасения имущества граждан (п. 1). В этой связи стоит отметить следующее. Если стоимость имущества настолько мала, что его уничтожение не является общественно опасным (не является значимым с позиции уголовного права), нельзя проникать в жилище для его спасения. В этом случае (когда отсутствуют иные предусмотренные ч. 3 ст. 15 настоящего Федерального закона обстоятельства) предусмотренного п. 1 ч. 3 комментируемой статьи законного фактического основания проникновения в жилище просто не существует (нет в наличии).

17. Проникновение сотрудников полиции в помещения, на земельные участки и территорию дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций запрещено международными правовыми актами. Поэтому таковое сотрудниками полиции не может быть осуществлено и при наличии оснований (основания), перечисленных в ч. 3 комментируемой статьи.

18. Если проникновение в жилое помещение, в иное помещение или на земельный участок, принадлежащий гражданину, в помещение, на земельный участок и территорию, занимаемую организацией, осуществлено по основаниям и в порядке, которые предусмотрены комментируемой статьей, осмотр (обследование, изъятие и т.п.) осуществлен вне уголовного процесса. Соответственно, как бы ни именовался документ, составленный по результатам рассматриваемого мероприятия, он не является процессуальным документом. Не является он таковым даже в том случае, когда проникновение, оформление документа и производство дознания по уголовному делу осуществляет одно и то же должностное лицо полиции. В этой ситуации, осуществляя проникновение в порядке ст. 15 настоящего Федерального закона, сотрудник полиции реализует свои административно-властные, а не уголовно-процессуальные полномочия.

Читать еще:  Возможно ли объявление гражданина банкротом?

19. Для того чтобы составленный документ мог стать допустимым доказательством по уголовному делу, он должен быть предусмотренным УПК РФ способом вовлечен в процесс уголовно-процессуального доказывания. Например, следует произвести его выемку.

20. Именно поэтому при наличии тому фактических оснований, в особенности когда налицо ситуации, предусмотренные п. п. 2 и 3 ч. 3 комментируемой статьи, сотрудникам полиции рекомендуется приступать к осмотру места происшествия (а если уголовное дело возбуждено – к обыску, несомненно, при наличии тому фактических оснований), а не к проникновению в порядке ст. 15 настоящего Федерального закона.

21. При проведении осмотра места происшествия (жилища, иного помещения, земельного участка и др.) или любого иного следственного действия осуществляется уголовно-процессуальная деятельность, результаты которой заносятся в протокол осмотра (обыска и т.п.), являющийся доказательством по уголовному делу. В этом случае дополнительного документа, подтверждающего законность вовлечения в уголовно-процессуальное доказывание изъятых при осмотре объектов, и самого протокола осмотра не требуется.

22. О понятии “общественная безопасность” см. комментарий к ст. 1 настоящего Федерального закона.

23. О понятии “преступление” см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.

24. О пресечении противоправных деяний см. комментарий к п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

25. О понятии “подозреваемый” см. комментарий к п. 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

26. О понятии “транспортное средство” см. комментарий к п. 21 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

27. О понятии “массовые беспорядки” см. комментарий к ст. 21 настоящего Федерального закона.

28. О понятии “безопасность граждан” см. комментарий к ст. 24 настоящего Федерального закона.

29. См. также комментарий к ст. 2, п. п. 5, 22 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Что делать, если к вам домой пришли полицейские?

Правовая основа: Конституция Российской Федерации (статья 25) предусматривает право граждан на неприкосновенность жилища и устанавливает недвусмысленный запрет на проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц. Исключением являются установленные федеральным законом случаи или судебное решение. За незаконное проникновение предусмотрена уголовная ответственность.

Полиция наделена правом на вхождение (проникновение) в жилые помещения в строго определенных случаях, когда такого рода действия способствуют защите законных интересов или охраны жизни и здоровья граждан.

При подготовке материала использована справка ООД «За права человека».

Оглавление

Когда полиция может войти?

Полиция имеет право беспрепятственно входить в любое время суток в помещения граждан и осматривать эти помещения, а при необходимости – произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в помещение, в следующих ситуациях (ст.15 ФЗ «О полиции»):

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

Таким образом, если в вашей квартире не скрывается преступник, не совершается преступление, нет угрозы жизни или имуществу, а также не произошел несчастный случай, то полицейский может пройти к вам домой исключительно с вашего согласия.

Частный случай: осмотр или обыск?

Для перечисленных выше целей (ст. 15 ФЗ «О полиции») по закону полицейский уполномочен проводить исключительно осмотр помещения. Осмотр это следственное действие, цель которого – зафиксировать обстановку в квартире и изъять вещи со следами преступления. Осмотр жилища (даже как осмотр места происшествия) проводится только с вашего согласия или по решению суда. Может быть проведен до возбуждения уголовного дела. Обыск это следственное действие, цель которого – принудительное изъятие предметов или обнаружение человека. Обыск в квартире проводится на основании решения суда в рамках возбужденного уголовного дела. И обыск, и осмотр можно провести без вашего согласия по постановлению следователя в случаях, когда такое действие не терпит отлагательства (ч. 5 ст.165 УПК РФ). В такой ситуации следователь в течение 24 часов обязан уведомить судью и прокурора о проведении обыска или осмотра, после чего суд проверит законность проведения следственных действий. Решение суда о законности обыска/осмотра вы можете обжаловать в вышестоящий суд.

Алгоритм действий: если вам в дверь звонит полицейский

Если в вашу дверь звонит полицейский, выполните несколько простых действий:

1. Удостоверьтесь, что к вам пришел именно полицейский, а не, например, сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП). Попросите сотрудника представиться и предъявить служебное удостоверение в «глазок». Помните, полицейский должен быть легко узнаваем (ст.14 Европейского кодекса полицейской этики), кроме того, у сотрудника полиции имеется нагрудный знак, позволяющий его идентифицировать (п.5. ст.25 ФЗ «О полиции»).

2. Узнайте причину и цель визита сотрудника к вам домой, после чего примите решение: открывать или нет.

3. В случае, если визит полицейского не имеет законных оснований (см. выше), вежливо сообщите сотруднику полиции, что его действия неправомерны, а также оставьте жалобу по телефону 112. Если же цель визита правоохранителя – беседа, предложите оставить вам повестку или уточнить время и место приема.

4. Если для посещения есть основания, перед тем как войти в жилое помещение, полицейский обязан уведомить вас об этих основаниях. Если полицейский хочет пройти внутрь, уточните у него причину такого желания. В случае если сотрудник не может назвать законные основания, попросите его покинуть помещение, а также напомните, что необоснованное проникновение в жилище сотрудника полиции является уголовным преступлением – превышением должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), поскольку наносит существенный вред вашему конституционному праву на неприкосновенность жилища.

Если полицейский продолжает настаивать – звоните по телефону 112.

5. Вы решили открыть дверь – воспользуйтесь дверной цепочкой. Попросите полицейского предъявить служебное удостоверение (п.5 ст.5 ФЗ «О полиции»). Перепишите данные, попросите полицейского подождать – сообщите о визите полиции своим близким или родным, продиктуйте им ФИО, звание и должность сотрудника.

6. В случае проникновении в жилое помещение сотрудник полиции обязан с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу (пп.2 п.5ст.15 ФЗ «О полиции»). О факте вхождения полицейский обязан уведомить непосредственного начальника (пп.4 п.5ст.15 ФЗ «О полиции»).

7. Как мы уже выяснили, законодательство позволяет полиции проникать в помещение только с определенными целями. Поэтому действия сотрудника, проникшего к вам в дом, должны быть ограничены рамками служебной необходимости. К примеру, если к вам в квартиру забежал преступник и полицейский, преследуя его, вынужден был проникнуть в ваше помещение, то сразу же после задержания он обязан покинуть квартиру.

Типовые причины визита полиции домой

Расследование преступления

Уголовно-процессуальное законодательство (ч.1 ст.176 УПК РФ) предусматривает возможность осуществления осмотра жилища в целях обнаружения следов преступления, а также выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Такой осмотр жилища в случае, если оно является местом происшествия, может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч.2 ст. 176 УПК РФ).

В таком случае осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра, то следователь обязан ходатайствовать перед судом с целью получения санкции на производство осмотра (ч.5 ст.177 УПК РФ).

Кроме того, в рамках уголовного дела полиция может проводить и обыск жилища. Обыск производится на основании постановления следователя или суда в рамках возбужденного уголовного дела (с целью обнаружения предметов, вещей, ценностей, имеющих значение для уголовного дела, ч.2 ст.182 УПК РФ).

Выявление административного правонарушения

К примеру, ваши соседи обратились к участковому уполномоченному полиции, сообщив, что вы нарушили общественный порядок, слушая громкую музыку.

В такой ситуации полицейский может пройти к вам в квартиру исключительно с вашего согласия. При этом он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом (см. нашу инструкцию).

В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение.

Рейд управляющей компании

Зачастую визит полицейского (участкового) связан с так называемыми «рейдами» управляющих компаний, которые «выявляют» незарегистрированных лиц, проживающих в квартире. В таких ситуациях полицейский и представители управляющей компании вправе пройти к вам в жилище исключительно с вашего согласия, даже если ему необходимо проверить счетчики учета воды или электроэнергии.

Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении. Но для этого нет необходимости проникать в вашу квартиру, тем более вместе с представителями управляющей компании.

Что еще следует знать?

1. Приведённый выше перечень оснований для вхождения (проникновения) сотрудника полиции в жилое помещение является исчерпывающим (см. п.3 ст. 15 ФЗ «О полиции») и в него не входит, к примеру, профилактика и выявление преступлений или правонарушений.

2. При наличии оснований для посещения, перед тем как войти в жилое помещение полицейский обязан уведомить вас о них. Исключение составляют случаи, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия (пп.1 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»).

3. Сотрудники ЧОП, ЖЭУ или народные дружинники не являются сотрудниками полиции, поэтому для них возможность войти в жилое помещение зависит от вас, а не от сотрудника полиции. Вы можете впустить сотрудника полиции, но закрыть дверь перед иными лицами. В случае если полицейский будет настаивать на том, чтобы вы впустили их в квартиру, вежливо откажите и сообщите, что проникновение против вашей воли будет расценено как совершение преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ – нарушение неприкосновенности жилища.

4. При обходе квартир участковым он может войти в жилое помещение и получить информацию о происходящем в жилом помещении только с согласия лица, занимающего квартиру, в противном случае такие действия полицейского будут являться прямым нарушением ФЗ «О полиции» (см. п3. ст. 15 ФЗ «О полиции»).

5. Аренда жилого помещения является элементом гражданско-правовых отношений, т. е. отношений между гражданами и/или юридическими лицами. Сотрудники полиции не вправе проверять законность гражданских сделок. Поэтому просьбы полицейского предоставить договор аренды помещения незаконны. Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом (см. нашу инструкцию). В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение, впускать для этого в квартиру не обязательно.

6. После вхождения в жилое помещение против воли находящихся там граждан сотрудник полиции обязан в течение 24 часов:

Читать еще:  Как признать дом непригодным для проживания?

· представить рапорт о факте вхождения непосредственному начальнику (пп.4 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»);

· проинформировать собственника этого помещения и (или) проживающих там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие (п.6 ст.15 ФЗ «О полиции»);

· письменно уведомить прокурора (п.7 ст.15 ФЗ «О полиции»).

Что грозит за незаконное проникновение на территорию частной собственности

П роникновение на частную территорию для обывателя кажется серьезным преступлением. Но с точки зрения юриста не все так однозначно. Несмотря на то, что неприкосновенность собственности гарантируется Конституцией РФ, механизм реализации этого принципа несовершенен, а выбор способа защиты права зависит от объекта отношений и характера нарушения.

Разберемся, что подразумевает под собой понятие «частная территория», какими нормами закона регулируются связанные с ней правоотношения и как следует себя вести, если нарушены границы владений.

Что такое частная территория?

Доказательством законных полномочий собственника служит свидетельство о собственности и другие подтверждающие документы. Если речь идет о земельном участке, его кадастровый номер должен быть закреплен за конкретным лицом. Наличие забора не обязательно для доказательства его принадлежности данному субъекту. Но этот факт важен для понимания границы территории участниками правоотношений.

От вида объекта, границы которого были нарушены, зависит наступление конкретного вида юридической ответственности. Право собственности в общеюридическом понимании охраняется статьей 209 ГК РФ.

Земельный надел, как предмет регулирования рассматривается в 17 главе этого нормативного акта. Но в законе ничего не сказано о том, что делать в случае нарушения права на землю. В этом основная сложность механизма реализации защиты пострадавшего.

Неприкасаемость жилища регулируется более тщательно. Это один из конституционных принципов нашего государства. Его нарушение — это преступление против прав и свобод человека, а не экономическое злодеяние, как в ситуации с наделом земли.

Неприкасаемость жилища

В статье 25 Конституции говорится, что посторонние не вправе входить в жилое помещение без разрешения живущих там лиц, Исключение составляет ряд случаев, прямо предписанных законодателем. Под названием «жилище» понимается любая комната или здание, в котором могут временно или постоянно проживать люди.

  • деревенская изба;
  • загородная дача;
  • городская квартира;
  • комната в отеле;
  • летняя палатка;
  • вагончик строителей, и т.п.

Не принадлежат к данной категории купе поезда и каюта судна, потому что это элементы транспорта.

Проникновение в жилище

За противоправный вход в помещение, где проживают люди, следует уголовная ответственность, регулируемая статьей 139 УК РФ.

Обстоятельства преступного проникновения

Что грозит нарушителю

Обстановка, при которой было совершено правонарушение, может отличаться по способу нарушения границ:

  • гласное попадание внутрь с применением насилия и без;
  • скрытое;
  • скрытое размещение в помещении записывающих устройств

Описанный критерий не принимается во внимание при определении суровости назначенного наказания. Важен возраст, социальный статус личности, осуществившей вход в дом против желания хозяина и факт причинения насилия или угрозы его причинения. Согласно ст. 139 УК, за не соблюдение принципа неприступности жилища судом может быть назначен один из способов наказания:

  1. штраф в крупном размере (конкретная сумма зависит от тяжести);
  2. арест на три месяца;
  3. исправительные или обязательные работы продолжительностью до одного года;
  4. принудительные работы продолжительностью около трех лет;
  5. лишение свободы на два-три года;
  6. лишение права занимать определённую должность и заниматься определенным видом деятельности длительностью до пяти лет (для должностных лиц, превысивших свои полномочия)

Степень суровости наказания зависит от:

  • возраста нарушителя. Уголовная ответственность за это деяние предусмотрена с восемнадцатилетнего возраста;
  • факта применения насилия, в том числе и психологического (или угрозы применения). Это отягчающее обстоятельство;
  • социальный статус нарушителя. Должностное лицо, превысившее полномочия, несет более серьезное наказание

За противоправный вход в помещение, где проживают люди, следует уголовная ответственность, регулируемая статьей 139 УК РФ.

Но не любое проникновение в жилое помещение квалифицируется как преступление.

Войти в помещение или здание против воли жильцов законно могут работники полиции в ситуации:

  • для пресечения осуществляющегося преступного замысла внутри жилица;
  • обеспечения безопасности в случае ЧС;
  • с целью поимки преступника;
  • с целью выяснения обстоятельств несчастного случая

Сотрудники следственных органов, если у них есть судебное постановление на обыск и другие законные действия, тоже вправе попасть внутрь без спроса.

С разрешения одного из живущих в доме лиц, войти в него может любой желающий, даже если остальные жильцы против этого. Уголовная ответственность для нежеланного гостя не наступает.

Нарушение границ земельного участка

Хотя право собственности на землю находится под защитой закона, вопрос о способах привлечении к ответственности его нарушителей остается открытым. Такая ситуация связана несколькими факторами:

1. Земля, как объект права имеет особый статус. Это не только собственность, но и природный ресурс, охраняемый законами об экологии, а это значит, что:

  • осуществление собственником своих прав не должно нарушать права других лиц на пользование природными ресурсами. Например, если участок находится вблизи реки или леса, и перекрывает доступ туда гражданам, хозяин не вправе воспрепятствовать проходу через свой двор желающим искупаться или поохотиться;
  • собственник не может запретить соседу или иному заинтересованному лицу пройти через свой участок, если у того есть право сервитута. Эта привилегия дается судом в случае необходимости, например, когда нет возможности воспользоваться другой дорогой, минуя частные владения.

2. Сам по себе вход во двор без согласия собственника не влечет уголовной ответственности, даже если является незаконным. Если кто-то вошел в открытую калитку или даже перелез через забор, не повредив его, и прошёлся по двору, в его действиях нет состава преступления.

В УК нет статьи, регулирующей этот вопрос, а судебная практика признает этот факт малозначительным. Наказать нарушителя права собственности в этом случае можно только при причинении им существенного вреда хозяину участка. То есть, это действие рассматривается в совокупности с другим преступлением (кражей, причинение вреда здоровью и т.д.).

Вместе с тем, статья 1 ГК РФ не допускает вмешательство в частные дела собственника, поэтому вход на участок без согласия собственника считается незаконным. Но не ясен механизм защиты нарушенного права.

Как поступить, если проникли на частную территорию

Как видим, незаконное проникновение на территорию собственника не всегда считается преступлением. Но если, все-таки, оно нарушает интересы хозяина, пострадавший может на законном основании принимать меры для защиты своих прав. Выбор способа защиты зависит от ситуации.

Например, если некто вошёл без разрешения в дом или квартиру, проживающее там лицо может смело обращаться с заявлением в полицию. Кроме того, разрешается применение физического воздействия на нарушителя, но только в пределах допустимой самообороны (ст. 37 УК РФ).

Сложность в том, что это относительное понятие. Закон не дает четкой формулировки допустимых пределов применения физической силы к преступнику, поэтому данный факт может трактоваться разными судами по-разному.

В случае нарушения границы земельного участка , правонарушителя сложнее привлечь к ответственности. Для этого необходимо зафиксировать данное действие в совокупности с причинением существенного вреда собственнику. Применять физическую силу в этом случае так же допускается в очень ограниченных пределах. Конечно, никто не может войти во двор без разрешения хозяина. Применение насилия со стороны нарушителя уже можно квалифицировать как отдельное преступление.

Попав в неприятную ситуацию, связанную с нарушением права собственности и неприкосновенности жилища, гражданин вправе надеяться на защиту государством своих интересов. Но так как вопрос об охране неприкосновенности частной территории для российского законодательства остается открытым, следует быть внимательнее, выбирая методы защиты своих прав.

Для принятия решения в вашей конкретной ситуации обратитесь, пожалуйста, к специалисту через форму онлайн-консультанта либо по телефонам:

Москва и область: +7(499) 577-00-25 доб. 691
Санкт-Петербург: +7(812) 425-66-30 доб. 691
Все регионы РФ: 8(800) 350-84-13 доб. 691
Это быстро, бесплатно и конфиденциально!

Может ли полиция зайти в квартиру без разрешения собственника жилья

Информация о том, может ли полиция зайти в квартиру без разрешения хозяина, пригодится каждому гражданину, даже если его благонадежность не вызывает сомнений. Поскольку жилая недвижимость является частной собственностью, сотрудники органов правопорядка могут заходить в нее только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Причины посещения

Российское законодательство предусматривает ряд ситуаций, в которых полиция может находиться в квартире без согласия ее владельца.

Расследование преступления

Правовые основания для проведения осмотра жилого помещения с целью обнаружения следов преступления или выяснения обстоятельств уголовного дела продиктованы ч. 1 и ч. 2 статьи 176 УПК РФ.

В данных обстоятельствах вход сотрудников полиции в квартиру или дом осуществляется только при согласии жильцов либо на основании судебного решения. Если владелец или жильцы не разрешают проводить в своем доме оперативные мероприятия, полицейские должны получить соответствующие санкции суда.

Обыск жилого помещения может производиться только в рамках уголовного дела и при наличии судебного постановления или санкций со стороны следователя.

Выявление административного правонарушения

Наиболее часто жилые помещения инспектирует участковый уполномоченный полиции, который занимается выявлением и профилактикой преступлений среди гражданских лиц. В его обязанности входит ежедневный обход вверенной территории, опрос жильцов и контроль за людьми, склонными к нарушению общественного покоя.

Однако необходимость пускать его в квартиру законом не предписана.

Рейд управляющей организации

Управляющая компания (УК) является частной коммерческой организацией. Поэтому ее работники не могут входить в жилище без согласия его владельцев.

В связи с этим сотрудники УК при обходе вверенного им жилого фонда нередко заручаются поддержкой участковых уполномоченных, рассчитывая на то, что вид человека в форме напугает жильцов и обеспечит им беспрепятственный доступ в любое помещение.

Иногда в ходе подобных рейдов полицейские занимаются выявлением фактов незаконного проживания и аренды помещений. Но проверить документы и при необходимости составить протокол они могут и за входной дверью квартиры.

Что нужно делать, если в дверь стучит сотрудник полиции?

Если из-за входной двери вы услышали «Откройте, милиция!», в первую очередь требуется успокоиться и не терять самообладания.

Несколько простых шагов, которые помогут защитить свои права от полицейского произвола:

    Жилец вправе попросить у полицейского удостоверение.

Убедитесь в «подлинности» полицейского. Осмотрите его нагрудный знак, попросите предъявить удостоверение. Ознакомьтесь с документом через дверной «глазок» или через цепочку. Человек должен быть узнаваем на фотографии. Любое несоответствие должно вызвать подозрение.

Попросите назвать цель визита. Услышав отказ, нужно немедленно набрать номер 102 и сообщить о попытке незаконного проникновения.

Стажер, сопровождающий сотрудника полиции, не может принимать участие ни в каких следственных мероприятиях, поскольку не является должностным лицом.

При отсутствии законных оснований спокойно скажите служащему в полиции о неправомерности его действий, позвоните по телефону 112 и сообщите об этом оператору. Если целью визита является беседа, предложите пообщаться на улице или оставить вам повестку.

Документы, распоряжения и постановления, имеющиеся при себе у полицейского, должны быть оформлены в том отделении органов внутренних дел, к которому прикреплен данный сотрудник. Любые отступления от этого правила незаконны.

Читать еще:  Как происходит передача в субаренду земельного участка?

Сотрудник должен иметь законные причины для визита и назвать их по по первому требованию. Проверка поступившей информации также не обязывает владельца квартиры открывать дверь. Подобное обязательство накладывает только соответствующее распоряжение должностного лица.

Решив впустить полицейского в квартиру, по телефону продиктуйте данные из его удостоверения своим родственникам или друзьям. Они могут позвонить в указанное отделение и получить справку о том, работает ли у них такой сотрудник.

Помните, что, находясь в вашей квартире, сотрудник правопорядка должен, согласно пп.2 и 5 ст.15 ФЗ «О полиции», уважительно относиться к владельцу собственности, членам его семьи, не причинять материального ущерба. Каждый факт входа в жилое помещение должен быть доведен до прямого руководства подразделения.

Как только цель визита будет достигнута, сотрудник незамедлительно должен покинуть помещение.

Человек, который неуверенно чувствует себя в присутствии полиции, может распечатать и повесить данную инструкцию рядом с входной дверью. Тогда при неожиданном визите сотрудников правопорядка он сумеет грамотно выстроить общение, защитив свои права и интересы.

При желании собственник может вести видеосъемку визита. Здесь законодательство РФ не накладывает на граждан никаких ограничений.

Единственное условие — видеосъемка не должна мешать полицейским исполнять их служебные обязанности.

Когда полицейский может пройти в квартиру?

Законодательство России предусматривает несколько оснований для беспрепятственного проникновения в жилье без согласия его хозяев.

Обыск квартиры

Одной из наиболее частых причин для входа в жилище без одобрения его владельца является обыск в рамках уголовного дела. Если следователь уверен, что внутри укрывается подозреваемый, хранятся орудия преступления, документы или прочие доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств дела, он может осуществить данное следственное действие, но только при предъявлении соответствующего судебного решения.

Обыск может осуществляться только при собственнике объекта недвижимости или при членах его семьи старше 18 лет. При отсутствии их согласия любая квартира может быть вскрыта, материальный ущерб при этом возмещению не подлежит.

Присутствие на обыске адвоката является правом каждого гражданина, но УПК РФ не содержит каких-либо указаний на обязанность сотрудников полиции воздержаться от проведения следственных мероприятий до приезда защитника.

Особые обстоятельства

Осмотр дома или квартиры вне уголовного дела является законным только в случае, если он обусловлен такими обстоятельствами, как:

предотвращение гибели людей или порчи имущества, а также поддержание общественной безопасности во время чрезвычайных ситуаций;

предотвращение преступной деятельности;

расследование несчастного случая.

Неприкосновенность жилья по закону

Неприкосновенность жилища гарантируется ст. 25 Конституции РФ, в которой говорится о том, что никто не может входить в дом или квартиру гражданина без его согласия. Термин «жилище» обозначает место постоянного или временного проживания либо пребывания физического лица.

Определение Конституционного суда от 12.05.2005 распространяет гарантии неприкосновенности и на различные постройки хозяйственного назначения, если они находятся на территории частного домовладения.

Российская действительность говорит о том. что полицейские нередко пренебрегают доверием граждан и различными уговорами убеждают их открыть дверь. Старшее поколение еще живет убеждениями о безопасности, неподкупности и честности милиционеров.

Родители напуганы жесткостью ювенальной юстиции и боятся вступать в конфликт с контролирующими органами. Однако не стоит проявлять беспечность и давать возможным оппонентам повод скомпрометировать вас.

Нередки сегодня и случаи мошенничества, когда под видом сотрудников полиции по домам ходят преступники, вымогающие у граждан деньги на откуп за несуществующие преступления. Знание своих прав и неукоснительное следование букве закона помогут избежать подобных ситуаций.

Что грозит за незаконное проникновение на территорию частной собственности

П роникновение на частную территорию для обывателя кажется серьезным преступлением. Но с точки зрения юриста не все так однозначно. Несмотря на то, что неприкосновенность собственности гарантируется Конституцией РФ, механизм реализации этого принципа несовершенен, а выбор способа защиты права зависит от объекта отношений и характера нарушения.

Разберемся, что подразумевает под собой понятие «частная территория», какими нормами закона регулируются связанные с ней правоотношения и как следует себя вести, если нарушены границы владений.

Что такое частная территория?

Доказательством законных полномочий собственника служит свидетельство о собственности и другие подтверждающие документы. Если речь идет о земельном участке, его кадастровый номер должен быть закреплен за конкретным лицом. Наличие забора не обязательно для доказательства его принадлежности данному субъекту. Но этот факт важен для понимания границы территории участниками правоотношений.

От вида объекта, границы которого были нарушены, зависит наступление конкретного вида юридической ответственности. Право собственности в общеюридическом понимании охраняется статьей 209 ГК РФ.

Земельный надел, как предмет регулирования рассматривается в 17 главе этого нормативного акта. Но в законе ничего не сказано о том, что делать в случае нарушения права на землю. В этом основная сложность механизма реализации защиты пострадавшего.

Неприкасаемость жилища регулируется более тщательно. Это один из конституционных принципов нашего государства. Его нарушение — это преступление против прав и свобод человека, а не экономическое злодеяние, как в ситуации с наделом земли.

Неприкасаемость жилища

В статье 25 Конституции говорится, что посторонние не вправе входить в жилое помещение без разрешения живущих там лиц, Исключение составляет ряд случаев, прямо предписанных законодателем. Под названием «жилище» понимается любая комната или здание, в котором могут временно или постоянно проживать люди.

  • деревенская изба;
  • загородная дача;
  • городская квартира;
  • комната в отеле;
  • летняя палатка;
  • вагончик строителей, и т.п.

Не принадлежат к данной категории купе поезда и каюта судна, потому что это элементы транспорта.

Проникновение в жилище

За противоправный вход в помещение, где проживают люди, следует уголовная ответственность, регулируемая статьей 139 УК РФ.

Обстоятельства преступного проникновения

Что грозит нарушителю

Обстановка, при которой было совершено правонарушение, может отличаться по способу нарушения границ:

  • гласное попадание внутрь с применением насилия и без;
  • скрытое;
  • скрытое размещение в помещении записывающих устройств

Описанный критерий не принимается во внимание при определении суровости назначенного наказания. Важен возраст, социальный статус личности, осуществившей вход в дом против желания хозяина и факт причинения насилия или угрозы его причинения. Согласно ст. 139 УК, за не соблюдение принципа неприступности жилища судом может быть назначен один из способов наказания:

  1. штраф в крупном размере (конкретная сумма зависит от тяжести);
  2. арест на три месяца;
  3. исправительные или обязательные работы продолжительностью до одного года;
  4. принудительные работы продолжительностью около трех лет;
  5. лишение свободы на два-три года;
  6. лишение права занимать определённую должность и заниматься определенным видом деятельности длительностью до пяти лет (для должностных лиц, превысивших свои полномочия)

Степень суровости наказания зависит от:

  • возраста нарушителя. Уголовная ответственность за это деяние предусмотрена с восемнадцатилетнего возраста;
  • факта применения насилия, в том числе и психологического (или угрозы применения). Это отягчающее обстоятельство;
  • социальный статус нарушителя. Должностное лицо, превысившее полномочия, несет более серьезное наказание

За противоправный вход в помещение, где проживают люди, следует уголовная ответственность, регулируемая статьей 139 УК РФ.

Но не любое проникновение в жилое помещение квалифицируется как преступление.

Войти в помещение или здание против воли жильцов законно могут работники полиции в ситуации:

  • для пресечения осуществляющегося преступного замысла внутри жилица;
  • обеспечения безопасности в случае ЧС;
  • с целью поимки преступника;
  • с целью выяснения обстоятельств несчастного случая

Сотрудники следственных органов, если у них есть судебное постановление на обыск и другие законные действия, тоже вправе попасть внутрь без спроса.

С разрешения одного из живущих в доме лиц, войти в него может любой желающий, даже если остальные жильцы против этого. Уголовная ответственность для нежеланного гостя не наступает.

Нарушение границ земельного участка

Хотя право собственности на землю находится под защитой закона, вопрос о способах привлечении к ответственности его нарушителей остается открытым. Такая ситуация связана несколькими факторами:

1. Земля, как объект права имеет особый статус. Это не только собственность, но и природный ресурс, охраняемый законами об экологии, а это значит, что:

  • осуществление собственником своих прав не должно нарушать права других лиц на пользование природными ресурсами. Например, если участок находится вблизи реки или леса, и перекрывает доступ туда гражданам, хозяин не вправе воспрепятствовать проходу через свой двор желающим искупаться или поохотиться;
  • собственник не может запретить соседу или иному заинтересованному лицу пройти через свой участок, если у того есть право сервитута. Эта привилегия дается судом в случае необходимости, например, когда нет возможности воспользоваться другой дорогой, минуя частные владения.

2. Сам по себе вход во двор без согласия собственника не влечет уголовной ответственности, даже если является незаконным. Если кто-то вошел в открытую калитку или даже перелез через забор, не повредив его, и прошёлся по двору, в его действиях нет состава преступления.

В УК нет статьи, регулирующей этот вопрос, а судебная практика признает этот факт малозначительным. Наказать нарушителя права собственности в этом случае можно только при причинении им существенного вреда хозяину участка. То есть, это действие рассматривается в совокупности с другим преступлением (кражей, причинение вреда здоровью и т.д.).

Вместе с тем, статья 1 ГК РФ не допускает вмешательство в частные дела собственника, поэтому вход на участок без согласия собственника считается незаконным. Но не ясен механизм защиты нарушенного права.

Как поступить, если проникли на частную территорию

Как видим, незаконное проникновение на территорию собственника не всегда считается преступлением. Но если, все-таки, оно нарушает интересы хозяина, пострадавший может на законном основании принимать меры для защиты своих прав. Выбор способа защиты зависит от ситуации.

Например, если некто вошёл без разрешения в дом или квартиру, проживающее там лицо может смело обращаться с заявлением в полицию. Кроме того, разрешается применение физического воздействия на нарушителя, но только в пределах допустимой самообороны (ст. 37 УК РФ).

Сложность в том, что это относительное понятие. Закон не дает четкой формулировки допустимых пределов применения физической силы к преступнику, поэтому данный факт может трактоваться разными судами по-разному.

В случае нарушения границы земельного участка , правонарушителя сложнее привлечь к ответственности. Для этого необходимо зафиксировать данное действие в совокупности с причинением существенного вреда собственнику. Применять физическую силу в этом случае так же допускается в очень ограниченных пределах. Конечно, никто не может войти во двор без разрешения хозяина. Применение насилия со стороны нарушителя уже можно квалифицировать как отдельное преступление.

Попав в неприятную ситуацию, связанную с нарушением права собственности и неприкосновенности жилища, гражданин вправе надеяться на защиту государством своих интересов. Но так как вопрос об охране неприкосновенности частной территории для российского законодательства остается открытым, следует быть внимательнее, выбирая методы защиты своих прав.

Для принятия решения в вашей конкретной ситуации обратитесь, пожалуйста, к специалисту через форму онлайн-консультанта либо по телефонам:

Москва и область: +7(499) 577-00-25 доб. 691
Санкт-Петербург: +7(812) 425-66-30 доб. 691
Все регионы РФ: 8(800) 350-84-13 доб. 691
Это быстро, бесплатно и конфиденциально!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector