Как выписаться из квартиры и не ухудшить жилищные условия? ""
Prokurors.ru

Юридический портал

Как выписаться из квартиры и не ухудшить жилищные условия?

Зачем люди специально ухудшают свои жилищные условия?

Ухудшение жилищных условий — это трагедия для человека. Живым примером является развод. При разделе квартиры, каждый из бывших супругов получит в собственность жильё меньшей площади, соответственно снизится комфорт проживания. Это вынужденная мера, от которой никуда не денешься.

Однако в судебной практике довольно часто встречается намеренное деяние, преследующее такую цель. Зачем, спросите вы? Причины есть, и мы о них вам сейчас расскажем.

Разбираемся с определением

Почему, когда все граждане хотят жить в более просторной квартире, некоторые отдельные индивидуумы идут на намеренное ухудшение жилищных условий? На первый взгляд, действие является абсурдным, но если более внимательно разобраться в проблеме, всё становится логичным и понятным.

Дело в том, что ухудшение жилищных условий даёт гражданину право получить статус нуждающегося в предоставлении жилплощади, соответственно можно претендовать на получение квартиры или государственной субсидии на её приобретение.

Кроме того, если человек проживает в несоответствующих установленным нормам условиях, он вправе рассчитывать на льготы по оплате коммунальных услуг. Поэтому намеренное ухудшение жилищных условий в итоге преследует корыстные цели.

С учётом этих особенностей, появился термин умышленное ухудшение условий проживания. Давайте разберёмся, что попадает под данное определение.

Что идёт в зачёт

Намеренным ухудшением жилищных условий являются следующие действия:

  • разделение лицевого счёта квартиры. По сути такое действие превращает объект недвижимости в коммуналку. Обычно это встречается при разводе, когда супруги остаются проживать в одной квартире;
  • изменение жилой площади в меньшую сторону. Например, собственник обменял имеющуюся трёхкомнатную квартиру на «двушку». Равноценным действием считается перевод квартиры в долевую собственность, с последующим выделением части недвижимости в натуре;
  • нарушение правил общежития. Это касается в основном ответственных квартиросъёмщиков, которые владеют недвижимостью на основании договора соцнайма. В этой ситуации, любое злостное нарушение правил проживания (неуплата услуг ЖКХ, нецелевое использование жилья не по назначению) являются поводом для выселения. На улицу недобросовестного жильца никто не выселит, зато могут переселить из отдельной квартиры в общежитие;
  • регистрация на своей жилплощади дополнительных жильцов. Согласно законодательству, на каждого человека существует установленная норма жилой площади. В настоящее время – это 18 метров квадратных на человека. Пример: семья из четырёх человек (мать, отец, двое детей) владеет квартирой с жилой площадью в 80 квадратных метров. Это считается нормой. Однако если они пропишут на свою территорию ещё одного родственника, то получится, что санитарно-эпидемиологические требования не соответствуют установленным нормам;
  • добровольный отказ от имеющейся жилплощади. Под это определение попадает купля-продажа, дарение или другие действия, которые влекут потерю права собственности.

Резюмируя вышеизложенное, делаем вывод, что намеренное ухудшение жилищных условий — это целенаправленное и осознанное действие, которое вынуждает государство обеспечить данного гражданина жилплощадью.

Что не считается

Ухудшение жилищных условий не всегда является намеренным. Вот какие действия можно охарактеризовать, как неумышленные:

  1. Прописка в своей квартире супруга, детей, нетрудоспособных родителей. Равноценным считается прописка ребёнка к одному из супругов после развода.
  2. Отказ от участия в договоре дарения. Обращаем внимание, что если богатый дядюшка хочет подарить вам квартиру, вы вправе принять дар (составляется соответствующий документ) либо отказаться от презента.
  3. Расторжение договора пожизненного содержания по инициативе претендента на получение жилья.
  4. Если сделка по приобретению квартиры признана недействительной в судебном порядке.

Стоит отметить, что под понятие ухудшение жилищных условий, можно подогнать любой жизненный шаг. Например, проживая с женой в малогабаритной квартире, скажем, площадью 40 квадратов, вы задумались о детях.

С точки зрения чиновников, появление ребёнка в семье, можно расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий. К счастью, однозначно истолковать такое действие нельзя, поэтому в каждом регионе страны действуют свои поправки к данному законопроекту.

Как доказать умышленность действий

Не зря, при постановке человека в очередь на жильё, чиновники требуют выписку из Росреестра. Эта бумага содержит сведения обо всех сделках с недвижимостью, в которых принимал участие претендент на получение бесплатного жилья.

Кроме того, подаётся справка о техническом состоянии жилплощади. На основании этих документов, вам могут отказать в получении субсидий или бесплатного жилья. Обратите внимание, что сведения берутся за 5 лет, до подачи заявления. Вот какие действия прямо указывают на намеренное ухудшение жилищных условий:

  • переоборудование жилой комнаты в подсобное помещение. Например, вы решили сделать из маленькой комнаты гардеробную, это уменьшит жилую площадь квартиры, соответственно расценивается как ухудшение жилищных условий. Если вы через некоторое время подадите заявление на предоставление вам более комфортного жилья, ваши действия будут считаться нецелесообразными, поэтому получите гарантированный отказ;
  • продажа недвижимости. Естественно, что являясь собственником, вы вправе распоряжаться квартирой по своему усмотрению. Однако некоторые манипуляции могут определяться как намеренное ухудшение жилищных условий. Пример, вы продали просторную и благоустроенную квартиру, обретя взамен малогабаритную халупу. Если после этого вы подадите заявление на получение субсидии на приобретение квартиры, объяснить логичность своего поступка будет весьма проблематично. Ещё больше вопросов вызывают аналогичные сделки между родственниками;
  • развод. Здесь всё намного интереснее. Если развод сопряжён с разделом квартиры, то вам придётся доказывать, что вы расстались с мужем/женой не с целью обрести в собственность более благоустроенное жильё;
  • аварийный дом. Расселение ветхого жилья — это всегда радостное событие для жильцов. Однако некоторые граждане проводят намеренное ухудшение санитарных норм, рассчитывая получить большую жилплощадь. Например, перед расселением прописывают к себе других родственников.

Все эти действия являются прямыми доказательствами умышленных действий. Исключением является развод, но здесь ситуация спорная.

Что за это будет?

Намеренное ухудшение жилищных условий не попадает под действие Административного, и тем более Уголовного кодекса. Поэтому серьёзных последствий для хитреца не будет.

Если чиновники докажут, что вы умышленно ухудшили условия проживания, то вам запретят подавать заявление на постановку в очередь на жильё в течение 5 лет. По истечении указанного срока, вы сможете, собрав нужные документы, претендовать на получение жилья.

Учитывая, что очередь движется черепашьими темпами, вы длительное время будете проживать в некомфортных условиях, которые сами себе создали.

Можно ли говорить об ухудшении жилищных условий?

— Мои супруга и совершеннолетняя дочь зарегистрированы по месту жительства в квартире, которая находится в собственности у моей тещи. При продаже квартиры теща потребовала выписаться из квартиры в добровольном порядке и зарегистрироваться по месту пребывания при воинской части. Будут ли мои супруга и дочь признаны добровольно ухудшившими свои условия проживания?

Отвечает вице-президент ГК «АРИН», руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

На первый взгляд, никаких имущественных прав на тещину квартиру у них нет, и Ваша ситуация не будет ухудшением. Но если Ваша теща приватизировала эту квартиру уже с прописанной дочерью, которая отказывалась от права приватизации, но при этом сохраняет пожизненное право пользования жилым помещением и может его покинуть, только добровольно выписавшись, то суд может признать, что в этом случае ухудшение жилой площади есть. Даже несмотря на отсутствие права собственности.

Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Как правило, вопрос по ухудшению жилищных условий встает при условии, что граждане состоят на учете по улучшению жилищных условий либо планируют принять участие в какой-либо социальной программе по их улучшению. Когда госорганы принимают подобные решения, они обычно оценивают все сделки, совершенные гражданами за предшествующие пять лет. Совершение гражданами или их ближайшими родственниками каких-либо сделок, влекущих за собой последующее ухудшение жилищных условий, могут оценить критически. Однако необходимо оценивать каждую ситуацию индивидуально. В Вашем случае можно рассмотреть снятие с регистрационного учета по суду.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ — супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Для корректного ответа на вопрос недостаточно информации: надо знать характеристики обеих квартир — той, которую планируется оставить, и служебной.

Поскольку вопрос вообще возник, логично предположить, что служебная квартира имеет меньшую площадь, чем жилье тещи. Подозрения в намеренном ухудшении жилищных условий могут возникнуть в случае, если очередник добровольно снялся с регистрационного учета в большей квартире и зарегистрировался в меньшей. Чтобы подстраховаться, лучше озаботиться получением судебного решения о принудительном выселении. Такой документ гарантирует, что жильцы сняты с регистрационного учета не по своей воле.

Однако стоит помнить об условиях, при которых практически невозможно добиться принудительного выселения: нельзя без согласия снять с регистрационного учета совладельца жилья, пайщика; лиц, отсутствующих по месту регистрации по уважительной причине (проходящих военную службу по призыву, находящихся в местах лишения свободы по решению суда и т. п.). Также, если квартира находится в собственности тещи на основании приватизации, а зарегистрированные с ней по этому же адресу в свое время от приватизации отказались в ее пользу, их тоже нельзя выселить из этой квартиры принудительно.

Читать еще:  Выкуп доли с помощью маткапитала

Если сниматься с регистрационного учета все же придется добровольно, то в случае претензий остается упирать на фактическое проживание в служебной квартире, куда и прописываются жильцы, ведь место пребывания не меняется, следовательно, не меняются и условия проживания. Однако доказать факт пребывания сложнее.

Отвечает юрист единой городской службы «Помощь дольщика» Жанна Малис:

Супруга и дочь не будут признаны добровольно ухудшившими свои условия проживания, поскольку в их деятельности не прослеживаются намерения, характерные для лиц, преследующих такие цели. Перечень действий, подпадающих под критерий намеренного ухудшения жилищных условий, можно сформулировать следующим образом.

В первую очередь, к ним будут относиться действия, связанные с вселением на свою жилплощадь других граждан, к примеру членов семьи, или же переселением в специализированные помещения на условиях найма. Отчуждение или неравноценный обмен жилого помещения, принадлежавшего на праве собственности, также будет считаться действием, намеренно ухудшающим жилищные условия.

Еще один критерий, с помощью которого можно выявить, относятся те или иные действия к подобным или нет, — это намерение субъекта встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Для признания нуждающимся с момента совершения намеренных действий должно пройти более пяти лет.

В данном случае супруга и дочь имеют право зарегистрироваться по месту пребывания при воинской части, если являются близкими родственниками военнослужащих.

Отвечает адвокат по семейным спорам Елена Мартынова:

В случае добровольного снятия с регистрационного учета супруги и дочери по месту жительства в квартире, собственником которой является теща, их автоматически будут считать ухудшившими жилищные условия. Поэтому в течение следующих пяти лет они не смогут претендовать на получение жилья от государства. Для того чтобы этого избежать, теща должна обратиться в районный суд с иском о признании их прекратившими права пользования и снятии с регистрационного учета по месту своего жительства. Теща будет выступать в качестве истца, супруга и дочь — в качестве ответчиц. Основанием иска является право собственника квартиры, то есть тещи, распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. На основании судебного решения, пометка о котором делается в выписке из домовой книги, супруга и дочь снимаются с регистрационного учета, и в этом случае не будут считаться добровольно ухудшившими свои жилищные условия.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Ухудшение жилищных условий

Добрый день, был прописан в квартире своего отца, выписался и переехал в другой город, собственник в квартире ни когда не проживал, подал документы на жилищную субсидию, отказали в связи с ухудшениями жилищных условий. Как доказать что я не член семьи собственника (ст. 31 ЖК РФ не подходит, ссылаются на ст. 3 и 292 ГК РФ), и не было ухудшения. Спасибо.

Гарантированный ответ в течение часа

В консультации принимали участие

Уточните, в каком городе находится квартира, есть ли у сына (я так понимаю, вы и есть сын) регистрация по месту жительства в другом городе, на каком основании (собственник, пользование в качестве члена семьи собственника) и с какого времени, и кто собственник- то – отец? Жилая площадь квартиры какая? Если квартира коммунальная и в собственности комната, то укажите общую площадь квартиры и площадь комнаты (долю). Есть ли у сына и (или) отца в собственности иные жилые помещения, с какого времени? На каком основании отец претендовал на субсидию?

Если есть возможность, направьте скан отказа на нашу почту doc@consjurist.ru.

    2017-02-15 15:34:54

Татьяна

Собственник жилья мой отец квартиру приобрел по договору купли продажи, сам он переехал в другой город и проживал там постоянно, я так же выписался из этой квартиры и переехал в другой город, регистрация по месту пребывания, другой собственности у меня нет, документы на субсидию подавал я, отказ ст. 53 ЖК РФ, т. к. с моменты выписки из квартиры не прошло 5 ти лет.

Ответов на поставленные вопросы вы не дали, чтобы было возможно посмотреть нормативную базу региона, где вы подавали на субсидию, но исходя из уточнения, что на субсидию подавали вы, то могу пояснить следующее.

Обычно считается, что жилищные условия ухудшаются “с намерением приобретения права состоять на учете”, если граждане стали нуждающимися в результате обмена жилыми помещениями, вселения в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи, переселения в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника, вследствие отчуждения пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности, и т. д.
Поэтому, в случае оспаривания отказа в признании вас нуждающимся в жилом помещении (в улучшении ЖУ) и (или) отказа в выдаче жилищной субсидии, вам следует доказывать, что выехали из квартиры отца вы не с намерением встать на учет, а по иным причинам – для воссоединения с семьей (например, супруга ваша проживает в другом городе), для работы (по вашей специальности достойную работу можно найти только в другом городе), из- за невозможности проживать совместно с отцом- собственником (психическое заболевание, хронический алкоголизм, наркомания, СПИД, туберкулез и т. п. у отца, при этом не стоит указывать, что отец фактически в той квартире не проживал, где вы были зарегистрированы).

    2017-02-15 16:02:28

Татьяна

Можно ли мне как то доказать что я вселялся в квартиру не как член собственника жилого помещения, например не имел намерения проживать там постоянно или отец хотел продать квартиру в будущем.

Полагаю, если вы специально с отцом не заключали договор безвозмездного пользования или найма жилого помещения, то ваше вселение и регистрация по месту жительства проводилась как обычно – как члена семьи с согласия собственника, выраженного в вашем заявлении на регистрацию. Т. е. доказать, что вы вселялись не как член семьи можно только если вы предоставите из подразделения МВД (бывш. УФМС ) справку о том, что были вселены на ином основании (и предъявили соответствующий договор), а не как член семьи.

Могу предположить, что в свое время вы этим (договором и соответствующим заявлением) не озаботились, поэтому вселялись только по заявлению, т. е. как член семьи. Кроме того, если вы не имели намерения избрать ту квартиру местом жительства, вам следовало регистрироваться в ней по месту пребывания, а не жительства. Это тоже будет использовано против вас. Ну, во всяком случае, я со стороны администрации так аргументировала бы несостоятельность вашего утверждения.

    2017-02-15 16:23:50

Я поддерживаю ответ коллеги, Татьяны Станиславовны. От себя добавлю следующее:

Вам правильно отказали в начислении жилищной субсидии, так как субсидия начисляется собственнику жилья, каковым Вы не являетесь.

При подаче документов на назначение субсидии, собственник жилья, наряду с другими необходимыми документами, должен предоставить и Свидетельство о праве собственности.

Что касается вопроса – как доказать что Вы не член семьи собственника, то данный факт доказать можно регистрацией (регистрация в разных квартирах) и отсутствием ведения общего хозяйства с собственником.

    2017-02-15 16:56:59

Татьяна

Получается что защиту нужно строить только на доказывании что ухудшение жилищных условий не было “с намерением приобретения права состоять на учете”

Ну да, что намерения такого не было либо что ухудшения вообще не было, так как жилищная обеспеченность гражданина не определяется только фактом “прописки” в квартире, если факта проживания не было.

Ну я бы попробовала сослаться, что на самом деле гражданин воспользовался своим правом на свободу выбора места пребывания, хотя и оформил по незнанию регистрацию по месту жительства, что право пользования квартирой отца носило временный характер, либо, что регистрация в той квартире была формальной, в квартиру вы не вселялись, право пользования не возникло (но это трудно доказывать, как всякий отрицательный факт).

    2017-02-15 17:06:56

Вам отказали ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ, мотивируя свой отказтем, что с момента выписки из квартиры не прошло 5 (пяти) лет.

Из содержания данной статьи следует, что если Вы, имея намерение приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, совершили действия, в результате которых можете быть признаны нуждающимся в жилом помещении, то принимаетесь на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не
ранее чем через 5 (пять) лет со дня совершения указанных намеренных действий (то есть, со дня выписки из квартиры).

А теперь рассмотрим некоторые нюансы.

В настоящее время действующим законодательством не предусмотрено – какие конкретно действия могут служить основанием для применения указанной выше нормы. И каким образом установить намеренность действий, которые ухудшают жилищные условия? Что именно признавать намеренным ухудшением жилищных условий? В каких ситуациях необходимо отличать реализацию прав граждан от ухудшения своих жилищных условий? Какие именно действия не вправе расценивать, как намеренное ухудшения жилищных условий?

Читать еще:  Арбитражный суд бабушкин взвоз

В вашей ситуации возникают существенные вопросы:

— Считаются ли ваши действия намеренным ухудшением жилищных условий или же данные действия следует расценить, как реализацию конституционного права на свободу передвижения?

— Какой методикой, утверждённой нормами действующего законодательства, реально можно определить и юридически констатировать, что совершенное действие является намеренным ухудшением жилищных условий?

— Какими НПА и доказательствами руководствовались чиновники при разрешении ситуации, отраженной в вашем настоящем вопросе?

Прошу принять во внимание, что в большинстве субъектов РФ органами государственной власти субъектов РФ не приняты законы, которые регламентируют указанные выше (в том числе и в вопросах по ходу текста) действия.

По этой причине органы местного самоуправления просто вынуждены были руководствоваться только диспозицией статьи 53 ЖК РФ и документами, которые предоставил заявитель (то есть – Вы).

Вам следует знать, что буквальное толкование статьи 53 ЖК РФ, в части ущемления Ваших прав, возможно только после вступившего в законную силу судебного решения, которым будут (если будут) установлены вышеуказанные Ваши умышленные действия.

Я считаю, что в каждом отдельно взятом случае решение о намеренности действий гражданина должно приниматься чиновниками объективно и с обязательным учетом оценки всех сложившихся обстоятельств жилищных условий заявителя. А для установления факта намеренного ухудшения жилищных условий необходимо проверять не только предоставленные документы, но и направлять в организации, предприятия
и учреждения соответствующие запросы.

Ухудшение жилищных условий может выражаться в различных формах и действиях, но
главное и основное доказательство – это то, что между действиями гражданина и
целью таких действий — постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении — в обязательном порядке должна быть установлена прямая
причинная связь. А все косвенные обстоятельства, а также догадки без документального
подтверждения не могут расцениваться как намеренность и не должны быть
препятствием для постановки Вас на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении.

Вместе с тем Вам придется доказывать, что в вашем случае, в ваших действиях, не
было и нет намеренности на создание искусственного ухудшения жилищных условий с
целью постановки на учет. До обращения в органы местного самоуправления Вы
совершили действия не для постановки на учет, обеспечения жильем, а только лишь
в рамках свободы договора, следовательно, статья 53 ЖК РФ не подлежит
применению в сложившейся у Вас ситуации.

Как выписать человека из квартиры без его согласия

Сейчас на такую жесткую меру, как выписка, стали решатся все чаще – плата за коммунальные услуги и, например, вывоз мусора напрямую зависят от количества прописанных в квартире. И, если к членам семьи, которые постоянно живут в доме, вопросов обычно нет, то троюродный брат, “по дружбе” прописанный в жилье, становится обузой, за которую нужно каждый месяц платить.

– Также иногда прописанный, но не проживающий человек, влезает в долги, и к нему “в гости”, как по расписанию, начинают ходить судебные приставы или коллекторы, – рассказывает Андрей Кацайлиди, управляющий адвокатским бюро «Кацайлиди и партнеры». – Может дойти и до изъятия имущества – нужно еще доказать, что оно принадлежит вам, а не тому, кого вы по доброте душевной когда-то прописали. Так что, иногда выписка – единственный возможный вариант.

Законы, которые регламентируют выписку из квартиры

Пошаговая инструкция для собственников жилья

– Если вы не знаете, где находится человек, которого вы собираетесь выписать из квартиры, то не стоит идти в полицию или паспортный стол – надо понимать, что его никогда не снимут с регистрационного учета просто так, – подчеркивает адвокат. – Это можно сделать только в случае его явки. А вот если человек не очень-то хочет выписываться, придется отправлять его восвояси через суд.

Первым делом нужно составить исковое заявление и подготовить документы, которые докажут, что вы имеете непосредственное отношение к жилью. И, конечно, нужна справка о прописке – и вас, и того, кого вы хотите выписать. Если же жилье муниципальное, смело привлекайте муниципалитет. Также приготовьте 300 рублей – надо будет заплатить госпошлину.

– Пакет документов подается в районный суд, – отмечает Андрей Кацайлиди. – Далее вы просто ждете, когда назначат дату процесса, и участвуете в заседании.

Популярные вопросы и ответы

Процесс выписки из квартиры, которая находится в частной собственности

– Обычно это довольно простой процесс, – делится опытом адвокат. – В суде вы должны доказать, что указанный человек не живет в квартире. Приведите свидетелей, предоставьте косвенные доказательства этого. Грубо говоря, вы можете просто сказать, что больше не хотите, чтобы этот человек был прописан в вашей квартире, потому что, например, изменились обстоятельства. Можете объяснить это так: вы не договаривались на конкретный срок проживания, и, по вашему мнению, этот срок подошел сейчас.

Когда суд примет решение о выписке, ждите месяц до вступления в законную силу и идите в паспортный стол. Нежеланного гостя выпишут из вашего жилья и вопрос “как выписать человека” больше не будет вас беспокоить.

Процесс выписки из муниципальной или государственной квартиры

Процесс выписки при разводе

– Здесь вам зачастую нужно доказать, что человек давно не появлялся в вашей квартире, – отмечает адвокат. – В законе не прописано, какой конкретно срок имеется ввиду. У меня в практике было такое дело: граждане развелись и суд первой инстанции отказал в иске о выписке, ссылаясь на то что бывшая жена недолго отсутствовала в квартире. К слову, ее не было 5 лет. Мы подали жалобу, и Областной суд удовлетворил ее, ведь 5 лет – это явно не короткий срок. Но по факту судья принимает решение на свое усмотрение.

Впрочем, для обеих сторон есть несколько советов, которые могут максимально облегчить неприятный процесс и победить в нем.

– Если мы находимся на стороне человека, который отсутствует, но не хочет терять прописку, то главный совет – платить коммуналку, – говорит Андрей Кацайлиди. – Причем, не передавать наличку хозяину квартиры, а оплачивать по интернету либо сохранять чеки. И, если вас не пускают в квартиру, не тяните, иначе потом судья спросит вас – где же вы, голубчик, были? Ну, а те, кто вынужден выписывать человека, должны помнить: прописка это определенная ответственность и возникновение прав. Многие думают, что можно легко подзаработать, прописав к себе знакомых, а потом “само пройдет”. Но, увы, так бывает редко. В остальном, в лучшем случае можно потратить деньги на юриста и потерять 2-3 месяца свободного времени. А в худшем – «влететь» на уголовное дело и штраф. Так что лучше сразу относиться к прописке серьезно!

Намеренное ухудшение жилищных условий

Какие действия заключает в себе понятие о намеренном ухудшении жилищных условий в РФ? Прояснение этого вопроса потребовалось после принятия обновленного Жилищного кодекса, действующего в России. В статье кодекса под номером 53, это понятие не было объяснено в последующих разъяснениях, законах, актах и его суть осталась нераскрытой. Помимо этого, нет уполномоченных лиц для проведения оценки гражданских действий, допускающих умышленное ухудшение жилищных условий.

Конституционный суд России вынес определение, в котором после работы правоведов и юристов было дано разъяснение о преднамеренных и непреднамеренных действиях граждан по ухудшению жилищных условий. Одним из основных показателей является намеренный умысел в совершаемых действиях, человек должен осознавать, что их выполнение сделает его условия проживания хуже, но не собирается отказываться от них, несмотря на последствия.

Основные положения

Первоначально, после совершения сделки или другого действия, гражданин становится объектом для постановки на очередь для улучшения жилищного пространства, но впоследствии ситуация может развернуться непредсказуемым образом. Гражданин РФ после совершения намеренной сделки должен изначально желать постановки на учет, как субъект, которому нужно улучшение условий своего проживания. Если такой момент не присутствует, то и действия человека не относятся к злоупотреблению своим гражданским правом.

В момент оформления сделки человек не должен стоять в очереди на улучшение жилья. Если гражданин состоит на учете, то его действия с целью ухудшения жилищных условий вторично не влияют на признание его, как человека, которому требуется улучшить условия проживания. Это важно, и следует помнить об этом, сделки такого гражданина автоматически не признаются намеренными ухудшениями жилищных условий.

Отсюда следует вывод, что злостными действиями по ухудшению жилищных условий в РФ считаются те, которые ставят человека в категорию нуждающихся в получении жилья от государства. При этом проясняется ситуация, что до таких действий он не мог быть признанным нуждающимся, и жилье ему было не положено. Не любая сделка с недвижимостью и пропиской может усугубить условия проживания, но из судебной практики становится очевидным, что если семья с детьми переезжает из большой квартиры в однокомнатную с целью стать на учет нуждающихся, то такие действия относятся к категории злонамеренных в отношении своего гражданского права.

Читать еще:  Как муж может воспрепятствовать разводу?

Какие осознанные действия еще могут считаться ведущими к намеренному ухудшению жилищных условий в РФ? Любые сделки физической или юридической направленности по вопросу своей недвижимости, ведущие к постановке гражданина на очередь, трактуются как злонамеренные. Эти сделки могут быть проведены, и действия выполнены не только взрослыми, но и несовершеннолетними, при этом ответственность за такие дела несут родители.

В судебной практике отмечается, что каждый конкретный случай рассматривается отдельно, но некоторые люди по своей необдуманности отсрочивают получение нового жилья на длительное время. Право постановки на очередь в следующий раз возникает только после пяти лет со дня сделки, ведущей к намеренному ухудшению жилищных условий.

Конкретные случаи намеренного ухудшения жилищных условий

Преднамеренно гражданин совершает:

  • любые действия по продаже и покупке квадратных метров, а также дарению и обмену, ведущие к уменьшению жилой площади;
  • развод, являющийся фиктивным, со вторым супругом, имеющий целью получение дополнительного жилья;
  • осознанный перевод жилья в категорию нежилого фонда в некоторых случаях может трактоваться как ухудшение жилищных условий;
  • заселение с пропиской в квартиру дальних членов семью с целью уменьшить причитающуюся на каждого члена семьи площадь проживания;
  • выселение в принудительном порядке членов семьи из жилья на неприспособленную или маленькую площадь с целью поставить их на учет;
  • ухудшение своего жилья путем преднамеренной порчи (поджог, затопление и др.);
  • ухудшение комфортных условий проживания для постановки на учет;
  • преднамеренное изменение порядка использования жилья;
  • покидание собственником кооперативной жилплощади в ЖК для выделения своей имущественной доли.

Если жильцами не вносится плата за услуги ЖК, нарушаются правила использования жилплощади, то это также относится к намеренному ухудшению жилищных условий. Ежегодно в Жилищном законодательстве РФ разрабатываются дополнения и изменения, поэтому осознанное ухудшение проживания незаметным не останется.

Какие сделки физической и юридической направленности не считаются преднамеренными?

Не все сделки сами по себе бывают преднамеренными, а только те в результате которых становится меньше жилая площадь, на человека не хватает положенных квадратов или квартира превращается в нежилое помещение. Но законом РФ оговорены те условия, когда ухудшение условий не считается преднамеренным:

  • поселение и прописка несовершеннолетнего ребенка в жилье одного из родителей;
  • вселение жены или мужа, престарелых родителей, других людей в принятом порядке в жилье как членов семьи, если до этого действия все указанные граждане были поставлены на очередь по увеличению площади в РФ;
  • если договор ренты расторгается, но при этом инициатива принадлежит арендодателю, и жилье возвращается ему же;
  • если совершенная ранее сделка признается недействительной после судебного разбирательства;
  • если поселяют нетрудоспособных или престарелых родителей, которые до этого нанимали по праву пользования жилье, не соответствующее нормам проживания и не подлежащее ремонту и переоборудованию;
  • если престарелые родители или нетрудоспособные члены искомой семьи сдали без выгоды предыдущее жилье по месту прежнего проживания муниципальным органам Москвы;
  • если договора дарения не были исполнены в результате отказа дарителя или одариваемого.

Неосознанные действия

Иногда человек нарушает условия постановки на социальную очередь неосознанно. Примером может служить прописка на площади мужа жены, которая отдала свое жилье, снявшись с регистрации, а вместе с ней поселяются несовершеннолетние ребята. Это нормальный случай и семью ставят на очередь. Но если же такое случается спустя годы с момента прописки, то это рассматривается уже как преднамеренное ухудшение жилья. Помимо этого, при оформлении дарственной государству, гражданин не берется на учет по получению новой квартиры.

Для постановки на очередь не является основанием отказ получать наследство и проживающие временно в жилье другие лица. Но для принятия правильного решения следует, как полагается, проанализировать каждую ситуацию. Нельзя допустить, чтобы недобросовестнее люди пользовались не принадлежащими им правами, а у действительно нуждающихся граждан были ущемлены все права.

Если ухудшение жилья касается ребенка

Так случается, если квартира или другое жилье оформлено на несовершеннолетнего гражданина, он же – хозяин жилплощади, а опекуны или родители желают продать его долю, передав ему в дальнейшем меньшую по площади часть. Но для того чтобы совершить такую продажу требуется согласие попечительских органов и службы опеки. Условием является выделение аналогичной по размеру и условиям проживания доли в другой недвижимости или денежный взнос на счет ребенка.

Ухудшение проживания военнослужащих

Противоправные действия по умышленному ухудшению жилищных условий установлены в Приказе министра оборонной промышленности от 30.09.10 под номером 1280. В нем оговорены условия предоставления военным Российской армии жилья по социальному договору. Действия, определенные в приказе, по своей направленности практически не отличаются от описанных сделок в законодательстве Москвы.

Так военные не могут быть признаны нуждающимися и поставлены на учет по улучшению условий раньше, чем пройдет пять лет после противоправных действий по ухудшению условий проживания. Если после этого на них и членов их семьи приходится площадь, менее положенной по норме, то в силу вступают последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Ухудшение может быть связано:

  • с изменением правил эксплуатации жилья;
  • с обменом квартиры для ухудшения условий;
  • неправильным выполнением социального договора аренды;
  • развода;
  • отведение в пользование родственной доли;
  • дарение или продажа имущества недвижимости или его части.

Действия, не попадающие под определение ухудшения условий, мало чем отличаются от Российского законодательства:

  • поселение военных в жилье супругов, детей, а по судебному решению – их родителей, иждивенцев;
  • прописка в расположении части, где солдаты и офицеры несут службу, если до этого у них не было своего имущества, имели в собственности непригодное жилье, прекратили пользование жильем по причине передислокации на другое место службы, прекращение по воле арендодателя съема жилья, после приобретения в собственность сделки были признаны судом недействительными.

Случаи судебной практики

Суд может стать на сторону потерпевшего или органов порядка, когда подается иск по лишению прав на нахождение в очереди:

  • Например, человек подает иск с просьбой оставить его на учете, так как он женился, а супруга будет жить с ним. По новым условиям каждому из ранее проживающих уже не принадлежат положенные 18 м2, а меньше. Суд в таком случае руководствуется частью 1, пунктом 2, от 51 статьи ЖК РФ о том, что лицами, нуждающимися в улучшении жилья признаются проживающие в квартире, имеющие на каждого человека площадь менее 18 м2. В их число входят члены их семей, поэтому преднамеренными действиями возникшее положение считать нельзя.
  • В другом случае молодожены стали супругами и приняли решение о проживании на жилплощади жены, где, кроме нее, живут ее родители, и паре была выделена изолированная комната. При этом в однокомнатной квартире мужа проживают родители. Суд учел все тонкости и признал правоту молодоженов, признал их действия непреднамеренными по ухудшению жилья.
  • В суд обратились супруги, проживающие вместе с родителями и братом мужа в квартире, площадь которой составляет 45 м2. Они подали заявление на очередь, но им отказали по причине того, что у мужа имеется 3-комнатное благоустроенное жилье, которое и мешает постановке на очередь, так как ее площадь также берется во внимание. После этого супруги оформили фиктивный развод для постановки на учет. Им разрешено было воспользоваться своим гражданским жилищным правом только через 5 лет спустя после сделки, так как оно было признано преднамеренным.
  • Граница разделения человеческих действий между преднамеренными и непреднамеренными поступками довольно призрачная. При допущении нарушений в сфере жилищного законодательства предусмотрена ответственность, но практикуется только пятилетняя отсрочка в постановлении на учет.

Можно ли отнести случай приватизации к ухудшению жилья?

Вследствие приватизации жилья, человек получает дополнительные квадратные метры площади, что ведет к отказу в постановке на учет. Отсюда становится ясным, что такие действия нельзя считать преднамеренными. Но если гражданин состоит на учете, то после приватизации он может потерять право на улучшение жилья.

Прописка супруга относится к преднамеренному ухудшению?

По законодательным актам Москвы регистрация для постоянного жительства супруга на занимаемой площади второй половины не считается действием, ухудшающим жилье. В каждом регионе существуют похожие условия признания противоправных действий. Где-то для постановки на очередь требуется меньшая площадь на проживающего человека, в других местах – большая, но мошенники в жилищной сфере выявляются всегда, о этом и заботится Жилищное законодательство РФ.

Ссылка на основную публикацию
"
×
×
"
Adblock
detector