Какова ответственность за систематическое размещение объявлений, без соответствующих разрешений?
Prokurors.ru

Юридический портал

Какова ответственность за систематическое размещение объявлений, без соответствующих разрешений?

Штраф за рекламу без разрешения

Реклама – важный элемент в торговле, но установка наружных щитов, растяжек должно проводится с соблюдением законодательства. Рекламой в законе называется любая табличка, установленная на фасад здания, щит у здания или вдоль дороги, содержащие информацию об организации и предлагаемых услугах. Любой вид выражения информации о компании рекламодатель должен согласовать. Если индивидуальный предприниматель, директор организации не соблюдает правила размещения конструкций, произвел самовольную установку, ему грозит штраф за незаконную рекламу.

Суть нарушения

Несанкционированное размещение – это административное правонарушение, наказание за которое закрепляется в ст. 14.37 КоАП РФ. В соответствии со статьей 33 ФЗ №38 «О рекламе» надзор за соблюдением законодательства осуществляет антимонопольная служба.

Штраф за нарушение

ФАС вправе организовывать как плановые, так и внеплановые проверки ИП и юридических лиц. Порядок размещения определен статьей 19 указанного законодательного акта.
В соответствии с нормами КоАП штраф за рекламу без разрешения составляет:

  • для граждан – от 1 000 до 1 500 рублей*;
  • должностных лиц – от 3 000 до 5 000 рублей;
  • юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Штрафы за незаконную рекламу для ИП составляют до 1500 рублей.
В законе нет исключения для Санкт-Петербурга, Москвы и Московской области. В Москве на уровне местного законодательства устанавливаются штрафы за рекламу на асфальте.

Установка рекламного щита

Как и где оплатить штраф

Соблюдением законодательства в сфере размещения рекламы занимается ФАС. Служба может отменить даже вынесенные решения местной администрации, штрафовать за неправильное размещение. Если будет обнаружена незаконная установка щита или растяжки, будет вынесено предписание. На его основании организация или ИП обязаны демонтировать конструкцию в течение месяца. Кроме того, придется оплатить штраф за несогласованную вывеску.

Читать еще:  Государственная регистрация договора аренды

Обратите внимание! Если будет невозможно установить владельца вывески, предписание направляется собственнику здания. Предписание и штрафную санкцию можно обжаловать в суде в течение трех месяцев.

Как избежать штрафа

Штрафа за размещение наружной рекламы без разрешения можно избежать, если сделать все согласованно в соответствии с законодательством.

Если вывеска будет расположена на фасаде здания, необходимо согласовать ее размещение с владельцем данной недвижимости. Между компанией, которая имеет лицензию на установку, и владельцем строения должен быть заключен договор. Срок его действия устанавливаются в зависимости от местных нормативных актов субъекта. Он может варьироваться от 5 до 10 лет.

Если здание принадлежит государственной организации или муниципалитету, согласование должно проходить через конкурс. Сложнее всего получить разрешение на установку рекламы на стене многоквартирного дома. Для этого нужно организовать собрание жильцов. Получив согласие от жильцов в письменном виде, можно обращаться с заявлением в органы местного самоуправления.

Для согласования необходимо подать заявление с приложением технических характеристик. Это должен быть эскизный проект продукции, его размеры и способы установки.

Важно! Если внешний вид рекламного изделия будет отличаться от предоставленного в эскизе при согласовании, индивидуального предпринимателя или организацию могут оштрафовать за неправомерное действие.

Рекомендуется обращаться для установки рекламных плакатов и щитов к организациям, которые имеют лицензию. Это поможет избежать в дальнейшем штрафа за вывеску без разрешения. Нелегальные фирмы не могут гарантировать установку рекламы в соответствии с требованиями законодательства, противозаконные действия приведут к штрафу.

*Суммы штрафов актуальны на октябрь 2018 года.

Штраф за рекламу без разрешения для ИП

Добавлено в закладки: 0

Предприниматели используют разные способы продвижения товаров и услуг, чтобы привлечь максимальное количество потенциальных клиентов. Однако за несанкционированное размещение рекламных стендов предусмотрена ответственность. Штраф за рекламу без разрешения для ИП в году и порядок его назначения определяет административным законодательством.

Читать еще:  Возможно ли внесение изменений в адрес прописки в СТС?

Реклама на авто

Автомобиль может использоваться предпринимателем по его усмотрению. Однако использование машины с целью рекламы может привести к негативным юридическим последствиям.

Это касается случаев, когда:

  • автомобиль был переоборудован таким образом, что частично или полностью утратил свое функциональное назначение;
  • если вид автомобиля был значительно изменен (например, ему придали вид рекламируемого товара);
  • реконструкции машины привела к затруднению обзора водителя;
  • транспорт создает угрозу дорожному движению;
  • водитель использует авто для звукового оповещения граждан о своих товарах или услугах.

В этих случаях штрафы за рекламу для ИП будут измеряться десятками тысяч. Минимальный размер санкции составит 30 тыс. руб.

Наружная реклама

Наружная реклама – один из распространенных способов продвижения продукции среди предпринимателей. В Москве такой вид маркетинга популярен из-за своей дешевизны.

Штраф за наружную рекламу для ИП в году назначается, если предприниматель установил или использовал конструкцию без разрешения. А также если она смонтирована с нарушением технических правил. К наружной рекламе относится размещение баннеров, щитов и других конструкций на зданиях.

Если предприниматель прикрепит свою рекламу на жилом доме, то его жители могут обратиться в надзорные органы. Штраф за рекламу на фасаде для ИП направлен на то, чтобы предприниматели соблюдали законодательство и учитывали мнение жильцов здания.

На видео: Как бороться с незаконной рекламой?

Демонтаж незаконной рекламы

Недовольные жители, управляющие компании и другие лица часто пытаются убрать несанкционированно размещенные конструкции самостоятельно, не дожидаясь решения компетентных органов или действий со стороны предпринимателя.

Однако подобная позиция противозаконная. Неправомерное размещение имущества не дает никому права его уничтожать. Поэтому, если при демонтаже конструкция была повреждена, предприниматель может потребовать компенсацию причиненного ущерба, независимо от правомерности ее размещения.

Демонтаж незаконной рекламы может быть произведен исключительно по решению компетентных органов (управление градостроительства, суд, другие надзорные органы) силами предпринимателя, который ее установил.

В случае уклонения ИП от выполнения предписания обязанность убрать конструкцию возлагается на муниципальные органы или на собственника имущества, на котором расположена реклама. Лицо, осуществляющее демонтаж может потребовать от ИП возмещения расходов, которые были понесены при исполнении предписания.

На видео: Бизенес Молодость/ Круглый стол “О рассмотрения дизайн-проектов элементов наружной рекламы”

Другие виды ответственности

Основным видом ответственности за размещение несанкционированной рекламы является административная ответственность. Однако предпринимателю грозят и другие последствия своего проступка. Например, жители дома, на котором висит баннер, могут через суд истребовать сумму необоснованного обогащения.

На практике ответственность за незаконную рекламу несет не только предприниматель, но и владелец имущества (дом, земля, транспорт), на котором она размещена. Поэтому собственник должен убедиться в том, что ИП действительно получил разрешение на соответствующие действия и не нарушает правопорядок. Если владелец имущества не сделал этого, считается, что он поступал неосмотрительно, и, соответственно, также подвергается наказанию со стороны государства.

Заключение

В погоне за прибылью предприниматели готовы идти на рискованные действия, среди которых размещение несанкционированных баннеров, досок объявлений, другие маркетинговые инструменты. Размещение такой рекламы может повлечь за собой негативные последствия, которые касаются не только ИП, но и тех, кто прямо или косвенно потворствовал правонарушению.

За эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения грозит штраф

Осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции можно только на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления. В противном случае желающему «раскрутки» лицу грозит штраф. Причем ответственность с 1 апреля 2010 г. предусмотрена не только за установку, но и за эксплуатацию рекламной конструкции без соответствующего разрешения. Так что, по сути, разрешений требуется два (постановление Президиума ВАС РФ от 15.04.2014 № 19477/13 по делу № А14-5953/2013).

Комитет по земельным отношениям и рекламе городского департамента градостроительных и земельных отношений городской администрации (далее — Комитет) 10 октября 2007 г. выдал индивидуальному предпринимателю (далее — предприниматель) разрешение на установку рекламной конструкции — отдельно стоящего электрощита. Срок действия разрешения был определен с 19 сентября 2007 г. по 18 сентября 2012 г. За некоторое время до получения разрешения предприниматель также получил паспорт рекламного места.

Администрация заключила с предпринимателем договор на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции, а незадолго до окончания срока действия этого договора такой же договор был заключен между департаментом и предпринимателем сроком уже до 30 июня 2013 г.

Однако в начале июня 2013 г. прокуратура провела проверку исполнения предпринимателем законодательства о рекламе. В ходе проверки прокурор установил, что срок действия разрешения на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции истек, а нового разрешения предприниматель не получал, несмотря на перезаключение договора с комитетом.

Предприниматель дал объяснения, в которых подтвердил отсутствие у него необходимого разрешения.

Прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании ст. 14.37 КоАП РФ в виде штрафа.

Суд первой инстанции отказал прокурору в удовлетворении заявления.

Установить рекламную конструкцию можно при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной (недействующая ред. ч. 9, 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рек­ламе», далее — Закон о рекламе).

Установка и (или) эксплуатация рек­ламной конструкции без данного разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением некоторых случаев, влекут наложение штрафа на должностных лиц, к которым КоАП РФ относит и индивидуальных предпринимателей, в размере от 3000—5000 руб. (ст. 14.37 КоАП РФ). Суд посчитал, что нельзя признавать самовольной установку рекламной конструкции, разрешение на осуществление которой впоследствии было аннулировано, признано недействительным или срок его действия истек, сославшись на п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона „О рекламе“» и постановление Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 № ВАС-1299/13.

Суд решил, что предприниматель не может быть привлечен к административной ответственности за нарушение требований к установке и эксплуатации рекламной конструкции, поскольку в его действиях отсутствуют признаки состава правонарушения, а именно — объективная сторона.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами нижестоящего суда.

Президиум ВАС РФ отменил акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение.

Нижестоящие суды не учли, что ст. 14.37 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») была установлена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением некоторых случаев.

Внесенными в данную норму изменениями, наряду с ответственностью за установку рекламной конструкции без соответствующего разрешения, также была включена ответственность за эксплуатацию рекламной конструкции при отсутствии разрешения.

На момент проведения прокуратурой проверки и возбуждения прокурором дела об административном правонарушении действовала уже новая редакция ст. 14.37 КоАП РФ. Как верно указывали нижестоящие суды, установка и эксплуатация рек­ламной конструкции допускаются при наличии разрешения на ее установку и эксплуатацию, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества или рекламной конструкции органом местного самоуп­равления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территории которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе).

Но предприниматель по истечении срока действия (к моменту проверки) выданного разрешения продолжал эксплуатацию указанной конструкции без какого-либо разрешения, в связи с чем такие действия правомерно были признаны прокурором нарушающими требования Закона о рекламе и влекущими административную ответственность, предусмотренную ст. 14.37 КоАП РФ.

Несмотря на ссылки нижестоящих судов на новую редакцию указанной статьи, внесенные в нее изменения при разрешении дела применены не были. Суды, ссылаясь в своих актах на практику ВАС РФ, указывали на то, что не может быть признана самовольной установка рек­ламной конструкции, разрешение на осуществление которой впоследствии было аннулировано, признано недействительным или срок его действия истек. А раз срок действия разрешения на эксплуатацию истек, то рекламная конструкция использовалась незаконно и могла быть признана самовольной, а предприниматель привлечен к ответственности.

Судьи Президиума ВАС РФ указали, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Поэтому дело подлежало передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Статья 14.37 КоАП РФ с 1 апреля 2010 г. была скорректирована и начала действовать в новой редакции, устанавливая ответственность за нарушения требований к установке рекламной конструкции (изначально введена в Кодекс годом раньше, п. 34 ст. 1, ст. 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»). Спустя три года, с 8 мая 2013 г., эта норма снова была изменена (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Расширена объективная сторона состава правонарушения. Теперь, помимо ответственности за нарушения требований к установке рекламной конструкции, предусмотрена ответственность и (или) за нарушение требований к эксплуатации рекламной конструкции. Таким образом, вместо одного состава норма устанавливает ответственность за различные варианты противоправного поведения: установка рекламной конструкции без разрешения, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, эксплуатация рек­ламной конструкции без разрешения. В рассмотренном деле прокурор настаивал на совершении предпринимателем третьего правонарушения, с чем согласились судьи Президиума ВАС РФ.

В то же время согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ действие вносящего поправки в Кодекс закона, который устанавливает новую ответственность за правонарушения, обратной силы не имеет. Согласно ч. 1 той же статьи лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Потому бизнесмены, которые произвели установку рекламных конструкций до 8 мая 2013 г., и срок действия разрешений на установку которых еще не истек, должны иметь право эксплуатировать их без получения дополнительного разрешения на эксплуатацию, поскольку на момент установки конструкции ответственность за отсутствие такого разрешения не была предусмотрена. Однако в рассмотренном деле предприниматель, заключив второй договор, не получил разрешения и на установку рекламной конструкции. Потому Президиум ВАС РФ занял указанную позицию.

Автоправозащита.RU

Реклама является общепризнанным эффективным инструментом для качественного и комплексного продвижения новых и старых товаров и услуг. Реклама делится на несколько видов – социальная, на телевидении, на радио, в печатных СМИ, наружная (на столбах, вывесках и прочих конструкциях).

Законодательство

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

На основании ст. 4 ФЗ № 38 от 13 мар. 2006 года “О рекламе” (далее – Закон), законодательство РФ о рекламе состоит только из Закона. И лишь в некоторых случаях отдельные нормативные положения могут содержаться в иных правовых актах.

Определения

Согласно п. 1 ст. 3 Закона, под рекламой подразумевается информация, адресованная неустановленному кругу лиц, с использованием средств распространения, предусмотренных в Законе, в целях привлечения внимания к объекту рекламы.

Основная информация

На основании ст. 33 Закона, Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства РФ в этой сфере.

ФАС управомочен на проведение как плановых, так и внеплановых проверок юрлиц и ИП (ст. 35.1. Закона), в ходе которых и могут выявляться нарушения, за которые предусмотрена ответственность.

Наказание за объявление на столбах и асфальте

Порядок размещения наружной рекламы представлен в ст. 19 Закона.

Наказание за размещение объявлений на столбах зависит от вида правонарушения.

Так, ч. 3 ст. 19 Закона прямо запрещает клеить рекламные листовки на знаки автомобильного движения и их опоры, а также на любые другие приспособления, предназначенные для регулирования транспортного движения.

За нарушение данного требования ответственность наступит по ч. 1 ст. 14.38. КоАП (далее – АК (Административный Кодекс)):

Лицо, привлекаемое к ответственности Размер штрафного взыскания
Гражданин От 2000 до 2500
Должностное лицо От 10000 до 15000
Юридическое лицо От 100000 до 200000

В иных случаях ответственность наступит только, если столб будет признан рекламной конструкцией. Перечень таких конструкций указан в ч. 1 ст. 19 Закона – это щиты, стенды, электронные табло и прочие средства постоянного территориального размещения.

Скорее всего, столб будет признан как рекламная конструкция, и, соответственно, ответственность за нарушение правил эксплуатации рекламной конструкции наступит по ст. 14.37. АК:

Субъект правонарушения Штраф за рекламу
Гражданин От 1000 до 1500
Должностное лицо От 3000 до 5000
Юридическое лицо От 500000 до 1000000

Что касается рекламы на асфальтовом покрытии, то в Законе ничего по этому поводу не сказано. Равно, как и в АКе отсутствует статья, указывающая на меры наказания за рекламу на асфальте. Однако санкции за данное нарушение могут быть установлены на региональном уровне.

Реклама табачной продукции

Рекламировать табак и курительные принадлежности вовсе запрещено Законом (п. 8 ст. 7 Закона).

Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители несут ответственность за данное нарушение в рамках ч. 4 ст. 14.3.1. АК:

Субъект нарушения Меры ответственности
Гражданин От 3000 до 4000
Должностное лицо От 10000 до 25000
Юридическое лицо От 150000 до 600000

Реклама лотерей на телевидении и радио

Рекламирование лотерей в теле- и радиопрограммах разрешено (ч. 4 ст. 27 Закона).

Остальные игры, основанные на риске, могут рекламироваться только с 22 вечера до 7 утра по местному времени (кроме рекламы букмекерских контор во время трансляции спортивных соревнований).

За нарушение данного требования взыскания предусмотрены в ч. 1 ст. 14.3. АК.

Незаконная реклама алкоголя

В отношении рекламирования алкогольной продукции в Законе есть отдельная статья – 21.

Помимо общих требований к рекламированию алкоголя, в частности, о том, что такая реклама не должна осуждать воздержание от алкоголя или обращаться к несовершеннолетним.

Полный запрет на размещение рекламы алкоголя установлен:

  • на радио и телевидении (штрафа за пиво не будет, при трансляции такой рекламы в прямом эфире или записи спорт. соревнований);
  • в печатных СМИ (кроме рекламирования пива);
  • в кинотеатрах;
  • в общественном транспорте;
  • на автовокзалах и ж/д вокзалах;
  • в детских или медицинских учреждениях, в концертных залах, цирках, музеях и др.

Также п. 8 ч. 2 ст. 21 Закона вносит полный запрет на рекламу в сети “Интернет”.

Поскольку в АКе не предусмотрено отдельной статьи, предусматривающей ответственность за рекламирование алкоголя, субъект правонарушения будет нести санкции, предусмотренные общей нормой – ч. 1 ст. 14.3. АК:

Субъект правонарушения Размер штрафного взыскания за рекламу алкоголя в интернете, в общественном транспорте, на вокзале и др.
Гражданин От 2000 до 2500
Должностное От 4000 до 20000
Юрлицо От 100000 до 500000

Реклама на зданиях

В ч. 1 ст. 19 Закона указано, что размещение рекламных материалов на внешних стенах, на фасадах, крышах и иных элементах зданий или сооружений, может осуществляться только собственником рекламной конструкции при наличии специального разрешения.

Для иных лиц штраф за рекламу без разрешения представлен в ст. 14.37. АК (размеры штрафов по данной статье см. выше).

На транспорте

Нормативное регулирование порядка размещения рекламы на ТС осуществляется ст. 20 Закона.

Так, в ч. 1 ст. 20 Закона сказано, что рекламу на ТС разрешено размещать собственникам ТС или лицам, заключившим договор с собственниками на оказание услуг рекламного характера.

А вот в случае, если:

  • кузов ТС будет раскрашен какой-либо рекламной надписью;
  • либо же ТС будет переоборудовано таким образом, что вообще перестанет быть ТС и выполнять свои прямые функции.

То наступит ответственность, определенная в ч. 2 ст. 14.38. АК:

Субъект правонарушения Какой штраф
Гражданин От 3000 до 5000
Должностное От 30000 до 50000
Юрлицо От 500000 до 1000000

Также ч. 3 ст. 20 Закона вносит запрет на размещение рекламы на ТС, которые:

  • принадлежат оперативным службам и имеют специальные цветограф. схемы, нанесенные на наружные поверхности кузова;
  • принадлежат ФГУП “Почта России”;
  • предназначены для осуществления транспортировки небезопасных грузов.

В таком случае, санкции будут по ч. 3 ст. 14.38. АК:

Субъект нарушения Наказание в виде штрафа в размере
Гражданин От 2000 до 2500
Должностное От 5000 до 10000
Юрлицо От 50000 до 200000

Также нельзя:

  • размещать звуковую рекламу на ТС (например, с использованием громкоговорителей или иных средств громкой связи);
  • размещать рекламу таким образом, что другим участникам транспортного движения будут создаваться помехи.

За указанные нарушения наказания будут, соответственно, по ч. 5 и ч. 4 ст. 14.38. АК:

Субъект правонарушения Звуковое рекламирование Создание помех другим участникам движения
Гражданин От 2000 до 2500 От 2000 до 2500
Должностное лицо От 4000 до 7000 От 10000 до 20000
Юридическое лицо От 40000 до 100000 От 200000 до 500000

Как видно из указанных выше положений, на заднем стекле автомобиля размещать рекламные надписи можно.

За недобросовестную рекламу штраф

Ч. 1 ст. 5 Закона регламентирует, что реклама должна быть достоверной и добросовестной.

Существует 4 признака недобросовестной рекламной продукции, которые указаны в ч. 2 ст. 5 Закона:

  • наличие в рекламе порочащих честь или достоинство факторов в отношении конкурента или иного лица;
  • наличие некорректных сравнений рекламируемой продукции с другой;
  • реклама содержит признаки недобросовестной конкуренции (подробнее об этом – в Главе 2.1. ФЗ № 135 от 26 июля 2006 года “О защите конкуренции”);
  • товар, представленный в рекламе, “замаскирован” под товар другой товарной марки или от другого производителя, в целях сокрытия факта незаконного размещения рекламы.

За размещение недобросовестной рекламы нет отдельной статьи в АКе, поэтому ответственность наступает согласно общей норме, представленной в ч. 1 ст. 14.3. (размеры штрафов см. выше).

Какие штрафы для ИП

На основании ст. 2.4. АК, индивидуальные предприниматели несут ответственность, как должностные лица, если в статье АК не сказано иное.

Поскольку ни в 14.3., ни в 14.37., ни в 14.38. вообще не сказано про ИП, штрафы для ИП такие же, как и для должностных лиц.

Способы пожаловаться

Жаловаться на незаконную, недобросовестную или иным образом нарушающую права граждан и иных лиц рекламу можно в:

  • саморегулируемую организацию (СРО) в сфере рекламы, осуществляющую деятельность на основании 315-ФЗ от 1 дек. 2007 года “О саморегулируемых…”;
  • непосредственно в орган, осуществляющий государственный надзор в сфере рекламы, то есть в ФАС и ее региональные подразделения.

Также жалобу можно направить и в иные инстанции, занимающиеся рассмотрением подобных дел:

  • Роспотребнадзор;
  • ФСКН (в случае, если обнаружена реклама наркотических средств);
  • территориальное подразделение МВД.

При незаконной расклейке объявлений в лифтах или на стенах подъездов многоквартирных домов рекомендуется направлять жалобу участковому или в управляющую компанию.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-60-09
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Соблюдение законодательства об интеллектуальной собственности при работе с интернет-сайтом компании

Катков Павел Александрович – президент некоммерческого партнерства «Объединение правообладателей», председатель Совета Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС) по проблемам правовой охраны интеллектуальной собственности в сети Интернет, руководитель рабочей группы по международному сотрудничеству в сфере защиты интеллектуальной собственности в цифровой среде Комитета ТПП РФ по интеллектуальной собственности, член Рабочей группы Министерства культуры РФ по разработке проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях прекращения нарушений интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», член Координационного совета по ­защите ­интеллектуальной ­собственности, член Ассоциации юристов ­России.

– Павел Александрович, вопрос, который волнует, пожалуй, каждого владельца сайта, – можно ли размещать на нем контент из сети Интернет?

– Любая интеллектуальная собственность, в чем бы она ни была выражена, всегда имеет владельца – правообладателя. Только это лицо имеет право разрешать использование соответствующих результатов интеллектуальной деятельности, и только при наличии его разрешения такое использование будет законно.

Законодательству известны исключения, например, случаи свободного использования (информационные, научные, учебные цели и др.), предусмотренные частью 4 ГК РФ. Однако это именно исключения из общего правила.

Также возможно использование результатов интеллектуальной деятельности, срок правовой охраны которых истек. Для объектов авторского права это 70 лет, начиная с 1 января года, следующего за годом смерти автора (с учетом особенностей, предусмотренных главой 70 ГК РФ).

Помимо этого Федеральным законом от 12.03.2014 № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен в действие институт открытой лицензии – статья 1286.1 ГК РФ.

По общему же правилу необходимо получать разрешение от правообладателя на использование объекта интеллектуальной собственности. К сожалению, Интернет приучил людей к бесплатности. В большинстве случаев это обусловлено легкостью копирования и размещения чужого контента. Однако закон в данном вопросе все же придерживается ­консервативных позиций.

– На использование какого именно контента необходимо получать разрешение: картинок, текста, фирменных наименований, ­товарных ­знаков?

– Лицензировать следует все перечисленные Вами объекты. Необходимое разрешение можно получить у конкретного правообладателя. На практике права может также агрегировать объединение правообладателей или лицензионное агентство. Это облегчит поиск прав для лица, которое желает использовать объекты на законных основаниях.

– Какая ответственность предусмотрена за незаконное использование контента?

– Законодательство предусматривает различные виды ответственности, включая уголовную. Согласно части 2 статьи 146 УК РФ незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а также приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, могут повлечь ответственность вплоть до двух лет лишения свободы.

Те же деяния, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в особо крупном размере или лицом с использованием своего служебного положения, могут ­наказываться лишением свободы на срок до шести лет.

Как видно, статья 146 УК РФ предусматривает серьезные наказания. Правда, и нарушение в этом случае должно быть существенным, ­умышленным и массовым.

– Можно ли размещать на сайте информацию о контрагентах компании (например, в разделе «наши партнеры»), успешно реализованных проектах (например, в разделе «наши проекты») и что при этом необходимо учитывать?

– По умолчанию, если у сторон не было договорных ограничений на упоминание информации о работе друг с другом (например, в виде соглашения о конфиденциальности), такое упоминание, конечно же, возможно. Если подобное ограничение было, то стороны обязаны соблюдать его.

На практике какая-либо информация может быть отнесена к коммерческой тайне. Правда, признаем, что относить к этой категориии товарный знак едва ли будет корректным. Причина кроется в его изначально публичной природе.

Вместе с тем необходимо учитывать, что размещение товарного знака другой организации (например, на сайте) формально может быть истолковано как использование товарного знака, что требует заключения с правообладателем лицензионного договора. На практике это зачастую не вызывает споров, однако формально это так.

– Если на корпоративном сайте размещается информация о работниках компании (фото, должность, биография), необходимо ли получать их согласие? В каких случаях? Какая предусмотрена ­ответственность?

– По умолчанию необходимо получать согласие гражданина на действия с подобной информацией о нем, в том числе на ее публикацию. Здесь необходимо учитывать требования Закона о персональных данных 1 (он устанавливает обязанность получения разрешения на работу с персональными данными граждан), а также нормы части 1 ГК РФ об охране изображения гражданина и охране его частной жизни.

За нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена ответственность. В соответствии со статьей 13.11 КоАП РФ эти нарушения наказываются предупреждением или штрафом (для ­юридических лиц он составляет от 5000 до 50 000 рублей).

Если же соответствующие деяния имеют признаки нарушения неприкосновенности частной жизни, то может быть поставлен вопрос о ­привлечении к ответственности по статье 137 УК РФ.

– В каких случаях считается, что сайт работает с персональными данными посетителей?

– Закон о персональных данных относит к персональным данным любую информацию о гражданине. Следовательно, сайт работает с персональными данными посетителей, если они раскрывают любые данные о себе, например, вводят информацию, касающуюся их личности (в том числе логин, пароль, паспортные данные, телефон).

Согласно статье 24 Закона о персональных данных лица, виновные в нарушении требований этого закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством, – статьями 13.11 КоАП РФ и 137 УК РФ. Также следует иметь в виду, что в ТК РФ содержится специальная статья 90, которая и устанавливает ответственность за нарушение норм, ­регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

При этом моральный вред, причиненный субъекту персональных ­данных, тоже подлежит возмещению.

– В нижней части страницы практически любого сайта можно увидеть знак копирайта (буква «С» в окружности) с указанием года или годов. О чем он свидетельствует и чем грозит его отсутствие?

– Данный знак свидетельствует о наличии правовой охраны соответствующего объекта. Однако его практическое значение не столь велико: даже если знака копирайта не будет, это не отменит охрану объекта. Подобные обозначения, скорее, актуальны для правовых систем государств, в которых общепринятой практикой является использование лицензий Creative Commons (например, США), когда вы можете поставить как знак копирайта, так и знак «СС».

– Грозит ли компании какая-либо ответственность, если она разместит на своем сайте фейковые положительные отзывы или комментарии?

– По сути это является введением потребителя в заблуждение и может повлечь обоснованные вопросы от Роспотребнадзора.

Также подобное поведение можно квалифицировать как недобросовестную конкуренцию и применить нормы статьи 14 Закона о защите конкуренции 2 . В этом случае организации грозит ответственность по статье 14.33 КоАП РФ, предусматривающей как разовые, так и ­оборотные штрафы.

Однако если отзывы и комментарии достоверны, не нарушают правил добросовестной конкуренции, не затрагивают прав потребителей или иным образом не нарушают закон, то они, конечно же, могут быть ­размещены на сайте компании.

– Спасибо за содержательную беседу.

– В заключение желаю вашим читателям быть грамотными, соблюдать закон, а если они являются правообладателями – следовать одному важному принципу: имеет право тот, кто его защищает!

Сноски

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». – Примеч. ред. Вернуться назад

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Вернуться назад

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector